Este martes 16 comienzan a debatirse , en la reunión de la Ponencia de la Comisión de Hacienda y Función Pública del Congreso, las enmiendas al Proyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado, ante una gran expectación por la posible inclusión de medidas contra el abuso de temporalidad en todas las AAPP para poder recuperar los fondos europeos suspeendidos

Según figura en la agenda del Congreso para esta semana, este martes 16 de Septiembre a las 11:30  se reúne la Ponencia -un panel  de 15 miembros - de la Comisión de Hacienda y Función Pública que redactará el Informe (de la Ponencia) del Proyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado (nº Expediente 121/31), proyecto de ley que, recordemos , tras la aprobación de su avocación a Pleno del Congreso, tendrá debate y votación final en el Pleno del Congreso, tras su paso por la Comisión de Funcion Pública, donde el texto inicial propuesto por el Gobierno hace más de un año ya puede sere modifiado (primero en la Ponencia, después en reunión de la propia Comisión completa).

Existe una gran expectación por la tramitación de este proyecto de ley, en principio de función  pública sólo de la propia Administración del Estado,  por estas importante circunstancias:

•  este  proyecto de ley tiene enmiendas presentadas por Junts , Podemos y SUMAR para que se haga "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de cualquier AAPP (del Estado, autonómica o logal) por llevar más de 3 años para cumplir con las sentencias europeas y evitar las sanciones de la Comisión Europea , propuestas de enmiendas que se ya se habían publicado el el Boletín del Congreso en Marzo de 2025, es decir, hace medio años
• hace dos meses, Economía de la Comisión Europea  comunicó que revisaba el cumplimiento del   hito nº144  del Plan de Recuperación Español con el compromiso de tener -en 2021- una ley de reducción de temporalidad pública que incluyera además  medidas efectivas para evitar y sancionar el abuso de temporalidad, hito ue fue dado por cumplido preliminarmente en Diciembre de 2021 por la Comisión Europea ante la la aprobación del Gobierno español del Real Decreto Ley 14/2021 -el traslado del acuerdo firmado con el Gobierno con los sindicatos mayoritarios de la Mesa General de Empleados Públicos, meras ofertas pública de empleo sin límites de tasa de reposición para convocatorias con fase de oposición eliminatoria con las plazas temporales más de 3 años y la introducción de una compensación de 20 días por año trabajado con el tope de 1 año para quien fuera cesado por los nuevos procedimientos, mientras se mantenía todos los proceoss anteriores convocados- y cuando ya estaba avanzada su  modificación en el Congreso - la que sería días después, la Ley 20/2021 de 28 de Diciembre, (que pasaba a incluir un procedimiento excepcional por concurso de méritos, abierto, para plazas temporales no convocadas  de antes de 2016 y temporales de antes de 2016, notablemente con el rechazo de los citados sindicatos). 
  
  Y la Comisión Europea revisaba el hito tras las sentencias del Tribunal de Jusiticia dela UE de 2024  , que han establecido la invalidez de las medidas de la Ley 20/2021 como medidas de sanión, y lo declaraba incumplido precisaente por  falta de medidas efectivas para sancionar el abuso en la Ley 20/2021 anunciando la suspensión de 626 millones de fondos europeos, que ya han sido detraídos del quinto pago, y que sólo podrán volver ser recibidos si España establece una nueva normativa "válida" en el plazo de 6 meses
• Poco después, compareció  el Ministro de Economía en la comisión mixta Congreso/Senado de 17/07/2025 sobre el estado del Plan de Recuperación, y sobre estos fondos suspendidos por el incumplimiento del hito 144 de reducción de temporalidad con sanciones al abuso afirmó  que el Gobierno está trabajando en medidas que irían en esta nueva ley de función púbica y en la reforma de la ley de la carrera judicial y fiscal , ambas en tramitación en el Congreso , para poder conseguir convencer a la Comisión Europea del cumlimiento del hito y recibir los fondos suspendidos (de un componente con inversiones destinadas a digitalización de las AAPP principalmente).

La Ponencia tiene en principio un plazo de 15 días para redactar su Informe o texto del Proyecto de Ley para el siguiente paso, posiblemente con algunas enmiendas incorporadas , tal cual fueron presentadas por los grupos o "transaccionadas"  (modificadas por negociación entre grupos), pero ese plazo puede ser prorrogado todo lo necesario. Las Ponencias actúan a puerta cerrada, y, en especial, sus reuniones formales no se transmiten. El siguiente paso a dicho informe que redactará la Ponencia será el Debate en Comisión -que sí se transmite- para la aprobación de su "Dictamen" (en el que se pueden aprobar incorporar más enmiendas), que vendrá seguido de debate  en el Pleno del Congreso (donde se pueden incorporar más enmiendas, de las que mantengan los grupos, tal cual o transaccionadas, siempre por mayorías que las aprueben , claro) .  Y si se diera el caso de que después el Senado aprueba enmienda o incluso veto del proyecto de ley (lo habitual en la actualidad con la mayoría de los proyectos de ley del Gobierno), será el Pleno del Congreso quien vote la ratificación o rechazo de esa decisión del Senado (habitualmente, el Pleno del Congreso rechaza el veto del Senado, pasando a Ley el texto tal cual fue aprobado en su primer paso por el Pleno del Congreso).

En concreto, las enmiendas presentadas  al proyecto de Ley (en Marzo,antes de que se conociera la suspensión de fondos dela Comisión Europea) incluyen varias de diversos grupos parlamentarios en relación al abuso de temporalidad:

•  Junts Per Catalunya ha presentado enmiendas (nºs 131-134)a este al Proyecto de Ley de Función Pública para que, vía una modificación del EBEP en sí,  se declare "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad de todas las AAPP y a los ya cesados que presentaron reclamación contra el cese/despido
  
  
• También Podemos en su  enmienda  presentada (nº 102) con menos detalle
  
  
• El Grupo Parlamentario de SUMAR presentó enmiendas   (nºs 211,213 y 220) para la declaración de "personal funcionario, estatutario o laboral fijo a extinguir"  a los empleados públicos de las AAPPs bajo el ámbito de esta Ley de Función Pública del Estado  que se encuentren en "situación objetiva de abuso en la temporalidad" por haber superado los plazos de temporalidad establecidos en la ley
  
  
• ERC presentó una enmienda (nº 287) para que el EBEP incorpore la obligación de hacer procesos de estabilización con los puestos de los interinos de vacante futuros temporales más de 3 años y se les indemnice con 25 días por año trabajado si no lo superan

•  el propio PSOE había incluido una propuesta de modificaciones al Estatuto Básico del Empleado Público -para todas las AAPP- vía enmiendas a este Proyecto de Ley de Función Pública de la Administración del Estado, si bien sobre otros temas, demostrando que es posible incluir modificaciones del EBEP en este PL, pero no presentó ninguna enmienda a su texto inicial sobre nueeas medidas ante el abuso de temporalidad
  

 Hay que señalar que el 30 de Mayo, también antes de la suspensión europeos, Junts y PSOE anunciaron un acuerdo sobre las enmiendas de este proyecto de ley. Según el comunicado de Junts incluye 'medidas para la estabilización de los interinos". 

Por otro lado:

• BNG presentó una enmienda (la nº 8) para eliminar la tasa de reposición del EBEP
• PNV presentó una enmienda (la nº 2) para que la ley de función pública de las AAPP del Estado recoja que "la tasa de cobertura temporal deberá situarse por debajo del ocho por ciento de las plazas estructurales"
• EH Bildu  presentó una enmienda (la nº 333) proponiendo nuevos procesos de "consolidación" , por concurso-oposición, con las plazas deel personal temporal de más de 3 años
• PP y Vox no presentaron ninguna enmienda a este texto sobre temporalidad recordemos de una ley de función pública de al menos las AAPP del EStado
  

 

Por ahora, el Gobierno nacional sólo ha expresado públicamente

que  

• descarta aumentar la indemnización por abuso de temporalidad (existente desde la Ley 20/2021 sólo nombramientos futuros, sólo si no se ha convocado el puesto en 3 años y sólo de 20 días por año con tope de 12 mensualidades y al cese del interino) 
• planteando modificar la ley sólo para restringir los motivos para la contratación temporal y "nuevas" sanciones para las administraciones incumplidoras (medidas a futuro solamente, a priori)

no habiendo trascendido que plantee ninguna medida especial (proceso de estabilización, indemnizaciones, etc) para el abuso de temporalidad ya existente , no digamos ya para el que había a fecha del compromiso de cumplimiento del hito 144   fin del primer semestre de 2021, fecha desde la que miles empleados públicos han sido cesados sin indemnización alguna por procesos de diversos tipos, entre ellos los procesos de "estabilización" (con oposición eliminatoria) derivados de las leyes anteriores que continuaron, y también por procesos de la propia ley 20/2021. 

 

En paralelo, la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo ha decidido que no les corresponde las indemnización recogidas en la ley 20/2021, en su artículo 1 para interinos que lleven 3 año sin convocatoria y en su artículo2 para los que sean cesados por "el" proceso de estabilización, al entender el alto tribunal español que, por un lado, no puede aplicar por analogía esa indemnización a los interinos nombrados antes de la ley y, por otro lado, que los procesos de estabilización que conllevan el derecho de la indemnización del artículo 2 son exclusivamente los nuevos derivados de la ley 20/2021,

En cuanto a los principales sindicatos de la mesa general de empleados públicos, ante la suspensión de fondos europeos por el incumplimiento del hito citado:

 

• UGT y CCOO exigen que "se cumplan los procesos de estabilización en todas las administraciones" (tanto los convocados por la ley 20/2021 como los convocados por las leyes anteriores", y, en caso de que no lo hagan "sanciones ejemplares a las administraciones"
• CSIF exige eliminar la tasa de reposición, convocando mediante Ofertas Públicas de Empleo todas las plazas vacantes  y "sanciones ejemplares por abusar de la temporalidad, tras el recorte de Bruselas " que el sindicato achaca a que se ha debido "por incumplir el mandato de reducir la temporalidad"

 

Hay que señalar, que según su Artículo 2, el Ámbito de aplicación de esta Ley de Función Pública de la AAPP del Estado es el personal funcionario y, en lo que proceda, al personal laboral y al personal eventual al servicio de:

a) La Administración General del Estado.
b) Los Organismos Autónomos.
c) Las Entidades Públicas Empresariales.
d) Las Agencias estatales.
e) Los demás entes de derecho público, así definidos en su normativa de creación.
f) Las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
g) Las autoridades administrativas independientes en la forma prevista en sus leyes
de creación.
h) Las universidades públicas no transferidas, en lo que no esté previsto en su
normativa específica.

se entiende que siempre del Estado, más algunos casos donde es supletoria.

Naturalmente, incluso en el caso de la aprobación de una enmienda como la de SUMAR, o las de Junts y Podemos que fueran modificadas -"transaccionadas" en negociación entre partidos- restringiendo su ámbito a las AAPP del Estado por su propia Ley de Función Pública,  podría implicar también consecuencias sobre otras AAPP con leyes de función pública propia -las CCAA - por la constatación que supondría que una AAPP con esa competencia podría regular la declaración de fijo a extinguir a los empleados públicos en abuso de temporalidad bajo su  ley de función pública con la justificación de dar cumplimiento a normativa y las importantes sentencias europeas de 2024.

 

Recordemos también especialmente la sentencia de 13/06/2024 del Tribunal de Justicia de la UE en los asuntos acumulados #GenCat donde el alto tribunal europeo dijo:

• no valen como sanción al abuso de temporalidad pública la doctrina del Contencioso del Supremo ni los procesos de estabilización e indemnización al cese o con tope de la ley 20/2021
• ante la falta en la normativa nacional de medidas válidas de sanción debe intentar realizarse una "interpretación conforme" del derecho nacional, sin ser contra él, para aplicar la fijeza como sanción, 
• debiéndose modificar la jurisprudencia incompatible del Supremo, siendo posible en este caso con la declaración de personal indefinido con la misma condiciones de cese que el funcionario de carrera
• no valiendo como  excusa para un juzgado o tribunal nacional argumentos ni de índole constitucional
  

Y que a raíz de esta sentencia, la Empleo de la Comisión Europea ha reactivado un procedimiento de infracción contra España instando a ESPAÑA a que mejore las medidas sancionadoras del abuso de temporalidad pública recogidas en su normativa. En cuanto al  volumen del abuso de temporalidad pública, las propias cifras oficiales del Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública del Estado, de muestran la dimensión descomunal: más de 1 millón de empleados públicos temporales entre todas las AAPP a julio de 2023, el 35% de los empleados públicos, pese a los procesos de "estabilización" de plazas emprendidos. 3/4 de ellos están en las CCAA, estimándose que a esa fecha seguía habiendo más de 700 mil empleados públicos temporales más de 3 años y que dicha cifra con toda probabilidad superó los 800 mil cuando España se comprometió en su Plan de recuperación ante la CE a reducir la temporalidad pública a menos del 8% antes del fin de 2024.

Nótese que el Gobierno (Ministerio de Hacienda) podría hacer uso de su prerrogativa del veto ("disconformidad") por razones presupuestarias para no admitir a trámite ni debate alguna de estas enmiendas. La Ponencia encargada remite al Gobierno la lista de enmiendas que a su juicio pueden requerir de la conformidad del Gobierno porque   supongan aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios  , pero en todo caso el Gobierno puede manifestar su disconformidad por razones presupuestarias con la tramitación de las enmiendas por las que no haya sido consultado.

Hay que recordar que hace justo 4 años (todavía antes del Plan de recuperación) el Gobierno presentó veto presupuestario para la última propuesta de Mulet, de Compromìs, desde el Senado , ya de fijo a extinguir tras otras anteriores (todas con igual suerte) tratando de aplicar la sentencia del TJUE de 19_03/2020 "Sánchez Ruiz".  Y la excusa puesta por el Gobierno del Estado entonces fue ¡la misma que para su propuesta anterior del concurso de méritos restringido!:  los 1,8 millones de euros de incremento presupuestario que supondrían para la AGE las "indemnizaciones" a los funcionarios fijos que habría que pagar por ser miembros de tribunales de los procesos.

Pero, esta vez, como decíamos al comienzo, hay circunstancias diferentes.

Entradas relacionadas:

• [19/03/2020]  Sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo 
•  [5 de mayo de 2021]  El Gobierno publica el plan de reformas que presentó a la Comisión Europea el 30/04/2021. Sobre la exigida reducción de temporalidad pública a menos del 8%: va a ampliar los procesos de estabilización con las plazas temporales más de 3 años a 31/01/2020 y deberán publicarse todas las convocatorias de las OPEs de estabilización -existentes y las nuevas- antes de 31/12/2021 teniendo que finalizar antes de 31/12/2024. Sin mención alguna a que dicha temporalidad existente pueda ser ya abusiva ni a la sentencia europea que dictaminó que las convocatorias a procesos selectivos del puesto de los abusados no pueden valer como la sanción que debe haber para la AAPP. Se plantea además una reforma del Estatuto del personal sanitario para que el sistema selectivo de los "profesionales sanitarios" pase a ser para siempre el concurso puro de méritos , mecanismo que estaría ya disponible para los "que lleven un período de tiempo" en su proceso de estabilización pendiente -en su caso- del "plan de choque" 
•  [10 de noviembre de 2021] Divulgado el "acuerdo de funcionamiento" entre el Gobierno Español y la Comisión Europea con hitos y plazos de cumplimiento firmados de las reformas comprometidas en el Plan de Recuperación a cambio de los fondos europeos. Sobre temporalidad pública, comprometida ley que regule una reducción de la temporalidad vía "procesos de estabilización de puestos" así como "disposiciones efectivas para prevenir y sancionar abusos" .
• [29/12/2021]  Publicada en BOE la nueva Ley de reducción de temporalidad pública.Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores
  
  
• [22/02/2024 El Tribunal de Justicia de la UE, en su sentencia de este 22/02/2024 reafirma la figura del indefinido no fijo como un temporal que mantenido durante años sufre nuevo abuso de temporalidad, tumba tanto la figura del indefinido no fijo para el abuso de temporalidad del laboral público como que puedan valer como sanción indemnizaciones al cese ni procesos de consolidación abiertos [como es la ley 20/2021]. Si el tribunal remitente entiende que se puede hacer la interpretación de que es constitucional, la solución para el laboral público en abuso es la fijeza. Posible futuro cambio jurisprudencial de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo y posible exigencia de la Comisión Europea de más cambios legislativos con medidas completamentarias a la ley 20/2021
• [13/06/2024]  Sentencia de 13/06/2024 del Tribunal de Justicia de la UE en los asuntos acumulados #GenCat: no valen como sanción al abuso de temporalidad pública la doctrina del Contencioso del Supremo ni los procesos de estabilización e indemnización al cese o con tope de la ley 20/2021. Ante la falta en la normativa nacional de medidas válidas de sanción debe intentar realizarse una "interpretación conforme" del derecho nacional, sin ser contra él, para aplicar la fijeza como sanción, modificando la jurisrpudencia incompatible del Supremo, siendo posible en este caso con la declaración de personal indefinido con la misma condiciones de cese que el funcionario de carrera
• [23/07/2024]  Actualizado el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública con datos a Enero de 2024. I - Datos globales: sigue reconociendo más de 1 millón de empleados públicos temporales entre todas las AAPP , el 35% de los empleados públicos, con una reducción de sólo 60 mil temporales en el último medio año pese a los procesos de "estabilización" de plazas. 3/4 están en las CCAA. 51% de temporalidad en instituciones sanitarias

• [03/10/2024] IMPORTANTE [Comisión Europea] Paquete de procedimientos de infracción de octubre: Cartas de emplazamiento. 'La Comisión insta a ESPAÑA a que impida el uso abusivo de las relaciones laborales de duración determinada y las condiciones laborales discriminatorias en el sector público' [ "Las nuevas normas nacionales" -ley 20/2021- "siguen sin abordar suficientemente los problemas detectados, en particular por lo que se refiere a la eficacia de las medidas sancionadoras" ; plazo de dos meses a España para responder]
  
  
• [18/12/2024] Comparecencia de 18/12/2024 del nuevo Ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública en la Comisión de Hacienda y Función Publica para informar de sus líneas generales en Función Pública: anuncia que ya se han conseguido 321 mil "plazas estabilizadas" cumpliendo ya con el hito comprometido con la Comisión Europea para los fondos de recuperación". "Llego a esta Comisión con gran parte de la tarea hecha"
   
• [15/01/2025]  [El Confidencial] Con las 321 mil plazas "estabilizadas" anunciadas por el Ministro de Función Pública, España cumple técnicamente el hito comprometido sobre reducción de la temporalidad de las AAPP para recibir los fondos del Plan de Recuperación de la UE, pero se va a quedar muy lejos del objetivo detrás de dejarla en un 8%: en el tercer trimestre de 2024 seguía en un 25%
• [30/01/2025]  [El Confidencial] La EPA sobre datos de finales de 2024 sigue arrojando más de un millón de empleados públicos temporales, el 28,3% lejos del objetivo del 8%: "Fracaso" del plan de estabilización de 2021 que además el Tribunal de Justicia de la UE ha sentenciado insuficiente como medida ante el abuso de temporalidad
• [31/01/2025]  [Araúz] 'Reunión junto con el sindicato DJusticia en el Congreso de los Diputados con Enrique Santiago, de Sumar, tratando de buscar una solución legislativa de estabilización automática para el personal temporal del sector público'
• [07/02/2025 [Araúz] Propuesta de Araúz de Disposición Adicional/Decreto Ley para dar cumplimiento en el sector publico a la Directiva 1999/70/CE tras las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE de 22/02/2024 y de 13/06/2024
• [24/02/2025]  Enmienda  presentada de Podemos al Proyecto de Ley de Función Pública para que se declare "personal estabilizado a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad y a los ya cesados y presentaron reclamación contra el cese/despido
• [24/02/2025]  Enmiendas presentadas por Junts Per Catalunya al Proyecto de Ley de Función Pública para que se declare "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad y a los ya cesados que presentaron reclamación contra el cese/despido
• [25/02/2025]  EL PSOE propone modificaciones al Estatuto Básico del Empleado Público -para todas las AAPP- vía enmiendas al Proyecto de Ley de Función Pública de la Administración del Estado para trasladar acuerdos sindicales, cumplir con una sentencia del Tribunal de Justicia de la UE y con doctrina del Supremo
• [25/02/2025]  Enmiendas presentadas por SUMAR al proyecto de Ley de Función Pública de la AAPP del Estado para que se declare "fijos a extinguir" sus empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad 
• [25/02/2025]  Enmienda presentada por ERC al proyecto de Ley de Función Pública de la AAPP del Estado para que el EBEP incorpore la obligación de hacer procesos de estabilización con los puestos de los interinos de vacante más de 3 años y se les indemnice con 25 días por año trabajado si no lo superan
• [27/02/2025]  Actualizado el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública con datos a Julio de 2024. I - Datos globales: sigue reconociendo más de 1 millón de empleados públicos temporales entre todas las AAPP , el 35% de los empleados públicos, pese a los procesos de "estabilización" de plazas. 3/4 están en las CCAA. 50% de temporalidad en instituciones sanitarias 
• [05/03/2025]  Publicadas las enmiendas de los grupos del Congreso al proyecto de Ley de Función Pública de la AAPP del Estado. Junts , Podemos y SUMAR piden que se hagan "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad por llevar más de 3 años para cumplir con las sentencias europeas y evitar las sanciones de la Comisión Europea
• [14/03/2025] El pleno del Congreso de ayer acordó a última hora que el debate y votación final del Proyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado sea en el Pleno del Congreso ( la "avocación a Pleno"). El proyecto de ley tiene enmiendas presentadas por Junts , Podemos y SUMAR para que se haga "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad por llevar más de 3 años para cumplir con las sentencias europeas y evitar las sanciones de la Comisión Europea 
• [07/04/2025]  La Mesa de la Comisión de Hacienda y Función Pública se reúne este martes 8 de Abril. Entre los asuntos que tiene pendiente está nombrar los miembros de la Ponencia que redactará el Informe del Proyecto de Ley de la Función Pública del Estado y que podría incluir ya algunas de las enmiendas propuestas por grupos de fijeza a extinguir para el abuso de temporalidad masivo existente en empleo público
• [27/05/2025] La Mesa de la Comisión de Hacienda y Función Pública se reúne este martes 27 de Mayo. Entre los asuntos que tiene pendiente sigue el de nombrar los miembros de la Ponencia que redactará el Informe del Proyecto de Ley de la Función Pública del Estado y que podría incluir ya algunas de las enmiendas propuestas por grupos de fijeza a extinguir para el abuso de temporalidad masivo existente en empleo público
•  2 de junio de 2025 [Junts Per Cat] 'Junts fuerza al PSOE a devolver a Catalunya la gestión de los secretarios e interventores municipales. El acuerdo se formaliza con una disposición adicional en la Ley de Bases de Régimen Local y permite recuperar una competencia clave para el buen funcionamiento de los ayuntamientos catalanes También incluye medidas para la estabilización de los interinos y para garantizar los derechos lingüísticos de los catalanes'

[07/072025]  La Comisión Europea revisa el cumplimiento, aprobado preliminarmente en Diciembre de 2021 tras el RDL 14/2021 y la Ley 20/2021, del compromiso de España en el Plan de Recuperación de disponer de una ley en 2021 para reducir la temporalidad pública con medidas de prevención y sanción del abuso de temporalidad: tras las sentencias europeas de 2024 lo declara incumplido el compromiso ahora por falta de medidas efectivas para sancionar el abuso en la Ley 20/2021 y recorta 626 millones de los fondos europeos, que sólo podrán ser recibidos si España establece nueva normativa válida

[08/07/2025]  [La Vanguardia] La Comisión Europea suspende el pago de 1.100 millones de euros del siguiente tramo, 626 de ellos por incumplimiento de normativa y sentencias europeas de la Ley de reducción de temporalidad de 2021. El Ministro de Economía: "hemos encontrado una solución con la Comisión Europea". 

[08/07/2025]  [Europa Press] La Comisión Europea suspende el pago de 1.100 millones de euros del siguiente tramo, 626 de ellos por incumplimiento de normativa y sentencias europeas de la Ley de reducción de temporalidad de 2021. El Ministro de Economía afirma que trabaja en modificar normativa español para ajustar indemnizaciones a las sentencias del TJUE

[08/07/2025]  [UGT Servicios Públicos/ CCOO Área Pública ] 'UGT y CCOO se concentran para exigir al Gobierno el cumplimiento íntegro de los acuerdos suscritos en la Función Pública: del Acuerdo Marco para una Administración del Siglo XXI y del plan de choque para reducir la temporalidad' [Exigen que exigir que "se cumplan los procesos de estabilización en todas las administraciones, y, en caso de que no lo hagan "sanciones ejemplares a las administraciones"]

[08/07/2025]  [CSIF nacional] 'CSIF exige eliminar la tasa de reposición y sanciones ejemplares por abusar de la temporalidad, tras el recorte de Bruselas "por incumplir el mandato de reducir la temporalidad" '

[09/07/2025]  [El Confidencial] Ante el recorte de fondos de la Comisión Europea por falta de medidas para sancionar el abuso de temporalidad, Función Pública descarta aumentar la indemnización y plantea modificar la ley sólo para restringir los motivos para la contratación temporal y "nuevas" sanciones para las administraciones incumplidoras

[17/07/2025]  [CSIF nacional] 'CSIF rechaza la insuficiente oferta de empleo público [de las AAPP del Estado] y los acuerdos que provoquen diferencias en la prestación de servicios entre Comunidades Autónomas - La ausencia de Presupuestos y la congelación de fondos de la UE ya se hacen notar: La oferta invierte por primera vez la tendencia de crecimiento de los últimos años, con 3.558 plazas menos que el año pasado para una plantilla, al 20 por ciento en edad de jubilación - Además, exigimos ya un nuevo acuerdo salarial que permita aplicar la subida de este año: vamos a retomar las movilizaciones' [La tasa de temporalidad perpetuada por mantener la tasa de reposición "ha propiciado" la congelación de fondos de la Comisión Europea]

[18/07/2025]  Comparecencia del Ministro de Economía en la comisión mixta Congreso/Senado de 17/07/2025 sobre el estado del Plan de Recuperación.. Sobre los fondos suspendidos por el incumplimiento del hito 144 de reducción de temporalidad con sanciones al abuso: hemos trabajado con la Comisión Europea en medidas que irán en la nueva ley de función púbica y la reforma de la carrera judicial y fiscal en tramitación en el Congreso

[11 de agosto de 2025] [Comisión Europea] 'La Comisión desembolsa casi 43 000 millones de euros a cinco Estados miembros en el marco de NextGenerationEU. España: desembolso de 23 100 millones EUR; se suspende 627 millones € debido a la reversión de un hito vinculado a la reforma del empleo temporal en la función pública'