[Somos Sindicalistas] La Autoridad Laboral Europea respondea denuncia sobre abuso de temporalidad enel empleo público español que la Comisión Europea está investigando y mantiene abierto un procedimiento de infracción, y que le ha dado traslado de su denuncia

Informa el sindicato Somos Sindicalistas este 23/03/2021 que denunció ante la Autoridad Laboral Europea [ELA] la problemática de abuso de temporalidad en el empleo público español los riesgos como consecuencia de ello -, y que ha recibido contestación de dicha autoridad europea  en la que se le informa, entre otras cosas, que:

• la Comisión Europea es "consciente de la situación de los trabajadores temporales del sector público español" y mantiene abierto un procedimiento de infracción sobre la "potencial incompatibilidad" de la ley nacional española con la cláusula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE
  
• dará traslado a la Comisión Europea de su denuncia y le trasladará a suvez la respuesta de la Comisión
  

 

El sindicato, en un vídeo colgado en su entrada, informa que ha sido asistido por en esta denuncia europea por el conocido abogado Josep Jover y valora muy positivamente esta respuesta, por lo que puede suponer de suma de denuncias a la Comisión en este momento tan oportuno que España pretende reducir la elevada temporalidad en el empleo público español para poder recibir los fondos de recuperación de la Unión Europea sin reconocer el abuso de temporalidad ni por tanto aplicar ninguna medida de sanción al abuso YA EXISTENTE.

[CCOO Sanidad Madrid] 'CCOO Sanidad Madrid elige a Mariano Martín-Maestro como nuevo secretario general para dirigir la federación durante los próximos cuatro años'

'La Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO de Madrid ha elegido a Mariano Martín-Maestro como nuevo secretario general del sindicato con mayor representación del área sanitaria y sociosanitaria de la Comunidad de Madrid. Durante el XII Congreso celebrado durante los días 22 y 23 marzo, los cien compromisarios con derecho a voto han refrendado la candidatura única con un 99% de los votos.

Mariano Martín-Maestro, de 47 años, hasta ahora coordinador de Acción Sindical de la federación, lleva más de 20 años trabajando en la sanidad pública madrileña. Aprobó su oposición como personal laboral de la Comunidad de Madrid y comenzó su andadura profesional y sindical en el Hospital de Cantoblanco, hoy dependiente del órgano de gestión del Hospital Universitario La Paz.

[Comunicación Poder Judicial] 'El Tribunal Supremo deniega la suspensión cautelar del cierre perimetral de Madrid solicitada por VOX La Sala denegó el pasado 18 de marzo de 2021 la suspensión cautelarísima del Decreto solicitada por los recurrentes y dio un plazo a la Comunidad Autónoma de Madrid y al Abogado del Estado hasta las 14:00 horas del 23 de marzo para presentar sus alegaciones'

 'La Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ha denegado la suspensión cautelar pedida por el grupo parlamentario VOX y por su portavoz, Rocío Monasterio, del Decreto 22/2021, de 12 de marzo, de la Presidenta de la Comunidad de Madrid, que estableció el cierre perimetral de la comunidad autónoma durante el Puente de San José y Semana Santa en los términos aprobados para todas las comunidades, excepto Baleares y Canarias, por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud el 10 de marzo dentro de las medidas frente al COVID.

El Ministro de Función Pública ante pregunta del Grupo Socialista sobre medidas previstas para dar respuesta a la situación de los interinos de la AAPP, repite en el Senado lo que dijo en el Congreso: 1. reforma de EBEP para evitar nuevas bolsas de temporalidad que obligue a cubrir de forma fija el puesto estructural 2. nueva ampliación de los procesos de estabilización [acordados en 2017-8 por Montoro con los sindicatos] que "han ido más lento de lo esperado" 3. en estos procesos de estabilización, "promover", con respeto a los principios de igualdad, mérito y capacidad, la estabilización del interino. La senadora del PSOE pide que se tenga en cuenta que muchos tienen complicado preparar un proceos de oposicion y que la mayor parte accedieron por procesos basados en los principios de igualdad, mérito y capacidad. El Ministro anuncia que el Jueves reúne a la Comisíón de Recursos Humanos de las AAPP para "ponerse en marcha" en cuanto a medidas concretas

Este Martes 23 de Marzo desde las 16:00 había sesión de Control al Gobierno en el Pleno del Senado, y tal y como estaba previsto, tenía lugar una  pregunta del propio Grupo parlamentario Socialista en el Senado (nº 680/361), a cargo de la senadora del PSOE María Ángeles Luna : "¿Qué acciones tiene previstas el Ministerio de Política Territorial y Función Pública para dar respuesta a la situación de los  funcionarios interinos de la administración pública?"

El pleno pudo seguirse en este enlace. [Retransmisión íntegra de la parte de la sesión con la pregunta]

En el turno de formulación de la pregunta [vídeo, audio íntegro] con el que ya consumió su tiempo de 3 minutos, la senadora del PSOE culpó del problema de "la elevada temporalidad en la función pública"al anterior gobierno nacional del Partido Popular "encabezado por el señor Rajoy" y sus políticas de limitación de ls OPES y a la tasa de reposición.  Acabó señalando que "no podemos pasar por alto que la mayoría de estos empleados públicos, en gran parte además mujeres, accedieron a la interinidad por procedimientos basados en los principios de igualdad, mérito y capacidad" y que muchos años después "tienen complicado preparar un proceso de oposición", lo que habría que "valorarse en su justa medida" pidiendo que se tenga en cuenta a la hora  de buscar "soluciones para consolidar la experiencia acumulada de estas personas".

 

Como exige el reglamento, respondió  el propio Ministro de Función Pública, Miquel Iceta, quien  en su primer y único turno al consumir los 3 minutos en disponibles para dos posibles turnos, el Ministro dijo [vídeo, audio íntegro]:

El Servicio Extremeño de Salud resuelve la convocatoria de Enfermeros de la OPE de "estabilización" de 2018 y cesa sin indemnización a temporales propios de 15, 20 y hasta 25 años de antigüedad en el SES . Era un concurso-oposición de libre concurrencia, en el que primaba un 77% la oposición, eliminatoria y la antigüedad puntúaba menos del 17% del total e igual en cualquier servicio de salud

El Servicio Extremeño de Salud publicó ayer los nombramientos y por tanto  resolución final de una de sus primeras convocatorias de las denominadas OPE extraordinarias "de estabilización" en base a la  normativa aprobada en la Ley de Presupuestos del Estado de 2017  tras el   acuerdo estatal de 2017 con los sindicatos sobre temporalidad del empleo público  y que habilitaba a los servicios de Salud, entre otros sectores, a convocar hasta el 90% de su puestos temporales de más de 3 años de antigüedad a fecha de 31/12/2016 (y todo el de antes de 2005) a ofertas públicas de empleo sin fijar que sean de consolidación de los propios temporales -en fraude de ley por abuso de temporalidad e incumplimiento de la normativa- cuyos puestos son los que se convocan. 

En concreto se trata de la convocatoria de 820 plazas de la categoria de Enfermero, cuya resolución de nombramientos se publicaba este 22/03/2021. Con la toma de posesión, tal y como  estaba previsto desde el inicio de estos procesos, el personal temporal cuyos puesto se convocaba y que no ha ganado plaza -parece ser que no la mayoría-está siendo cesado sin indemnización, existiendo casos de personas con 15, 20 y 25 años de antigüedad en el SES, según ha trascendido en redes sociales de colectivos de temporales. Ante el momento de oportunidades de trabajo, muchos de ellos han logrado trabajo,  en otras CCAA en muchos casos (o incluso  obtuvieron plaza en la misma OPE de estabilización de otra CCAA). En todos

Recordemos que las bases elegidas fueron:

XI Reunión del Foro de Interoperabilidad en Salud, organizada por la Sociedad Española de Informática de la Salud , el 14 y 15 de Abril con parte presencial en Vitoria, en su caso, y con formato virtual adicional

Siguiendo su actual cronograma reorganizadode las actividades previstas para 2021 ante la evolución de la pandemia, la Sociedad Española de Informática de la Salud  organiza para los próxims 14 y 15 de  Abril la XI REunión del Foro de Interoperabilidad en Salud, en principio con una parte presencial en Vitoriaademás del formato virtual, y contará con la colaboración del Servicio de Salud de Asturias bajo el lema "La interoperabilidad como herramienta tractora de la transformación digital del Sistema Nacional de Salud".

Están abiertas tanto la inscripción presencial , supeditada a que finalmente sea posible en función de las autoridades sanitarias , como la virtual 

Está disponible el programa esquemático, que contará con la tradicional estructura de mesas con las novedades desde el Comité Técnico de Interoperabilidad del Sistema Sanitario, varios debates sobre necesidades, enfoques y alcance de la interoperabilidad en Salud y la tradicional sesión de planes y proyectos de las Administraciones y  organizaciones sanitarias y aportaciones de la industria, esta vez desde el enfoque de los futuros fondos "Next Generation EU".

[CCOO Sanidad Madrid] 'Un centenar de congresistas eligen nueva Secretaría General y Ejecutiva, para el sindicato con mayor representación en la Sanidad madrileña' [La actual Secr. Gral, Rosa Mª Cuadrado, ha decidido no presentarse al tercer mandado extraordinario]

'Un centenar de congresistas elegidos por la afiliación en los diferentes centros de trabajo, conforman los representantes que votarán además de la nueva Ejecutiva y Secretaría General, las delegaciones y los documentos que se debatirán en los congresos regionales, federales y confederales de la organización sindical. El 67 por ciento de los representantes en el XII Congreso, serán mujeres.

Rosa Mª Cuadrado lleva ocho años como secretaria general de la federación de Madrid y tras haber cumplido dos períodos al frente de la Comisión Ejecutiva, ha decidido no presentarse a un tercer mandato extraordinario el cual permiten los estatutos de CCOO.

Cuadrado llegó a la Secretaría General de la federación poco despues del anuncio de la privatización del Sistema Sanitario de la Comunidad de Madrid lo que llevó a CCOO a pelear con todas las herramientas a su alcance, las jurídicas y las de la movilización en las calles, convergiendo con movimientos vecinales y sociales, para “defender esa sanidad pública que no queríamos que se privatizara”, en palabras de Cuadrado.

Comparecencia del Ministro de Función Pública este Martes 23 en la sesión de control al Gobierno en el Senado para responder a una pregunta del Grupo Socialista sobre "medidas previstas por el Gobierno para dar respuesta a la situación de los funcionarios interinos de la Administración Pública. "

Este Martes 23 de Marzo desde las 16:00 habrá sesión de Control al Gobierno en el Pleno del Senado y según su orden del día  habrá una  pregunta del propio Grupo parlamentario Socialista en el Senado (registrada el 18/03/2021 por la mañana con nº iniciativa 680/361), a cargo de la senadora del PSOE María Ángeles Luna : "¿Qué acciones tiene previstas el Ministerio de Política Territorial y Función Pública para dar respuesta a la situación de los  funcionarios interinos de la administración pública?"

Según la nota de prensa del Grupo parlamentario Socialista en el Senado comparecerá el propio Ministro de Función Pública, Miquel Iceta para darle respuesta.

[Tribunal de Justicia de la Unión Europea] 'Un órgano jurisdiccional de un Estado miembro debe ejercer el poder que le confiere el Derecho nacional de declarar que dicho Estado miembro no ha transpuesto correctamente una directiva de la Unión y que ha de poner remedio a esa situación. Dicho órgano jurisdiccional no puede hacer caso omiso de la obligación que incumbe a ese Estado miembro de transponer una Directiva debido al supuesto carácter desproporcionado de la transposición como consecuencia de la futura modificación de las exigencias impuestas por el Derecho de la Unión'

'UH, un nacional de Irlanda, cuya lengua materna es el irlandés, y que procede originariamente de la Gaeltacht de Galway (Región de Galway, Irlanda), comprobó que la información que acompañaba a los medicamentos veterinarios estaba redactada exclusivamente en inglés. Él considera que la Directiva 2001/82 1 exige que dicha información se redacte en las dos lenguas oficiales de Irlanda, es decir, el irlandés y el inglés. El 14 de noviembre de 2016, UH solicitó a la Ard-Chúirt (Tribunal Superior, Irlanda) que declarase que la referida Directiva había sido transpuesta incorrectamente y que Irlanda estaba obligada a modificar su legislación en consecuencia.

La Ard-Chúirt comprobó que la legislación irlandesa relativa al etiquetado y a los prospectos de los medicamentos veterinarios no era conforme con las exigencias establecidas en la referida Directiva en materia lingüística y consideró, por consiguiente, que se había infringido el artículo 288 TFUE 2 . Sin embargo, este órgano jurisdiccional observó que el Reglamento 2019/6 3 , que está previsto que comience a aplicarse el 28 de enero de 2022, admite que la información que debe figurar en el embalaje exterior, el acondicionamiento interno y el prospecto de los medicamentos veterinarios pueda redactarse en irlandés o en inglés. Por tanto, consideró que el demandante únicamente obtendría un beneficio limitado y temporal de la modificación del Derecho irlandés para conformarse a la Directiva, mientras que los proveedores y distribuidores de medicamentos veterinarios se verían sometidos a dificultades que podrían tener graves consecuencias para la salud de los animales y la situación económica y social de Irlanda. 

Pronunciándose sobre la petición de decisión prejudicial planteada por ese órgano jurisdiccional, el Tribunal de Justicia declara que el artículo 288 TFUE debe interpretarse en el sentido de que se opone a que un órgano jurisdiccional nacional que, en el marco de un procedimiento previsto a tal fin por el Derecho interno, comprueba que el Estado miembro al que pertenece no ha cumplido con la obligación de transponer correctamente la Directiva 2001/82, se niegue a declarar que el referido Estado miembro no ha transpuesto correctamente dicha Directiva y que ha de poner remedio a tal situación, debido a que considera que la legislación nacional es conforme con el Reglamento 2019/6, que ha sido adoptado con el fin de derogar la referida Directiva y que será aplicable a partir del 28 de enero de 2022.

[Secr. Gral de UGT] Es un fraude de ley mantener interinidades que se extienden más allá del plazo legal máximo y UGT "lucha por la fijeza y estabilización de este personal"

Publica en su blog personal este 21/03/2021 el Secretario General de UGT, Pepe Álvarez, una entrada en la que afirma, entre otras cosas que "es inexcusable acabar con el fraude de ley que supone mantener interinidades que se extienden más allá del plazo legal máximo, llegando en algunos casos a 15 o 20 años" y que "por eso, UGT lucha por la fijeza y la estabilización de este personal", poniendo como ejemplo la sentencia ganada  por UGT de un juzgado de Guadalajara que ha concedido la condición de fija a una empleada pública laboral de Azuqueca de Henares -que el ayuntamiento sólo había reconocido como "indefinida no fija" -como sanción adecuada al fraude del abuso en la contratación temporal de obra y servicio

La Mesa del Senado aceptó el "veto presupuestario" que el Gobierno volvió a plantear a la tramitación de la nueva Proposición de Ley de Compromís para la consolidación extraordinaria por varias opciones con vistas a su fijeza administrativa. El Senador Mulet ha solicitado la reconsideración de esta decisión que supone el fin de la iniciativa sin llegar a debatirse

La Mesa del Senado, acordó el pasado 16 de Marzo aceptar el "veto presupuestario" que el Gobierno del Estado, haciendo uso  de una prerrogativa, planteó a la tramitación de la nueva Proposición de Ley que había presentado Compromís en el Senado para la consolidación extraordinaria por varias opciones con vistas a su fijeza administrativa, del personal público en abuso de temporalidad para cumplir con la normativa y sentencias europeas.  De esta forma, la Proposición de Ley habría llegado a su final sin llegar ni a poder debatirse.

Recordemos que el Gobierno ya había vetado igualmente la primera iniciativa de este grupo y que la excusa presupuestaria utilizada es que una de las opciones planteadas para esa fijeza, el concurso de méritos de antigüedad en el puesto, supondría en su realización un incremento de gasto presupuestado de al menos 2 millones de euros. En la propuesta se razonaba que supondría de hecho una reducción de gasto con respecto a las OPEs convencionales masivas -con fase de oposición- decididas con los puestos o "procesos de estabilización".

El Senador proponente, Carles Mulet, ha solicitado a la Mesa la reconsideración de esta decisión, decisión que transcribe en su comienzo el escrito de solicitud del Senador:  "Teniendo en cuenta que la citada Proposición de Ley incide directamente en los presupuestos generales del Estado en vigor, dar por concluida su tramitación sin que proceda su toma en consideración, al haber manifestado el Gobierno su disconformidad en plazo".

 

Recordatorio. Juzgado de Guadalajara sentencia la condición de fija a empleada pública laboral de Azuqueca de Henares como sanción adecuada al fraude del abuso en la contratación temporal de obra y servicio en lugar del indefinido no fijo por haber accedido al puesto por proceso selectivo respetando los principios constitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad

 [Recordatorio de entrada publicada el 23/02/2021]  Tras la noticia difundida por UGT Guadalajara de que "ha conseguido" que se haga fijos a varios trabajadores temporales del Ayuntamiento de Azuqueca de Henares, ha trascendido en las redes sociales  la sentencia del Juzgado de lo Social nº1 de Guadalajara de 11/02/2021 (al procedimiento ordinario nº 47/2020) por el que el juez de primera instancia estima la demanda de  fijeza por fraude de ley de abuso en la contratación temporal  a  una empleada pública de dicho Ayuntamiento, laboral temporal durante casi 18 años.

 Se da la circunstancia de que el propio Ayuntamiento, tras encadenar contratos de obra y servicio durante más de 3 años había reconocido a la empleada en 2007 como  "indefinida no fija"   [es decir, la estabilidad de un interino de vacante con el añadido de una garantía de una cierta indemnización -20 días por año trabajado con tope 12 mensualidades- ante un futuro cese por cobertura de su puesto o amortización], por lo que , según el juez, no podía quedar ya bajo discusión "que la actividad desarrollada por la actora responda a una necesidad permanente y estructural del ente municipal"  y, por tanto, el carácter fraudulento del uso de esos contratos de obra y servicio durante más de los 3 años permitidos por la legislación laboral. Lo que estaba en litigio en este procedimiento era la demanda de la empleada de que la consecuencia del fraude de ley debería ser la declaración de trabajadora fija y no la de "indefinida no fija" ya alcanzada.

Y el juez, ha estimado la demanda  de fijeza argumentando que la empleada había accedido al puesto temporal tras superar un proceso selectivo respetuoso con los principios constitucionales  de publicidad, igualdad, mérito y capacidad exigidos para el acceso a la función pública, recordando que si se concede la figura del indefinido no fijo en casos de empleados públicos en lugar de la fijeza prescrita por el Estatuto General de los Trabajadores para los empleados de la empresa privada, es precisamente para evitar violar dichos principios constitucionales exigidos para el acceso al a función pública.

[Gob. C. de Madrid] 'La Comunidad de Madrid presenta un nuevo Plan de Formación para empleados públicos. Cuenta con 69.006 plazas disponibles para realizar 936 cursos, en 3.246 ediciones'

'La Comunidad de Madrid ha presentado el Plan de Formación para sus empleados públicos durante el año 2021, con el objetivo de poner a su disposición una gran variedad de cursos que les permitirán mejorar sus competencias profesionales o personales. Esta oferta formativa se destina a todas las personas que desarrollen sus funciones en la Administración de la Comunidad de Madrid. Asimismo, como en años anteriores, el Plan está abierto al personal de administración y servicios de las universidades públicas madrileñas y al personal de las corporaciones locales del ámbito autonómico, con lo que se consolida una línea de colaboración interadministrativa y de integración de esfuerzos que, en años anteriores, ha contribuido notablemente a eliminar duplicidades formativas.

Entradas más vistas de la semana 15/03/2021-21/03/2021 en este blog: el Ministro de Función Pública dice en el Congreso que para los temporales de larga duración ampliará los procesos de estabilización promoviendo la estabilidad del interino, la Comisión Europea sigue respondiendo a las denuncias personales de abuso de temporalidad que tiene una denuncia múltiple abierta -ya vinculada a la reforma que haga España en reacción a la sentencia europea de 19/03/2020, la Abogacía General UE en el asunto de los profesors de religión italianos cree que caen bajo la protección de la directiva y que en su caso la fijeza puede ser obligatoria, ...

Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• Comparecencia en el Congreso del Ministro de Función Pública para informar de su política. Detalles del proyecto de reforma en relación al abuso de la temporalidad: "personas en puesto estructural deben estar en puesto fijo, para ello haremos": 1. reforma de EBEP que obligue a cubrir de forma fija el puesto estructural y limite la duración de la temporalidad 2. nueva ampliación de los procesos de estabilización acordados en 2017-8 que no están "cumpliendo objetivos" 3. promover en ellos, respetando los principios constitucionales,estabilización del personal interino. PNV pide soluciones "valientes" para la gran "bolsa" de empleados temporales acumulada. Podemos pregunta si se va a paralizar las OPEs actuales con sus puestos. El Ministro dice que no y que el Jueves 25 "empieza el baile" con la reunión con las CCAAs para buscar el consenso en la reforma y en la OPE. Explicita que propone "ampliar los procesos de estabilización" y hay que "ver cómo favorecemos" a las personas que llevan tiempo
  Este Jueves 18 de Marzo desde las 15:30  tiene lugar en el Congreso la esperada y primera comparecencia del nuevo Ministro de Función Pú...
• La Comisión Europea sigue respondiendo a las denuncias personales de abuso de temporalidad en el empleo público español que está recibiendo gran número de denuncias y que tiene una denuncia múltiple abierta que las agrupa, vinculando la investigación abierta a la reforma que haga España tras la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020
  La Comisión Europea sigue respondiendo personalmente , y en unas semanas, a todas y cada una de las denuncias sobre abuso personal de tempor...
• Conclusiones de la Abogacía General de la UE en el asunto italiano "Gilda-UNAMS" del Tribunal Europeo sobre los profesores de religión excluidos de la conversión administrativa a fijos que tuvieron los docentes tras la sentencia europea del asunto Mascolo: su situación también está protegida por la Directiva contra el abuso de temporalidad y la conversión a fijo como medida de sanción es obligatoria en su caso aunque lo prohíba la normativa nacional si no hacerlo supone una discriminación por razones de religión.
  Acaba de  publicarse en la web del Tribunal de Justicia de la Unión Europe a el Informe de Conclusiones de la Abogacía General de la Unió...

Publicada en el Boletín Oficial de la C. de Madrid la Orden que actualiza las zonas con restricciones de movilidad extraordinarias ante la pandemia de COVID-19

Se ha publicado en el B.O.C.M. de ayer 20/03/2021 la Orden 359/2021, de 18 de marzo, de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, por la que "se modifica la Orden 1405/2020, de 22 de octubre, por la que se adoptan medidas específicas temporales y excepcionales por razón de salud pública para la contención del COVID-19 en determinados núcleos de población, como consecuencia de la evolución epidemiológica", que implementa lo anunciado por la Comunidad de Madrid antes , actualizando  en la C. de Madrid a las zonas  con restricciones extraordinarias de movilidad  (las medidas de la Orden 1405/2020, de 22 de octubre) desde las 00:00 horas del día 22 de marzo de 2021,