Ha
trascendido en las redes sociales la sentencia del juzgado de lo Social nº 1 de Toledo de 30/10/2020 (nº 445/2020) que, en el caso de 11 empleados públicos de un Ayuntamiento , laborales temporales de 4 a 15 años según el caso de cada uno/a, ha estimado su demanda (principal)
de fijeza por fraude de ley de abuso de la temporalidad fundamentada en que habían ya accedido al
puesto
tras superar un proceso selectivo (por concurso, entrevista, oposición o
bolsa de empleo según el caso de cada uno/a) y en la Directiva Europea
1999/70/CE sobre abuso de temporalidad y la jurisprudencia europea al respecto vigente.
La jueza que ha dictado esta sentencia, en ella, tras "hacer suya" la obligación de aplicar dicha normativa europea solicitada en la demanda, comenta que la cuestión es "la forma en que debe ser aplicada dicha normativa comunitaria y cómo deben ser resueltos los posibles conflictos con el derecho interno" bajo el principio de supremacía del Derecho Comunitario, y la competencia que tiene toda autoridad administrativa o judicial de aplicar directamente el Derecho de la Unión "no estando vinculadas por los pronunciamientos de órganos jurisdiccionales superiores, ni siquiera del Tribunal Supremo o Tribunal Constitucional cuando se trata de aplicar el mismo".
Así, tras repasar otras sentencias europeas previas, se hace especial y amplio eco de lo contenido en la esperanzadora sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/los asuntos acumulados "Sánchez
Ruiz/Fernández Aĺvarez y otros" de 19/03/2020, de la que entiende
"ha acabado con el argumento tradicionalmente invocado por las
autoridades españolas que negaban la existencia de abusos en nuestro
país" en situaciones de empleados públicos como éstas y aplica los parámetros establecidos en la sentencia europea para discriminar las situaciones de abuso como la realización de funciones estructurales y la no convocatoria de procesos selectivos para cubrir de forma fija el puesto en su debido tiempo, para deducir
la existencia de dicho abuso (en el sentido del a cláusula 5ª de la Directiva Europea)en los casos de las demandas.
Constatado el abuso, corresponde analizar si la obligada sanción puede ser una de las peticiones de los demandantes: la fijeza, y si no, la figura del "indefinido no fijo". Así, el juzgado da traslado nuevamente de las "orientaciones" del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en esa sentencia de 19/03/2020 acerca de que que los procesos selectivos de los puestos ahora, ni esa
figura del "indefinido no fijo" por ser temporal pueden valer como sanción a dicho abuso ya reconocido o, y al constatar que no
existe tampoco en el ordenamiento español medida indemnizatoria específica y
disuasoria alguna en el sentido del Tribunal Europeo, el juzgado entiende que "la medida más acorde y
equilibrada" es aplicar la transformación en fijo, siguiendo por otro lado la
resolución del Parlamento Europeo de 31//05/2018. , así se sanciona el comportamiento abusivo de la administración al eliminarlo y se compensa adecuadamente a los temporales garantizando el derecho a la estabilidad en el empleo, como "componente primordial de la protección de los trabajadores"
Por último, la jueza considera que la solución de la transformación en personal fijo en estos casos se ajusta al Derecho interno español , dado que tal y como recordaba el mismo Tribunal Europeo en esa sentencia de 19/03/2020 "en virtud del Derecho Español ... sólo es posible a raíz de la superación de un proceso selectivo" según los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad", algo que en su suficiente medida se da para este juzgado en estos casos. Por otro, lado, recuerda que el propio Tribunal Europeo estableció en su sentencia en el asunto C-331/17 o asunto Sciotto que una normativa nacional que prohíba la conversión en fijo como sanción al abuso no puede considerarse conforme a la Directiva si no existe otra medida efectiva de sanción.
Con lo que acaba sentenciando "el derecho de los trabajadores demandantes a ser considerados trabajadores fijos de dicho Ayuntamiento con todas las consecuencias y derechos inherentes de tal condición"
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