Gracias al Comité de Huelga de la Asamblea de Trabajadores Públicos Temporales de Navarra hemos conocido que los miembors del Grupo Popular en el Parlamento europeo, Antonio López-Istúriz Whit y Rosa Estaràs Ferragut, han formulado nuevas preguntas de respuesta por escrito (nº E-004185/2021) de "seguimiento" a la respuesta de 27/08/2021 que dió el propio Comisario de Empleo y Derechos Sociales de la Comisión Europea a su vez a la pregunta (nº E-003419/2021) que habían realizado los mismos europarlamentarios, preguntado inicialmente sobre sobre el desacato de tribunales nacionales a las sentencias europeas sobre abuso de temporalidad en el empleo público español y si los procesos de estabilización de las leyes de 2017/18 siendo procesos selectivos no son acordes a la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020.
El comisario europeo de empleo respondió en nombre de la Comisión Europea que aunque los procesos de estabilización derivados de las leyes estatales de 2017 y 2018, aunque son procesos donde se valoran méritos, son procesos de resultado incierto que según la citada sentencia Tribunal Europeo de 19/03/2021 no eximen de una sanción al abuso de temporalidad en el empleo público, pero ro respondió a la pregunta sobre el desacato de tribunales a las sentencias europeas por "falta de datos".
Ahora los europarlamentarios del PP subsanan esa "falta de datos" con respecto al incumplimiento de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea por parte de tribunales españoles, y preguntan literalmente:
"Aunque se trata de un incumplimiento generalizado, puede tomarse como referencia la sentencia STSJ PV 516/2021, de 13 de mayo de 2021 [ECLI:ES:TSJPV:2021:516], en la que se rechaza el criterio de fijeza para un trabajador que ha sido víctima de un abuso de temporalidad.
Tampoco cumple con los criterios del TJUE la sentencia STS 2640/2021, de 30 de junio de 2021 [ECLI:ES:TS:2021:2640], pues propone como solución que los trabajadores que sufren un abuso pasen a ostentar la condición de indefinidos no fijos.
El TJUE, en concreto en el apartado 102 de su sentencia de 19 de marzo de 2020, asuntos C-103/18 y C-429/18, determina que la figura del indefinido no fijo, tal y como está concebido actualmente por la jurisprudencia española, no es conforme con la cláusula 5 del Acuerdo Marco, ya que persiste la posibilidad de que el empleador amortice la plaza o lo cese y, por tanto, el trabajador no deja de ser temporal.
¿Qué valoración hace la Comisión con respecto a estos incumplimientos?"
La sentencia del Tribunal Supremo citada en la pregunta es una de su Sala de lo Social (que lleva los asuntos de personal laboral público pero no del personal funcionario o estatutario) de la batería de sentencias idénticas en su fundamento que siguieron a la sentencia importante de 28/06/2021 de la La Sala de lo Social del Tribunal Supremo por la que modificaba su doctrina tras la
sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europeo de 03/06/2021, para establecer el alto tribunal español que una duración de un contrato laboral público de interinidad de vacante superior a 3 años, sin ser convocada en ese plazo a proceso selectivo, debe considerarse en abuso de temporalidad por "injustificadamente larga", si bien mantenía que ante este abuso de temporalidad , el trabajador interino debía pasar a ostentar la condición de indefinido
no fijo", cuando la sentencia del Tribunal europeo de 19/03/2020 ya había establecido que en el sentido que le da la justicia española a esa figura de seguir expuesto a cese por OPEs o amortización con una baja indemnización, no puede valer como sanción al abuso.
En concreto, la sentencia citada en la pregunta, el Supremo aplicaba su nueva doctrina a una persona en contrato laboral de interinidad por vacante desde 2008 que no había sido convocado en el plazo de 3 años y declaraba el abuso de temporalidad y la condición de indefinida no fija.
Recordemos una vez más que la Comisión Europea había dado recientemente (con fecha 5/08/2021) como última información oficial del curso de una denuncia múltiple que mantiene abierta sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles que está evaluando si la reforma introducida con el nuevo Real Decreto-ley de 2021 de reducción de la temporalidad publicado el 7 de Julio es conforme a la normativa europea y evaluará las modificaciones futuras anunciadas por la nueva Ministra. Previamente en Octubre de 2020, ya dijo que había visto la sentencia europea de 19/03/2020 mencionada en esta respuesta, la del asunto "Sánchez Ruiz y otros" (con asunto principal el de un informática nuestro) con su declaración de existencia de abuso y evaluaría que la entonces futura reforma del Estatuto del empleado Público anunciada por la ministra de Función Pública es conforme a la Directiva y sentencias europeas y que, mantenía abierto el procedimiento de infracción 2014/4334 relativo a la posible incompatibilidad del derecho español con la cláusula 5 del Acuerdo Marco.
Por otro lado, en esta materia el Gobierno del Estado de Mariano Rajoy llegó a un primer acuerdo con los sindicatos en 2017 y en 2018 , que fueron incluidos con rango legal en las respectivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado de 2017 y 2018, para que se convocaran en procesos selectivos de libre concurrencia sin atender a los límites de tasa de reposición (pero sin incluir ninguna cláusula habilitante ni obligatoria sobre el sistema bases), respectivamente
- ley
de 2017: hasta el 90% de los puestos temporales de más de 3 años a a
31/12/2016 en ciertos sectores (como los servicios de Salud de Sanidad )
y hasta todos los anteriores a 2005 en todos los sectores, dando de
plazo hasta el 31/12/2019 para que cada AAPP publicara las Ofertas
Públicas de Empleo (no las convocatorias en sí, que tienen a su vez un
plazo de 3 años desde la publicación de la OPE)
- ley de 2018:, hasta el 100% de los puestos temporales de más de 3 años a a 31/12/2017 en el resto de sectores , dando de plazo inicial hasta el 31/12/2020 para que cada AAPP publicara las Ofertas Públicas de Empleo
El Gobierno de Pedro Sánchez después prorrogaría en Junio de 2020 , por ese artículo 11 del Real Decreto Ley 23/2020 hasta 31/12/2021 el periodo para "ejecutar" [publicar
las OPEs de ambas leyes de 2017 y 2018 que no estuvieran ya
publicadas, y publicar la convocatoria de los procesos selectivos para
el caso de OPEs ya publicadas que fuera a expirar en 2020 ese plazo de 3
años entre OPEy convocatoria] de esos procesos de estabilización
comprometidos en los acuerdos de 2017 y 2018. Es más, mediante
disposición (la adicional 23) de la Ley de Presupuestos Generales del
Estado para 2021, modificó la ley de 2017 para que, en cuanto a su
ámbito de plazas, también quedara ampliado del "hasta el 90% de los
puestos temporales más de 3 años a 31/12/2016" inicial a "hasta el 100%"
de los puestos afectados por el primer acuerdo
Después,
llegaría un confuso período como reacción a la sentencia europea de
19/03/2020 y las protestas de los colectivos, que acabaría el pasado 6 de Julio con la publicación
en el BOE el REAL DECRETO-LEY del Gobierno del Estado con un "plan
de choque" de reducción de la
temporalidad en el empleo público, tras un nuevo acuerdo con los sindicatos
fijando nuevamente, un
último proceso extraordinario de estabilización de plazas con los
puestos temporales de más 3 años a 31/12/2020 que no estén ya en los
procesos de estabilización de las leyes de 2017 y 2018, y que
consistiría una vez más en un concurso-oposición de libre concurrencia,
si bien con una indemnización de "compensación" al cese de 20 días por
año y tope
de 12 mensualidades para esos futuros procesos), cuando la sentencia
europea de 19/03/2020 dijo que dichos procesos selectivos no podrían ser
una sanción válida al abuso de temporalidad y que tampoco valdría una
indemnización que no fuera específica como sanción al abuso,
proporcional al abuso y suficientemente disuasoria.
Precisamente ahora , tras presiones de grupos como ERC y Podemos, está ahora en trámite un proyecto de Ley por procedimiento de urgencia para modificar el citado Real Decreto-Ley 14/2021 que podría introducir nuevas posibilidades que puedan ser menos desacordes con la normativa europea.
- [29/03/2017] Texto íntegro del acuerdo de Gobierno del Estado y sindicatos para la reducción de la temporalidad en el empleo público: permiso a las CCAA en Sanidad de procesos de consolidación para los temporales de antes de 2005 según el EBEP y de OPE de hasta el 90% de los temporales actuales de más de 3 años sin límites por tasa de reposición
- [12/04/2017] [El independiente] CCOO y UGT admiten que el acuerdo estatal sobre estabilidad y OPEs extraordinarias podría dejar a temporales muy antiguos sin trabajo
- [04/06/2018] Resolución del Parlamento Europeo tras las peticiones recibidas en la Unión Europea sobre el abuso de la temporalidad tanto en la empresa como en el empleo público: la conversión a fijo es adecuada y pide que se incluya en la normativa nacional como medida ante abuso de temporalidad, sin perjuicio de sanción e indemnización adicional , condenando el despido por este fraude de ley
- [09/07/2018] Publicada en el BOE la Ley de Presupuestos Generales del Estado con el segundo acuerdo con sindicatos nacionales con la extensión a todos los sectores de la posibilidad de convocar los puestos de temporales de más de 3 años y los de los "indefinidos no fijos" a procesos denominados de "estabilización", sin fijar que sean de consolidación del propio personal. Subidas acordadas de sueldo de empleados públicos 2018 a 2020
- [09/09/2018] La
Comisión Europea unifica el gran número de denuncias recibidas sobre
abuso en duración de la temporalidad de empleados públicos españoles y
anuncia que se esperará en su respuesta a la sentencia del Tribunal de
Justicia Europeo al caso del informático del SERMAS que demanda la
"fijeza"
- [28/02/2020] La Comisión Europea responde a la pregunta presentada por C's en el Parlamento Europeo sobre la falta de soluciones adecuadas al abuso de temporalidad en el empleo público que tiene abierta una investigación y que está pendiente la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo en los asuntos acumulados "Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros"
- [19/03/2020] Sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
- [10/10/2020] IMPORTANTE La Comisión Europea informa del curso de la denuncia múltiple abierta sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles: ha visto la sentencia europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz y otros" con su declaración de existencia de abuso, evaluará que la futura reforma del Estatuto del empleado Público anunciada por la ministra de Función Pública es conforme a la Directiva y sentencias europeas y mantiene abierto el procedimiento de infracción 2014/4334 relativo a la posible incompatibilidad del derecho español con la cláusula 5 del Acuerdo Marco Precisamente este martes 13 se debate en Comisión Pública del Senado una moción del Senador Sánchez-Garnica de "consolidación administrativa" presentada en Mayo. El grupo de Izquierda confederal presentó otra recientemente de concurso de méritos restringido como solución al abuso
- [31/12/2020] Publicada en BOE la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2021: subida del sueldo un 0,9%, sin nuevos "procesos de estabilización" ampliándose el plazo hasta 31/12/2021 para publicar los procesos de estabilización de puestos temporales más de 3 años a 31/12/2017 en las entidades públicas empresariales y las sociedades mercantiles, fundaciones y consorcios del sector público. Ya se había ampliado igualmente para las OPEs de estabilización de las Administraciones Públicas. Modificación del EBEP en regulación de ciertos permisos. En transformaciones de entidades empresariales del sector público estatal, posibilidad de integrarse en la Administración con la condición de "a extinguir"
- [16/03/2021] La Comisión Europea sigue respondiendo a las denuncias personales de abuso de temporalidad en el empleo público español que está recibiendo gran número de denuncias y que tiene una denuncia múltiple abierta que las agrupa, vinculando la investigación abierta a la reforma que haga España tras la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020
- [03/06/2021] Golpe del Tribunal Europeo en sentencia asunto IMIDRA a las excusas utilizadas por el Supremo para no declarar abuso : la interindad prolongada en único nombramiento también es abuso y no vale la excusa de la crisis económica
- [09/06/2021] La Comisión Europea responde a denuncias personales de abuso de temporalidad en el empleo público español que "evaluará" si las medidas de reducción de temporalidad del Plan de reformas del Gobierno enviado a la UE para optar a los fondos de recuperación "se adecúan al Derecho de la Union Europea"
- [21/06/2021] Rechazada en el Congreso la Proposición No de Ley del Partido Popular para instar al Gobierno a que reduzca la temporalidad en el empleo público impulsando los procesos de estabilización acordados garantizando que sean procesos de concurso-oposición abiertos y convocados en todas las AAPP antes de 31/12/2022. PSOE presenta enmienda para que se negocie con las AAPP y sindicatos la solución. Cs para que se identifiquen las situaciones de abuso y se negocie una solución sin OPEs acorde a las sentencias europeas . Podemos pide que se estudie la figura del fijo a extinguir
- [28/06/2021] [Poder Judicial] '[La Sala de lo Social de] El Tribunal Supremo establece doctrina sobre la duración de un contrato de interinidad por vacante en el sector público tras la sentencia del TJUE La duración máxima será la del tiempo que duren los procesos de selección para cubrir la vacante conforme a lo dispuesto en su normativa legal o convencional específica' ["Una duración superior a tres años debe considerarse injustificadamente larga, lo que comportará que el trabajador interino pase a ostentar la condición de indefinido no fijo". Sentencia confirmando la indemnización al cese de laboral interina de vacante de casi 8 años que demandaba ser considerada indefinida no fija al cese a efectos indemnizatorios por superar el plazo de 3 años]
- [12/07/2021] [Huelga TTPs Navarra] El europarlamentario del Grupo Popular en el Parlamento europeo, Antonio López-Istúriz , pregunta a la Comisión Europea su valoración y si va a adoptar alguna medida al respecto de los procesos de estabilización tras las sentencias europeas que indican no son solución para el abuso de temporalidad
- [06/'09/2021] El Comisario Europeo de Empleo responde la pregunta del europarlamentario del PP sobre el Decreto-Ley de 2020 que ampliaba el plazo para ejecutar los procesos de estabilización de las leyes de 2017/18 siendo procesos selectivos no son acordes a la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020: aunque con méritos son procesos de resultado incierto que según el Tribunal Europeo no eximen de una sanción al abuso de temporalidad en el empleo público. No responde a la pregunta sobre el desacato de tribunales a las sentencias europeas por falta de datos
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5 comentarios:
Apiscam no debería postear ningua "iniciativa"o "propuesta" ni del psoe ni del PP. Que sean mentirosos y psicopatas ya es grave,pero que nos creamos alguna de sus "buenas intenciones"ya es ser tontos no, lo siguiente.
Muchas gracias por su interés y apoyo en Europa que es quien tiene que poner en su sitio a este gobierno que se pasa por el arco del triunfo a Europa, y esta tiene que tomar medidas si o si.
Somos muchos votos expectantes de lo que haga un partido u otro, en este caso cumplir la ley.
Les importamos una mierdas, nos utilizan como les conviene y están rabiosos porque "parece" que van a perder "el derecho" de explotarnos
En las próximas elecciones, las que sean, que bueno sería 800.000 votos más los de sus familiar menos en las urnas; entre mierda de fresa y mierda de píña no se elige.
El PP gobierna en Andalucía y "na de na". Estamos cansadas/os de tanta mentira.
Pero si las enmiendas del PP son continuar con los concurso-oposición
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