Concurso de soporte y evolución del Sistema de Información clínica de la Atención Primaria, AP-Madrid,

Recientemente se ha publicado en el BOCM BOCM (nº 193 de 14/08/2012)  la licitación del importante concurso denominado "Mantenimiento y soporte del sistema de información centralizado para primaria de la Consejería de Sanidad", especificándose que el contrato tendrá un plazo de ejecución de 2 años, prorrogables a otros 2, y un presupuesto base estimado para el caso de 2 años de  1 millón 800 mil euros (a cargo del programa 720 de los presupuestos de la Comunidad de Madrid). Resulta significativo que el único criterio para la adjudicación que se seguirá es el precio..

El objeto del contrato, según el pliego de prescripciones técnicas   lo constituyen los  necesarios servicios de mantenimiento y soporte (gestión de incidencias) y evolución (gestión de las modificaciones y adaptaciones necesitadas) del programa informático AP-MADRID en sí.

Recordemos que "AP-Madrid" es el nuevo sistema de gestión clínica de Atención Primaria, centralizado y completamente externalizado  mediante la adjudicación en Julio de 2006 de un concurso por 6,3 millones de euros en 4 años a la empresa Stacks (la empresa  fabricante que OMI-AP, el sistema anterior, no centralizado), empresa privada que fue luego comprada -no sin polémica -por la multinacional Cegedim. El contrato inicial   parece ser que estipulaba que debía estar implantado en toda la región en 2007, pero el despliegue masivo fue sucesivamente retrasado hasta 2010 , despliegue que finalmente se tuvo que ralentizar por los problemas de funcionalidad y rendimiento surgidos y denunciados por el colectivo sanitario, hasta llegar a la situación actual en que la gran mayoría de centros de atención primaria ya sí cuenta con AP-Madrid.


Este concurso conlleva por tanto los habituales y rutinarios contratos de mantenimiento y de pequeños cambios necesarios que se necesitan contratar ante desarrollos/productos externos. En especial, no contiene servicios de administración y operación de sistemas ni nuevas externalizaciones.


El pliego del actual concurso informa que la "Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid contrató el desarrollo de un software específico y dedicado, denominado AP-MADRID", y que "una vez completada la fase de desarrollo y puesta en marcha de la aplicación AP-MADRID, y con la experiencia de su uso, se detecta que los usuarios finales solicitan pequeños cambios, adaptaciones o mejoras respecto del producto inicialmente  concebido, que pueden llegar a ser sustanciales para el normal uso de la aplicación." Además "se necesita el mantenimiento de la aplicación para su adaptación a los cambios normativos, en especial a las medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistemas Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones".

Técnicamente, el pliego, informa que se trata de una aplicación en tres capas (servidor WEB, servidor de aplicaciones y servidor de base de datos) con un arquitectura centralizada y redundada en cuanto a ubicación. El servidor web realmente es una granja de servidores web con redundancia y balanceo de carga mientras que la base de datos reside en un cluster de Oracle. En cuanto al servidor de aplicaciones se trata del Oracle Application Server 10g que sirve la aplicacación desarrollada en J2EE sin EGB utilizando el .Framework MVC (Modelo-Vista-Controlador)  Spring versión 1.2.6

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