La importancia de este concurso radica en que supone la confirmación de lo ya anunciado hace más de 1 año como consecuencia inmediata en Atención Primaria de la implantación del Área Única: la decisión del cierre de las 11 unidades actuales de informática de Atención Primaria en cuestión de meses para pasar a un modelo centralizado y externalizado, ya que el objeto principal de este concurso es que los adjudicatarios gestionen y coordinen la unificación de la informática , eso sí, con la colaboración del personal actual.
Recordemos que la Comunidad de Madrid ya tenía decidido desde mucho antes esa centralización/externalización de los principales sistemas informáticos de atención primaria:
- la de "Sistema de Información Clínica, que es ni más ni menos que el famoso " AP-Madrid", que se está desplegando paulatinamente en la actualidad
- la de sistemas informáticos de Gestión Económica y de Recursos Humanos, en este caso, centralización/externalización a cargo de ICM a nivel de la Administración de la Comunidad de Madrid entera
- la del mantenimiento de puestos informáticos, servidores distribuidos y elementeos de red, es decir, toda la infraestructura relacionada con los ordenadores de usuarios de las Gerencias y Centros de Salud, centralización/externalización también a cargo de ICM que en este caso está abordando por partes (1. toda la CM menos Sanidad; 2. AP , los NNHH y un grupo de hospitales tradicionales de Sanidad;¿3. el resto de hospitales tradicionales?)
- Concurso de apoyo al despliegue masivo del nuevo sistema informático centralizado de gestión clínica AP-Madrid de 3/6/2009 ya adjudicado a Everis por 2 millones 380 mil euros
- Concurso de implantación de SAP como nuevo SSII centralizado y externalizado de Gestión Económica de la Com. de Madrid incluyendo Sanidad de 13/05/20101 ya adjudicado a Informática El Corte Inglés por 36 millones de euros
- Concurso para el mantenimiento del SW de Gestión Económica SAP de los NNHH y su extensión centralizada a la Atención Primaria de 12/04/2010 ya adjudicado a Informática El Corte Ingleś por 1 millón 800 mil euros
- Concurso de implantación de SAP como nuevo SSII centralizado y externalizado de Recursos Humanos de la Com. de Madrid incluyendo Sanidad de 24/06/2010 y 28 millones de euros de presupuesto
- Concurso de del manten. de puestos, servidores distribuidos y el. de red de la Atención Primaria, 18 Hospitales y centros de Sanidad de 9/12/2009 ya adjudicado a HP por 8 millones 600 mil euros
En cuanto a este concurso de Oficina Técnica de AP, tal y como se especifia en el pliego de condiciones técnicas , "se estructura en tres lotes que se corresponden con las tres principales actividades a realizar por la Oficina de Coordinación de Proyectos de Atención Primaria única", no pudiendo las empresas presentara más de un lote:
- Lote 1: El Área 1 de la Oficina de Coordinación de Proyectos de Atención Primaria (OCAP1): proyectos de Sistemas de Información Asistencial de Atención Primaria. El ajdudicatario debe encargarse de: asesoramiento estratégico, consultoría funcional, políticas y estándares, coordinación de proveedores, seguimiento de productos, especificación de servicios de soporte, coordinación,control de calidad, gestión del cambio, interlocución con laboratorios para integración, transferencia tecnológica de los servicios actuales a proveedores externos, etc
- Lote 2: El Área 2 de la Oficina de Coordinación de Proyectos de Atención Primaria (OCAP2): procesos de unificación de los sistemas, aplicaciones, y datos, de las Áreas de Atención Primaria; en concreto: determinar servidores necesarios para el CPD central, unificación de la intranet y de la ejecución de las aplicaciones globales, selección de las "apliaciones finales" (ver más adelante), integración de las explotaciones de datos, centralizar el soporte a usuarios actual de las Gerencias en CESUS, coordinación con otros grupos que "se ocupan de la unificación de los sistemas de gestión económico-financiera, de recursos humanos y de logística y contratación, las comunicaciones, y la Oficina de Seguridad"
- Lote 3: Apoyo Técnico y Gestión del Cambio de los proyectos de los Lotes 1 y 2
"Aplicaciones finales"
El adjudicatario del Lote 2 debe encargarse del "estudio, selección y análisis de la información para la unificación de las aplicaciones de cada una de las 11 gerencias en las llamadas Aplicaciones Finales”, es decir, para que en una primera fase aquellas necesidades funcionales que no quedan cubiertas por los grandes concursos centralizados y para las que ya existan soluciones a nivel de gerencia de las actuales, se seleccionará una de ellas para ser implantada de forma unificada en el resto.
En una segunda fase, será actividad del OCAP2 y dentro del futuro Plan de Sistemas de Atención Primaria, "el diseño y construcción de las aplicaciones que sean necesarias" así como la "modificación y adaptación de las funcionalidades de las existentes" [aplicaciones finales].
Nótese que en algunos casos éstas aplicaciones han sido desarrolladas por el personal informático propio actual de las Gerencias de Atención Primaria, personal que se encuentra en su totalidad contratado en puestos de función administrativa en vez de en los prometidos tantas veces puestos de informática y en su inmensa mayoría en una precaria situación laboral pese a llevar realizando sus funciones durante años y años (precisamente por no haber puestos de informática donde consolidarse) y personal que a día de hoy no tiene ninguna garantía laboral sobre su futuro pese a que se le solicita su imprescindible colaboración en un escenario de inminente cierre de sus unidades de trabajo actuales. Todo esto hace que califiiquemos la situación laboral de este colectivo como muy preocupante e injusta y que temamos por sus puestos de trabajo. Exigimos para este colectivo la misma solución que para el colectivo total de informáticos propios de Sanidad: la regularización y estabilización en plazas de categorías de informática de Sanidad.
Hay que reseñar que el pliego especifica que el equipo de trabajo del Lote 1 aportado por el adjudicatario deberá "formar parte de un grupo de
trabajo mixto en el que también participarán profesionales y técnicos propios de la DGSIS" .
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