Por ahora el calendario del Tribunal de Justicia de la Unión Europea no tiene fecha prevista de la sentencia del asunto acumulado "Sanchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros" de abuso de temporalidad en el empleo público

En el día de hoy  se actualizaba nuevamente el calendario del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, ya con la inclusión de eventos previstos en la primera semana de Marzo de 2020, quedando bastante completo Febrero de 2020. 

En dicho calendario, que puede sufrir modificaciones  e inclusiones todavía para el mes de Febrero, no  aparece por el momento la fecha de la esperada sentencia del asunto acumulado "Sánchez Ruiz/Fernández Alvárez y otros" sobre abuso de duración de temporalidad en empleo público  tras las demandas del reconocimiento de la situación de abuso según la directiva europea y de la fijeza como sanción al abuso en los casos de un informático estatutario del SERMAS interino de vacante ya 20 años de nuestra Asociación - de hecho, nuestro Presidente- y de 5 odontólogas también del SERMAS, todas interinas de vacante cuando presentaron la demanda, algunas tras decenas de contratos estatuarios eventuales. 

Este asunto pendiente no debe confundirse con el asunto recientemnte resuelto en el Tribunal Europeo "Baldonedo Martín", centrado en la demanda de indemnizaciones de funcionario interino en base al  principio de no discriminación con el personal fijo.

Este asunto sobre abuso de temporalidad tuvo el 17/10/2019 la  publicación del Informe de Conclusiones de la Abogacía General de la Unión Europea, donde la Abogada General de la Unión Europea en el asunto afirmó que

• la interinidad de vacante prolongada así como cualquier otra concatenación prolongada sin importar si hay cambio de tipo de temporalidad, en personal estatutario es abuso de temporalidad según la Directiva Europea, 
• ese abuso requiere sanción y para el que no valen ante la normativa europea como sanción ni los procesos selectivos con oposiciones de libre concurrencia -como los de las OPEs de estabilización decididas como "solución" por el gobierno de Estado primero para unos sectores en 2017 y en 2018 ya para el resto de sectores de las AAPP, siempre con los puestos temporales más de 3años - ni la jurisprudencia actual del Tribunal Supremo, que no concede ni siquieraindemnización alguna al cese por dichas OPEs u otra cobertura reglamentaria de la plaza (de hecho no reconoce abuso de temporalidad para el funcionario/estatutario interino de vacante por prolongada que sea), 
• se recomienda la fijeza por concursos restringidos o , en su defecto, fuertes indemnizaciones disuasorias por año trabajado adicionales a indemnizaciones por daños y perjuicios.

[NoticiasDeGipuzkoa] Entrevista a Javier Arauz, el abogado de los casos en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre el abuso de temporalidad en el empleo público

Publica Noticias de Guipuzcoa este 31/01/2020 una amplia entrevista al abogado de los casos cuyas demandas han dado lugar al asunto acumulado "Sanchez Ruiz/Fernández Alvarez y otros" sobre abuso  de temporalidad en empleo público en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y que siuge pendiente de sentencia, Javier de Araúz.

[CSIF Madrid] 'La EPA arroja unos niveles preocupantes de temporalidad en el sector público de la Comunidad de Madrid' [123 mil empleados públicos temporales en la CM]

'La Unión Autonómica de Madrid de la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente en el sector privado, ha considerado positivos los datos de creación de empleo y reducción del paro en la Comunidad de Madrid que ha arrojado la Encuesta de Población Activa (EPA) del cuarto trimestre de 2019 que se ha conocido hoy, pero ha destacado el preocupante crecimiento de la temporalidad en el sector público, al tiempo que el Gobierno regional tiene paralizadas más de 13.000 plazas sin convocar.

Para CSIF Madrid, la última EPA constata el imparable crecimiento de la temporalidad en la Administración regional, ya que en los últimos cinco años prácticamente se ha duplicado, al pasar del 13,4% registrado en el último trimestre de 2014 al 24,6% de temporalidad sobre el total que arroja la última EPA. Es decir, el número de empleados públicos temporales de la Comunidad de Madrid ha pasado de los 64.200 de hace cinco años a los actuales 123.600.

[FADSP] 'Manifiesto por la Atención Primaria de Salud en la Comunidad de Madrid' [del Observatorio Madrileño de Salud]

'La Atención Primaria de Salud (APS) es la base del funcionamiento del sistema sanitario público y para ello precisa garantizar la accesibilidad y continuidad de la atención tal y como señalan las Conferencias de Alma Ata (1978) y Astaná (2018), bien organizada y con los recursos necesarios puede ser capaz de resolver el 90% de los problemas de salud de la población. Por otro lado, son aspectos fundamentales de la misma no solamente la curación y el diagnóstico de enfermedades, sino también la prevención, la promoción y la participación ciudadana, así como un abordaje multisectorial de la salud., que se relaciona con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, un compromiso mundial que han firmado todos los países. Básicamente la APS pretende situar a las personas en el centro del sistema sanitario, y se basa en los valores de equidad, solidaridad y justicia social.

En nuestro país a partir de la aprobación de la Ley General de Sanidad en 1986 se desarrollo el Sistema Nacional de Salud basado en la APS logrando su cobertura para la totalidad de la población, y ello evidentemente, es una de las causas del buen aprecio internacional que tiene nuestra Sanidad Pública y que le colocan a la cabeza en los indicadores de eficiencia, calidad y de salud (Bloomberg en 2019 nos sitúa como el país más saludable del mundo).

Recordatorio: [03/01/2020] El Tribunal Supremo reitera su reciente doctrina "a la baja" de no conceder simplemente por haber superado el plazo de 3 años del Estatuto Básico del Empleado Publico ni el indefinido no fijo a empleados públicos laborales interinos de vacante de muchos años

 [Recordatorio de entrada publicada el 03/01/2020]

Tal y como reflejamos recientemente con otra sentencia, en esa entrada por una demanda de indemnización al cese de un laboral interino de vacantes muchos años- la Sala de lo Social (la que lleva los casos de los empleados públicos de tipo laboral) del Tribunal Supremo -la máxima instancia judicial española- continua su serie de sentencias que siguen de forma ya rutinaria su decepcionante y "a la baja" nueva doctrina para el personal empleado público laboral interino de larga duración que ha derivado de sus dos sentencias:

1. su sentencia de  24/04/2019 (nº recurso 1001/2017) en la que sorprendía afirmando que "el plazo de tres años del Estatuto Básico del Empleado Público [EBEP] no puede operar de modo automático", tal y como había venido utilizando hasta entonces para reconocer el fraude de ley por larga temporalidad y de ahí la -para muchos de todas formas insuficiente- figura del indefinido no fijo como sanción ante este fraude siempre sólo para personal laboral
2. su sentencia de 13/03/2019 (nº recurso 3970/2016) o la resolución final  del famoso caso de Ana De Diego Porras, que tras una segunda consulta al Tribunal de justicia Europeo del propio Supremo, vio como  el Tribunal Supremo revocaba la sentencia favorable del tribunal regional que había seguido la sentencia de la primera consulta al mismo Tribunal europeo, para dictaminar finalmente el alto tribunal español que no le corresponde indemnización alguna al personal laboral interino cesado por cobertura reglamentaria de su puesto aunque lleve muchos años, mientras sea una interinidad "legal" es decir no se  haya cuestionada judicialmente esa situación por fraude de ley por irregularidad del tal forma que la situación legal cuando se da el cese no sea ya bajo la figura del interino sino la del indefinido no fijo por ejemplo El caso Diego de Porras se trataba de un contrato laboral de interinidad de sustitución prolongada y no de interinidad de vacante, pero como ya avanzábamos la exposición del Supremo parecía del todo aplicable a todo laboral interino, incluido los de vacante ante cobertura reglamentaria de supuesto, como acabaría sucedio en la sentencia del pasado 10/05/2019 y en la que se abordaba el cese de laboral interino de vacante por la cobertura fija de su puesto tras una Oferta  Pública de Empleo

Ahora nos centramos en una nueva sentencia ante el caso de laboral interino de vacante  que demanda la declaración de indefinido no fijo por haber superado el plazo "improrrogable" de 3 años que el EBEP establece literalmente en su artículo 70 para la cobertura fija de una necesidad permanente mediante la vía de una oferta pública de empleo o "instrumento similar", y para lo que el propio EBEP prevé en otro artículo que la plaza debe incluirse en OPE en el año en el curso o como mucho al siguiente (para que así de tiempo a que esté cubierta de forma fija en esos 3 años)

Francisco Luis Sánchez Prieto, el Director de Gestión del H. Príncipe de Asturias, nuevo Subdirector General en la Dir. Gral de informática del SERMAS ¿de Arquitectura de Sistemas y de Sistemas de Información?

El pasado martes 28 de Enero publicamos aquí una entrada informando del nombramiento de Francisco Luis Sánchez Prieto como nuevo Subdirector General de Equipamiento y Mantenimiento de los Sistemas de Información [SSII] en la Dirección General de SSII y Equipamientos Sanitarios del SERMAS a la vista de la publicación en el Boletín Oficial de la adjudicación oficial al que era Director de Gestión del H. Príncipe de Asturias del puesto de Subdirector General convocado en verano de 2019 bajo la denominación de Innovación y Arquitectura Tecnológica , es decir de las de una de las dos Subdirecciones Generales de la dirección general competencia de las Tecnologías de la Información del SERMAS que había entonces, antes de la nueva subestructura del Servicio Madrileño de Salud  el pasado 28 de Noviembre de 2019:

• Subdirección General Servicios de Sistemas de Información 
• Subdirección General de Innovación y Arquitectura Tecnólogica

y a la vista de que  ese mismo martes figuraba en el organigrama del Gobierno de la Comunidad de Madrid publicado en el Portal de Transparencia con el puesto de una de las dos nuevas Subdirecciones Generales en que estructura la mencionada Dirección Gral desde ese  cambio de subestructura del SERMAS:  la de la Subdirección General de Equipamiento y Mantenimiento de los Sistemas de Información. La otra Subdirección actual es la  de
Arquitectura de Sistemas y Sistemas de Información

[H. de Torrejón] 'El Hospital Universitario de Torrejón avanza en el restablecimiento de sus sistemas informáticos'

'Tras la incidencia sufrida el pasado 17 de enero, el Hospital Universitario de Torrejón continúa trabajando en el completo restablecimiento de sus sistemas informáticos.

Los equipos de Sistemas siguen avanzando en la restauración de las conexiones. Entre los progresos logrados en las últimas horas, se ha restablecido por completo el sistema de citas automatizadas incluyendo su disponibilidad a través de la Consejería de Sanidad, por lo que las citas se vuelven a integrar de manera automática con las agendas de cada profesional del centro.

[Gobierno de la CM] ' La Comunidad tendrá este año la convocatoria récord de oposiciones para profesores de Secundaria con 2.900 plazas públicas. El Ejecutivo madrileño ya ha contratado 2.200 docentes de los 2.800 acordados con los sindicatos en el Acuerdo Sectorial 2017/21'

'La Comunidad de Madrid convocará este año un total de 2.900 nuevas plazas de profesores de Educación Secundaria, Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, en la que será la mayor cifra de la historia de la región en las oposiciones para estos cuerpos docentes. Así se lo ha trasladado hoy el Gobierno regional a los sindicatos CCOO, UGT, ANPE y CSIF durante la reunión de la Mesa Sectorial de Educación.

[FeSP UGT Sanidad Madrid] Resumen de la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid de 29/01/2020 [ Cronograma de publicación en 2020 de convocatorias pdtes de la OPE 2018 y de parte la OPE 2019 del SERMAS; sin carrera profesional para el temporal mientras prosiga la prórroga presupuestaria, concursos de traslados post OPE 2017 ...]

El Sector de Sanidad de la FeSP de UGT de Madrid  informa en un comunicado recibido en APISCAM [que le agradecemos  especialmente] de la reunión ordinaria de la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid que ha tenido lugar esta mañana de 29/01/2020  con los puntos del orden del día previstos, informe del que destacamos:

• Convocatorias en 2020 de procesos selectivos de 1.717 plazas pendientes de la OPE 2018 y  [recordemos que con plazas tanto "de estabilización", como de reposición y de promoción interna, que a su vez se fraccionaron en un principio en una 1ª "fase"  o grupo de categorías de 2.627 plazas d estabilización con las convocatorias ya realizadas, otro 2º grupo de categorías con 3.062 plazas  y un grupo 3º de 1.713 plazas con las convocatorias pendientes] y de 2.413 plazas parte de la OPE 2019 del SERMAS [que en su totalidad incluía 3.117 plazas que recordemos incluye plazas tanto de  las categorías pendientes de proceso de "estabilización" algunas pocas categorías, entre ellas las de informática, como sobre todo de sólo reposición así como de promoción interna] :
• previsto aprobar bases generales comunes en Mesa el 26 de Febrero
  ,
• convocatorias de turno libre con publicación prevista en Mayo de 2020 : (1.113 plazas) [básicamente de las categorías con parte de estabilización de la antes denominada 3ª fase de la OPE 2018]
  Grupo Gestión de la función Administrativa 57
  Grupo técnico de la función administrativa 90
  Grupo administrativo 87
  Trabajador social 82
  Técnico superior sanitario anatomía patológica 85
  Técnico superior sanitario medicina nuclear 24
  Técnico superior sanitario radioterapia 63
  Higienista dental 41
  Técnico emergencias sanitarias 481
  Auxiliar de farmacia 103
  ,
•  convocatorias de promoción interna previstas con publicación prevista enn Mayo 2020 (604) [básicamente, la promocióin interna  de la antes denominada 2ª fase de la OPE 2018]
  Grupo gestión de la función administrativa 22
  Grupo Técnico de la función administrativa 20
  Grupo administrativo de la función administrativa 97
  Auxiliares administrativos 214
  Trabajadores sociales 35
  Técnicos superiores sanitarios en anatomía patológica 11
  Técnicos superiores sanitarios laboratorios 99
  Técnicos superiores en radiodiagnóstico 25
  Técnicos emergencias sanitarias 25
  TCAEs 56
  ,
• convocatorias previstas en Noviembre de 2020: de especialidades médicas, 2.413 plazas [básicamente las de  OPEs 2018  y las de con sólo reposición de la OPE 2019, quedando las convocatorias de OPE 2019 estabilización ya para 2021, por tanto]
  ,
• Carrera profesional del personal temporal.: no se puede implantar ahora por prórroga presupuestaria, sólo negociar la forma de implantación supeditándola a cuando haya presupuesto
  

XVII Foro de Seguridad y Protección de Datos de Salud de la SEIS el 5 y 6 de Febrero en Santiago de Compostela. Programa Disponible. [#SeisForoPD]

El 5 y 6 de Febrero  tendrá lugar en Santiago de Compostela el XVII Foro de Seguridad y Protección de Datos de Salud , organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS]. El foro vendrá un año más precedido por la reunión (cerrada) del Comité Técnico de Seguridad de Información de la Salud, con representantes de seguridad de información de los servicios de salud autonómicos, las agencia de protección de datos, etc

Ya está el programa de detalle disponible, con las habituales Mesas de Debate y exposición de soluciones así como la más que esperada mesa de muestra de "Casos prácticos" reales sobre protección de datos, desde la experiencia real acumulada de las propias Agencias de Protección de Datos, completada este año con una de experiencias de la nueva figura de Delegados de Protección de Datos.

[Area Publica de CCOO Nacional] 'El Área Pública de CCOO insiste al Gobierno en la prioridad de eliminar la precariedad en el empleo público y seguir recuperando poder adquisitivo. Exige también mayor compromiso de las Administraciones Públicas para la consolidación y estabilización de los puestos de trabajo.' [Además, eliminar tasa de reposición y cambio normativo para introducir sanciones disuasorias al abuso de temporalidad con el mal uso de las modalidades de contratación o no convocar en OPE al año siguiente la plaza]

'Desde CCOO hemos vuelto a reivindicar al nuevo Gobierno la necesidad de un III Acuerdo para la mejora del empleo público y las condiciones de trabajo, para las empleadas y empleados públicos, que, además de las reivindicaciones retributivas, fije como prioridad tener empleos con derechos y cumplir con el compromiso de rebajar la temporalidad al 8%. 


Para ello, desde CCOO proponemos varias medidas:

En primer lugar, eliminar la tasa de reposición, que ahora mismo es uno de los principales escollos para rebajar la temporalidad al 8%. La recuperación del empleo perdido, por los recortes durante el período de crisis, y la reversión de las consecuencias del bloqueo de las Ofertas de Empleo Público deben ser objetivos prioritarios.

En segundo lugar, insistimos en la necesidad de un cambio normativo, así como el desarrollo del EBEP (Estatuto Básico del Empleado Público), que favorezca la movilidad, la carrera profesional o el derecho a la promoción, entre otros, así como establecer la causalización en la contratación y establecer medidas disuasorias que eviten el fraude o abuso en la contratación temporal. Igualmente se debe fijar como obligación la convocatoria de las Ofertas Públicas de Empleo con carácter anual, que contemple especialmente las plazas vacantes ocupadas por personal temporal.

[ASTIC] 'Asegurar la continuidad y la calidad de los servicios TIC en las reestructuraciones ministeriales'

'1. IMPACTO DE LAS REESTRUCTURACIONES MINISTERIALES EN LOS SERVICIOS TIC

Cuando se produce una reestructuración ministerial, las unidades sectoriales (sean subdirecciones, direcciones generales, secretarías generales o secretarías de Estado) se trasladan de un ministerio a otro casi siempre de manera integral, en bloque, con todos sus recursos específicos y competencias, como consecuencia de la atribución de éstas a otro departamento.

Sin embargo, las Subsecretarías, como unidades transversales, gestoras de los recursos humanos, económicos, tecnológicos y de infraestructuras con los que las unidades sectoriales desempeñan su misión, se ven sometidas a un proceso de reparto, en el que una parte de esos recursos permanece en el ministerio original y otra pasa al ministerio nuevo, precisamente como soporte a la parte sectorial que origina la reestructuración.

[AMYTS] Convocada Mesa sectorial de Sanidad de la C. de Madrid para el 29/01/2020 [cronograma de las convocatorias de las OPEs, carrera profesional para el temporal, ...]

Informa AMYTS este 27/01/2020 que la Dirección General de Recursos Humanos y Relaciones Laboralesdel SERMAS ha convocado reunión  de la Mesa Sectorial de Sanidad  para mañana miércoles 29/01/2020 con este orden del día previsto:

1. Lectura y aprobación del Acta de la reunión anterior
2. Propuesta de cronograma de procesos selectivos – convocatorias 2020.
3. Concursos de traslados – categorías OPE 2017
4. Carrera profesional del personal temporal.
5. Alianza estratégica Hospital Universitario Ramón y Cajal y Hospital Universitario Clínico San Carlos
6. Reactivación grupo de trabajo de empleo.
7. Ruegos y Preguntas.

Francisco Luis Sánchez Prieto, el Director de Gestión del H. Príncipe de Asturias, nuevo Subdirector Gral de Equipamiento y Mantenimiento de los Sistemas de Información de la Dirección GSII del SERMAS

El pasado 19/12/2019 se publicaba en el BOCM  la adjudicación a Francisco Luis Sánchez Prieto del puesto de  Subdirector General  , bajo la  Dirección General de Sistemas de Información y Equipamientos Sanitarios del SERMAS , que se había convocado -restringido a funcionarios de carrera de cualquier AAPP y no abierto al propio personal estatutario informático del SERMAS-, bajo la denominación de Innovación y Arquitectura Tecnológica y tras el cese de su anterior titular, David Lleras, pero que, mientras se resolvía esta convocatoria, cambió de denominación a Subdirección General de Equipamiento y Mantenimiento de los Sistemas de Información con la publicación de la nueva subestructura de la Consejería de Sanidad  tras los cambios de organigrama a su vez acometidos por el cambio de Gobierno de la Comunidad de Madrid.

[ASTIC] Varios miembros del Cuerpo Superior de Sistemas y TIC del Estado nombrados Secretarios y Subsecretarios en el nuevo gobierno

'Los pasados días 15 y 18 de enero, como consecuencia de la formación del nuevo gobierno, cuatro compañeros del colectivo dedicado a  las tecnologías de la información y las comunicaciones han sido nombrados Secretario de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales (Roberto Sánchez Sánchez), Subsecretario de Derechos Sociales y Agenda 2030 ( Joseba Miren García Celada), Subsecretaria de Trabajo y Economía Social (Gemma del Rey Almansa), y Subsecretario de Consumo (José Antonio García García).

De ellos, Roberto, Gemma y Jose Antonio pertenecen al Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la Administración del Estado y Joseba pertenece al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.

La Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, ante una demanda de un interino de vacante del SESPA de más de 12 años, vuelve a sentenciar que no puede considerarse existencia de abuso si ya se es interino de vacante, aplicando la actual jurisprudencia de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo de 26/09/2018

Se ha publicado recientemente en el CENDOJ la sentencia de 13/12/2019 de la Sección 1ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias al recurso nº 303/2019 que había presentado un médico de familia de los Servicios de Atención Continuada (SAC) estatutario interino de vacante durante más de 12 años del Servicio de Salud del Principado de Asturias , defendida por el conocido abogado Raúl Bocanegra, solicitando que se reconozca su situación de abuso de  temporalidad según la cláusula 5ª de la conocida Directiva Europea 1999/70/CE y que como la obligada sanción al abuso se le concediera el reconocimiento del carácter fijo de su relación de servicio  y la estabilidad definitiva en su plaza o en su defecto, la condición de funcionaria indefinido no fijo o situación equivalente, demandas que previamente había desestimado el juzgado

 Pero, este Tribunal Superior regional reitera lo que ya sentenció en un caso idéntico en Julio de 2019 y reiteró en Octubre de 2019:  aplicando la jurisprudencia actual de la Sala de lo Contenicioso del Tribunal Supremo, no puede haber abuso de temporalidad en una situación de ya interinidad de vacante y desestima todas las pretensiones condenando en costas de hasta 300 euros a los demandantes.

Recordatorio: IMPORTANTE: La Sección 3ª de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid plantea que la jurisprudencia del Tribunal Supremo para el laboral interino de vacante de la AAPP no es conforme a la Directiva Europea sobre abuso de temporalidad por no hacer fijo ni plantear indemnizaciones disuasorias siquiera a los temporales de más de 3 años y eleva una petición de decisión prejudicial al Tribunal Europeo con preguntas explícitas cuestionándola: esta Sala afirma que hay abuso de temporalidad para el laboral interino por vacante de más de 3 años, el plazo no puede prolongarse por razones presupuestarias como ya ha sentenciado el Tribunal Europeo y no existe en España "sanción alguna" como exige la cláusula 5ª de la Directiva europea 1999/70/CE

[Recordatorio de entrada publicada el 22/11/2019]

Gracias al Tweet del conocido profesor Ignasi Beltrán hemos conocido que la Sección 3ª de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid - la Sala que se encarga , para el caso de losempleados públicos, de los de "contrato laboral"- ha dictado un contundente y didáctico auto por el que eleva una demoledora petición de decisión prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la conformidad de la actual  legislación española y, especialmente, la reciente jurisprudencia de la Sala de la Social del Tribunal Supremo- la que dicta doctrina sobre dichos trabajadores públicos de contrato laboral- a la luz de la ya famosa cláusula 5ª de la Directiva Europea  1999/70/CE contra el abuso de la temporalidad para el caso de los laborales interinos laborales de larga duración de las Administraciones Públicas.

Así esta sección de sala de lo Social de tribunal de nivel regional, y por tanto de segunda instancia para las demandas de asuntos laborales de los trabajadores bajo contrato laboral,  por el caso de una laboral interina de vacante de la Comunidad de Madrid cesada tras 13 años por la cobertura de su puesto tras una OPE de la Comunidad de Madrid denominada "de consolidación·" convocada en 2009, realiza un  espectacular y preciso repaso de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Justicia , donde se reitera en 8 sentencias que el auto reproduce  la obligatoriedad de existencia de medidas de sanción disuasorias y efectivas al abuso en la duración de temporalidad , entre ellas la fijeza aunque lo prohíba una norma nacional (siempre y cuando no exista otra medida de sanción disuasoria y efectiva real). Se trata de las sentencias del Tribunal Europeo de

Entradas más vistas de la semana 20/01/2020-26/01/2020 en este blog: sentencia del Tribunal Europeo en asunto Baldonedo Martín descarta indemnización al cese del funcionario interino en base a normativa de no discriminación, OPE de Mancomunidad del Guadalquivir con concurso de méritos de consolidación para laborales, ...

Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• [Arauz] 'La sentencia del TJUE de 22 de enero de 2020 – Asunto Baldonedo: un nuevo paso adelante hacia la fijeza'
  ' PRIMERO-. El 22 de enero de 2020, el TJUE ha dictado una nueva sentencia en relación con las cuestiones prejudiciales planteadas por...
• La Mancomunidad del Guadalquivir publica su "OPE 2019 para la convocatoria extraordinaria de consolidación " [con puestos temporales más de 3 años] fijando como proceso selectivo el concurso de méritos puro para los laborales y que se utilicen las posibilidades "de consolidación" permitidas por la Transitoria 4ª del Estatuto Básico del Empleado Público para puestos temporales ocupados desde antes de 2005
  Este 21/01/2020 se publicaba en la pág. 33 del Boletín Oficial de la Diputación de Sevilla  la  importante resolución de la Mancomunidad...
• El Tribunal Europeo repite en su sentencia las conclusiones del Abogado General de la Unión Europea en el asunto Baldonedo Martín, sobre el derecho a indemnización en demanda tras el cese por la cobertura fija del puesto (como una OPE) de un funcionario interino de larga duración: no hay derecho a indemnización en el cese en base a la normativa de no discriminación con el fijo como ya se sabía tras las sentencias europeas Montero Mateos y De Diego Porras II y la interinidad de vacante prolongada del único nombramiento de este caso no cae bajo la cláusula 5ª de abuso al no proporcionarse indicios de que deba considerarse una sucesión de contratos.
  Tal y como habíamos informado , hoy 22/01/2020 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha dictado sentencia , a cargo de su Sala Se...
  

11 Febrero: Asamblea ordinaria anual y elecciones a Junta Directiva de APISCAM y asamblea de informáticos de la Consejería de Sanidad

SE CONVOCA a TODOS los SOCIOS de APISCAM Y A TODOS LOS MIEMBROS DEL COLECTIVO de profesionales de la informática de la sanidad pública madrileña, personal propio empleado público bajo la Consejería de Sanidad, recogidos en nuestro censo, SEAN O NO SEAN SOCIOS de APISCAM a la Asamblea Ordinaria anual de APISCAM , privada y de acceso restringido [*], que tendrá lugar el próximo día Martes 11 de Febrero a las 16:15 horas, en primera convocatoria y  a las 16:45 en segunda convocatoria, en sala a confirmar del H. Ramón y Cajal , con este orden del día:

1. Cuentas del último ejercicio 2019 y presupuesto del siguiente ejercicio
2. Impugnación de la OPE 2019 del SERMAS en cuanto a las plazas de las categorías de Sistemas y Tecnologías de la Información

3. Estado demandas personales de estabilidad vía europea, de carrera profesional y de clasificación en las categorías de S.T.I.

4. Elecciones ordinarias trienales a Junta Directiva de APISCAM

5. Organización de jornadas técnicas y actividades formativas 2020

Resumen de la entrega de los Premios Nacionales de Informática y Salud 2019 de la SEIS

Durante la noche de este jueves 23 de enero de 2020 tuvo lugar en el Salón de Actos de la Facultad de Medicina de la Universidad Autónoma de Madrid  el acto de entrega de los XXV Premios Nacionales de Informática y Salud que organiza todos los años la Sociedad Española de Informática de la Salud (SEIS).

El evento fue conducido un año más por la Vicepresidenta de Estrategia digital  de la SEIS y ex-Directora General de Sistemas de Información Sanitaria del SERMAS, Zaida Sampedro, quien señaló que en este 25 aniversario de los premios se ha querido introducir como novedad dos nuevas categorías: la del premio "al CIO" y "al CEO", para mostrar que no es posible la transformación digital sin directores de TI decididos ni sin  el apoyo de equipos directivos comprometidos.

Comenzó la sesión de intervenciones inaugurales con la del Decano de la Facultad de Medicina -sede del evento-, Carlos Félix Sánchez Ferrer , en su primer acto de entrega de premios, tras suceder en el cargo a Juan Antonio Vargas Núñez - El nuevo decano comunicó su satisfacción por los 25 años de Premios con acto de entrega en esta sede y su disposición a que continúe siendo la sede en los siguientes años.

A continuación,  el presidente de la SEIS, Luciano Sáez, realizó  una síntesis de la Sociedad, sus actividades realizadas durante el año anterior y  sus objetivos , recordando también que en 25 años han premiado a más de 200 organizaciones y profesionales. Afirmó que "la cooperación es imprescindible en un sector complejo como el nuestro y éste es el principio con el que opera nuestra Sociedad"

Finalizó esta ronda de intervenciones la Directora General de Salud Pública, Calidad e Innovación del Ministerio de Sanidad, Pilar Aparicio Azcárraga , quien aseguró que "el proceso de transformación digital es un desafío tan grande que requiere el compromiso de todos: administración, empresas, movimientos asociativos, etc" recalcando que esta transformación digital debe ser aplicada con el deber de no incrementar las brechas sociales, sino reducirlas.

A continuación se entregaron los premios en sí:

[CCOO Sanidad Madrid] 'CCOO reclamará a la Consejería de Sanidad que audite el gasto público que ha supuesto el ataque informático al Hospital de Torrejón La gestión del hospital público está privatizada y en manos de Ribera Salud'

'CCOO reclamará a la Consejería de Sanidad que audite e informe del coste en dinero público que ha supuesto el ataque informático al sistema Florence, propiedad de Ribera Salud, y que lleva inoperativo desde el pasado viernes 17 de enero.

El sindicato entiende que ningún soporte informático está libre de sufrir un ataque. Lo que pone en cuestión es la capacidad que tiene este sistema, propiedad de Ribera Salud, para afrontar la recuperación, para articular alternativas al ataque y para garantizar tanto su continuidad asistencial como la seguridad de los datos de los pacientes, sin ver mermado, durante una semana, la atención hospitalaria y especializada de los casi 150.000 habitantes asignados a ese hospital público.

Según los datos que obran en poder de los responsables sindicales de CCOO, en el área de referencia y asignación del Hospital de Torrejón y en los centros de Atención Primaria y Especializada del área de influencia, se están derivando pacientes al Hospital Universitario Príncipe de Asturias de Alcalá de Henares y al Hospital del Henares, en Coslada, ambos de titularidad pública y gestión pública. A lo que hay que añadir toda la demora que provocará en los próximos días este incidente.

La empresa Ribera Salud que gestiona el hospital público de Torrejón de Ardoz recibe una cantidad de dinero de la Comunidad de Madrid por cada paciente y por cada procedimiento, y también un porcentaje por el número de población asignada a ese centro. Por ello, CCOO entiende que la cuota que “pagamos todos los madrileños” por los pacientes que, en lo que va de semana no han sido atendidos en este hospital y han sido derivados a otros hospitales públicos, debería detraerse de los fondos que recibe la empresa privada con la que el Gobierno de la Comunidad de Madrid ha acordado la gestión de este hospital.

[CSIF Sanidad Madrid] 'Haz memoria: CSIF dio el primer paso y ahora otros nos siguen' [ante las irregularidades en los certificados para los procesos selectiso del SERMAS]

'CSIF, como sindicato más representativo de las Administraciones Públicas, ante las irregularidades que ahora denuncian otros, recuerda que ya las denunció en los anteriores procesos selectivos del SERMAS, los de la convocatoria 2018, que se están llevando a cabo en la actualidad.Fue CSIF quien dio EL PRIMER PASO Y LA VOZ DE ALARMA, ante las quejas y el malestar de los opositores tras las instrucciones dictadas el pasado día 8 de Noviembre a los Departamentos de RRHH de los centros del SERMAS, sobre la emisión y elaboración de un certificado recopilatorio especifico de todos los servicios prestados del SERMAS (nota de prensa y escrito del 13 de Noviembre de 2019).

El pasado 18 de Noviembre de 2019, tras iniciarse la fase de entrega de documentación para el proceso selectivo de TMSCAE, CSIF (nueva nota de prensa) solicitó que se depuraran responsabilidades ante las irregularidades detectadas en la elaboración del “certificado normalizado/unificado”, donde ya vimos que no se indicaba el porcentaje real trabajado en cada periodo de reducción de jornada. No se permitía incluir porcentajes de jornada de guardias realizadas en Atención Primaria, se tenían que rectificar nuevamente muchos certificados por parte de los centros para corregir fallos detectados por los aspirantes en cuanto a periodos trabajados. No especificaba los días trabajados en cada periodo ni la equivalencia de estos según el porcentaje de jornada realizado. Tampoco especificaban si has trabajado en otra categoría profesional como personal estatutario dentro del mismo centro, sino que en varios casos lo incluyen dentro de la categoría profesional a baremar, etc.

Todo esto si perjudica al propio aspirante lo reclamará, pero todos sabemos que si le beneficia, no va a solicitar su rectificación, lo entregarán como válido, y si no hay ningún mecanismo de vigilancia que lo controle el proceso se desvirtuará.

Emilio García, ex-presidente de ASTIC, nuevo Director de Gabinete de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales

En el B.O.E de ayer 23/01/2020 se publicaba  el nombramiento de Emilio García García como nuevo Director del Gabinete del nuevo Secretario de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, Roberto Sánchez, ambos funcionarios del  Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del Estado,  y de cuya Asociación de Profesionales ASTIC fue Emilio García Presidente en un período donde se impulsaron las relaciones  con otras Asociaciones de Profesionales de Informática, como la nuestra de informáticos de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid.

La Mancomunidad del Guadalquivir publica su "OPE 2019 para la convocatoria extraordinaria de consolidación " [con puestos temporales más de 3 años] fijando como proceso selectivo el concurso de méritos puro para los laborales y que se utilicen las posibilidades "de consolidación" permitidas por la Transitoria 4ª del Estatuto Básico del Empleado Público para puestos temporales ocupados desde antes de 2005

Este 21/01/2020 se publicaba en la pág. 33 del Boletín Oficial de la Diputación de Sevilla  la  importante resolución de la Mancomunidad de del Guadalquivir -AAPP encargada de la gestión de residuos de 27 Municipios al Oeste de Sevlla- con la  aprobación de su oferta de empleo público de la Mancomunidad  de  2019  para la "convocatoria extraordinaria de consolidación de empleo temporal", con las plazas que "hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpida desde una fecha anterior al 1 de enero de 2005, o al menos en los tres años anteriores a 31 de diciembre de 2017" tal y como habilitan a realizar sin tener en cuenta la tasa de reposición la suma de la normativa incluida en el artículo 19.Uno 6 d ela Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2017 y la del artículo 19 de la Ley de Presupuestos Generales de 2018, es decir,  la famosa normativa de los procesos de estabilización de puestos

Y decimos importante resolución porque en la propia resolución de esta Oferta Pública de empleo que rotulan "extraordinaria de consolidación", no sólo fija la relación en número importante de plazas incluidas sino que también fija los procesos selectivos que se utilizarán en las convocatorias de las plazas:

1. para ciertas  plazas de personal laboral [ suponemos que todo el anterior a 2005], el proceso selectivo será un "concurso de méritos [puro] por consolidación"
2. para otro personal [necesariamente laboral], el proceso selectivo será un "concurso de méritos  por estabilización"
3.  y para las  plazas de  personal funcionario  [ suponemos que todas temporales desde antes de  2005], el proceso selectivo será un "concurso-oposición  por consolidación"

[CCOO nacional Area Pública] 'CCOO saluda la aprobación de la subida salarial para empleadas y empleados públicos, y solicita retomar cuanto antes las tareas pendientes' [ Demanda impulso a los procesos de "estabilización"]

'El Área Pública de CCOO, sindicato mayoritario en las Administraciones Públicas, se ha movilizado desde mucho antes de la constitución del nuevo Ejecutivo para que esta subida salarial del 2%, más 0,3% de fondos adicionales, fuera garantizada y ejecutada de forma inmediata. 

Concretamente, la semana pasada el sindicato remitió una carta a la nueva ministra de Política Territorial y Función Pública exponiendo la necesidad y urgencia de que se aceleraran los trámites para aprobar los incrementos salariales.

Finalmente, el nuevo Gobierno ha cumplido con su compromiso, priorizando esta medida y anunciando su aprobación en el Consejo de Ministros y Ministras con intención de hacerla efectiva inmediatamente, con efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2020.

[El Mundo/Crónica/Europa Press] Un virus informático bloquea el acceso a los sistemas informáticos en el H. de Torrejón, gestionado por Ribera Salud. El Consejero de Sanidad: no ha afectado la actividad asistencia y se espera la recuperación del 60% de los puestos este jueves

Informa El Mundo este 22/01/2020 que el Hospital de Torrejón  lleva desde el viernes con una incidencia informática general  causada por un virus informático que ha bloqueado la disponibilidad de los sistemas informáticos de de los puestos del hospital, incluida la historia clínica electrónica, spspechando el medio que pueda tratarse de un ataque del tipo que han sufrido otras organizaciones recientemente, un "ransomware" [el "virus" encripta ficheros que encuentra a su alcance desde el ordenador que se ejecute, cuya importancia y ámbito puede depender y mucho de los privilegios informáticos de la sesión del usuario que ejecuta el virus, para a continuación pedir un "rescate" económico para proporcionar el sistema de descifrado, es decir, se trata de un "secuestro" de la información] , siendo éste el primer caso, según el medio, conocido de haber provocado el bloqueo del sistema informático de un hospital.

El medio traslada la información de las fuentes oficiales, que pesar de tener que pasar a trabajar con "papel" en un hospital muy informatizado ," se mantiene la actividad asistencial habitual", y "la atención clínica "e está prestando con normalidad en los diferentes servicios y no se ha tenido que derivar a ningún paciente a otros centros por este motivo".

[Arauz] 'La sentencia del TJUE de 22 de enero de 2020 – Asunto Baldonedo: un nuevo paso adelante hacia la fijeza'

'PRIMERO-. El 22 de enero de 2020, el TJUE ha dictado una nueva sentencia en relación con las cuestiones prejudiciales planteadas por un Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Madrid, en relación con el derecho de los funcionarios interinos -que no se encuentran en situación de abuso en su contratación temporal sucesiva-, y que, aplicando el principio de no discriminación o de igualdad de trato que proclama la cláusula 4 del Acuerdo marco anexo a la Directiva, solicitan el derecho a percibir la misma indemnización fijada para los empleados públicos fijos o de carrera comparables.

El TJUE en esta nueva sentencia, no hace sino confirmar lo que ya había dicho en sus sentencias anteriores recaídas en los asuntos Montero Mateos y Diego Porras 2, en cuanto a que la cláusula 4 del Acuerdo marco no se opone a la normativa española que no prevé el abono de indemnización alguna a los funcionarios interinos cuando se extingue la relación de servicio, mientras que sí prevé el abono de una indemnización al personal laboral fijo cuando finaliza el contrato de trabajo por causas objetivas.

SEGUNDO-. Sin embargo, en relación con las situaciones de abuso en la contratación temporal sucesiva que prohíbe la cláusula 5 del Acuerdo marco, esta sentencia de 22 de enero de 2020, en sus apartados 61 a 63, radicaliza su postura al reiterar lo que ya había dicho en su sentencia de 21 de noviembre de 2018, apartados 92 a 94, confirmando que las únicas indemnizaciones previstas en nuestro ordenamiento jurídico para el caso de cese o despido de trabajadores, que son las contempladas en los art. 49 y ss. del Estatuto de los Trabajadores -las de 33 días por año de servicio etc- no constituyen una medida sancionadora acorde con la cláusula 5 del Acuerdo marco, pues estas indemnizaciones se abonan con independencia de que se haya producido o no un abuso en la utilización de tales contratos o relaciones temporales y, por lo tanto, no resultan adecuadas para sancionar el abuso en la temporalidad, ni constituyen una medida eficaz y disuasoria para garantizar la eficacia y pleno cumplimiento de la Directiva 1999/70/Ce.

[FeSP UGT Madrid Sector Autonómico]'Informe sobre temas tratados en la Comisión de Seguimiento del Acuerdo Sectorial para Personal Funcionario' [retraso en la OPE de estabilización de la Admin de la CM por falta de acuerdo pero la CM no tiene pensado dejar caducar las plazas]

'Ayer se celebró la primera Comisión de Seguimiento del Acuerdo Sectorial para el Personal Funcionario de este año 2020. Este es un resumen de algunos de los temas que la representación sindical propuso en el orden del día:

• Previsión anual de los procesos selectivos que se van a convocar en el año 2020. UGT ha pedido en la Comisión esta información en base al artículo 24 del Acuerdo. La administración ha respondido lo siguiente, según el proceso al que nos referíamos:
  • En cuanto a turno libre se refiere, irá convocando la oferta publicada de aquellos cuerpos y escalas según se vayan finalizando los procesos que actualmente están abiertos.
  • En cuanto a promoción interna no tiene previsto convocar ningún proceso que no vaya a caducar este año.
  • En cuanto al proceso de funcionarización, ya que no ha sido posible sacarlo en la oferta del 2019, se hará en la Oferta de Empleo Público de 2020.
  • En cuanto al proceso de estabilización, la administración ha respondido que el principal problema es que no se ha llegado a un acuerdo en las bases generales, pero que no tienen pensado dejar caducar las plazas. UGT, preocupada por la demora en estos procesos, ha vuelto a exigir la convocatoria de la mesa técnica de los procesos de selección para intentar llegar a un acuerdo que impida que las bases generales empeoren lo que ya está preacordado e intentar convencer a la administración que el valorar más la experiencia demostrada en la administración de la Comunidad de Madrid va a repercutir en la buena calidad del servicio público. UGT defiende esta idea ya que los conocimientos de las funciones y el buen hacer del personal que lleva años manteniendo el servicio público se debe aprovechar y la mejor manera de hacerlo es valorando en mayor puntuación el tiempo trabajado en nuestra administración con respecto a otras administraciones públicas.

[Gobierno del Estado] 'Las retribuciones de las empleadas y los empleados públicos crecerán el 2% en 2020'

'El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto-ley sobre incremento retributivo del sector público en 2020, en consonancia con los compromisos asumidos con los sindicatos en materia de función pública.

El Gobierno garantiza, con la aprobación del Real Decreto-ley, que el incremento se hace efectivo desde el 1 de enero de 2020. La subida salarial se aplica a las empleadas y empleados públicos de las administraciones estatal, autonómica y local, y también al sector público empresarial, lo que representa que se van a incrementar las retribuciones de más de 2,5 millones de empleados públicos.

El Tribunal Europeo repite en su sentencia las conclusiones del Abogado General de la Unión Europea en el asunto Baldonedo Martín, sobre el derecho a indemnización en demanda tras el cese por la cobertura fija del puesto (como una OPE) de un funcionario interino de larga duración: no hay derecho a indemnización en el cese en base a la normativa de no discriminación con el fijo como ya se sabía tras las sentencias europeas Montero Mateos y De Diego Porras II y la interinidad de vacante prolongada del único nombramiento de este caso no cae bajo la cláusula 5ª de abuso al no proporcionarse indicios de que deba considerarse una sucesión de contratos.

Tal y como habíamos informado , hoy 22/01/2020 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha dictado sentencia , a cargo de su Sala Segunda, en el Asunto Baldonedo Martín o  Asunto C-177/18 , en el caso de una funcionaria interina de vacante prolongada , jardinera del Ayuntamiento de Madrid, pero que ya fue cesada más de 7 años después tras la cobertura "reglamentaria" de su puesto por un fijo  (parece ser que por un proceso de provisión según el segundo auto del juzgadop y siendo informada por primera vez de él, el mismo día dela cobertura y ... de su cese, por supuesto, sin recibir absolutamente ninguna indemnización). 

Las cuestiones planteadas al Tribunal se dedicaban al derecho al cobro de indemnizaciones a funcionarios temporales de larga duración una vez ya  cesados por la cobertura reglamentaria de su plaza ,  según se desprende del primer auto y segundo auto del juzgado elevando la petición al Tribunal Europeo ,  tanto si es en base al principio de no dicriminación -el específico de la cláusula 4ª de la Directiva europea sobre el empleo temporal (la famosa 1999/70/CE), o bien algunos más generales derivables del Tratado de la Unión Europea y de su Carta de Derechos Fundamentales, discriminación aquí planteada en sus dos vertientes tanto con el personal laboral  fijo existente en el mismo Ayuntamiento en la categoría laboral equivalente como con otro personal laboral temporal de otros tipos o sectores que sí recibe indemnizaciones - como si es en base a la cláusula 5ª de la misma Directiva 1999/70/CE   de medidas disuasorias para evitar el abuso de temporalidad y de sanción para castigarlo, como una de esas medidas que pueden ser válida para sancionar el abuso de de temporalidad ya acontecido.

En su sentencia, la Sala Segunda del Tribunal de Justicia del Tribunal Europeo repite en su sentencia íntegramente las conclusiones del Abogado General en este Asunto, Maciej Szpunar.

Así en cuanto a la petición de indemnización tras el cese en base a la cláusula 4ª de no discriminación  tal y como era de prever, el Tribunal europeo llega a las mismas conclusiones que en sus sentencias previas de los asuntos Montero Mateos y Diego de Porras II en esos casos de personal interino laboral, que vinieron a establecer  que  la norma española de no indemnizar el despido del laboral temporal interino por cobertura reglamentaria del puesto mientras que sí se indemniza el despido del laboral fijo no viola la cláusula 4ª de la Directiva 1999/707CE de no discriminación en condiciones de trabajo con el fijo , para, como era de esperar, sentenciar que en base a esta cláusula 4ª aún usando en la comparación con el laboral fijo de iguales funciones existente en el mismo Ayuntamiento y tipo de puesto, pues que es legal ante esa clásula 4ª de UE no indemnizar el cese reglamentario del funcionario interino, dado que lo que prohíbe la cláusula 4ª explícitamente el trato diferente en condiciones idénticas de trabajo -en la que sí se reconoce entra los regímenes de indemnización ante despidos- en comparación con un fijo de la misma categoría y tipo de relación laboral , y para el funcionario fijo tampoco existe la indemnización por ese tipo de cese "reglamentario" dado que ni siquiera existe esa posibilidad de cese  . 

El Tribunal también desecha también la comparación con otros trabajadores temporales , laborales de la AAPP o de otros sectores, que sí tengan derecho a recibir indemnización como discriminatoria en base a la argumentación sobre derechos fundamentales de la UE que exploraba la jueza remitente de la cuestión prejudicial.

Recordemos que en la segunda sentencia De Diego Porras II,  el Tribunal Europeo cambió su criterio anterior en el mismo caso que había visto una primera vez en la sentencia De Diego de Porras I, una de las famosas de 2016, en las que sí dijo que por discriminación con el laboral fijo había que dar indemnización al cese del interino (independientemente de si está en situación de abuso de temporalidad o no) y por la que numerosos interinos cesados plantearon demandas de indemnización condenadas a perder en los tribunales al utilizar como fundamento la segunda sentencia De Diego Porras , que ya estableció que no sería ilegal no conceder la indemnizacón y que el Supremo utilizó para establecer la jurisprudencia de no conceder ninguna indemnización al cese del laboral interino regula.

El Supremo ante el recurso de una interina cesada, matiza su doctrina de que el plazo de tres años del EBEP para la "ejecución" de una oferta de empleo público del artículo 70.1 es esencial como para declarar nula una convocatoria efectuada tras ese plazo: no afecta al resultado de los procesos selectivos derivados , rechazando su readmisión y concediéndole una modesta indemnización como única consecuencia

Recientemente en el CENDOJ se ha publicado una nueva e importante sentencia del Tribunal Supremo sobre si el plazo de 3 años en la ejecución de la Oferta de Empleo Público [OPE] (o instrumento similar) para la cobertura fija de una necesidad permanente contenido como "improrrogable" en el artículo 70.1 del Estatuto Básico del Empleado Público tiene la consideración de un plazo esencial como para que sea "invalidante" de, al menos, las convocatorias publicadas con plazas de una OPE más allá de esos 3 años.

En concreto, se trata de la  sentencia de 12/12/2019 de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo al recurso (nº 3554/2017) de casación presentando por una interina del Ayuntamiento de Carmona que había presentado inicialmente ella misma el recurso contra la convocatoria que incluía su puesto por haber sido publicada pasados más de 3 años de la Oferta Pública de Empleo de la que derivaba, solicitando la nulidad de dicha convocatoria y de todos sus efectos (y por tanto,  su readmisión en caso de acabar cesada como consecuencia de él). Tanto el juzgado como el Tribunal Superior de Justicia andaluz habían desestimando su demanda, entendiendo éste último en su sentencia de 22/02/2017 que el plazo del EBEP es "un mandato para las Administraciones Públicas" [AAPP] pero no un plazo esencial y por tanto una caducidad, como para que se siga la anulación de las convocatorias realizadas fuera de plazo. Como se desprende del texto de la sentencia en segunda instancia de este tribunal regional, contra la cual la interina había presentado el recurso al Supremo, la empleada pública resultó cesada por dicha convocatoria ,  cuyo resultado también había recurrido, demandando fuera contemplado como un acto nulo al ser efecto de otro acto -la convocatoria del proceso selectivo- que inicialmente ya había demandado se declarase nulo (por la caducidad de su OPE).

El  Tribunal Supremo ahora en su sentencia de este caso, en primer lugar reitera su criterio de  su sentencia de 10/12/2018 , donde ya declaró nulas varias convocatorias de 2014 de oposiciones a funcionario de la Comunidad de Madrid por haber pasado más de 3 años desde su respectiva OPE  y tras un recurso inicial del Abogado del Estado, criterio que fue fijado por el como doctrina por el Alto Tribunal español en su sentencia de 21/05/2019 en un caso casi idéntico de un ayuntamiento de Aragón:  

"ante una prescripción legal que impone la obligación de convocar procesos selectivos para las plazas comprometidas y exige ejecutar la oferta de empleo público en todo caso dentro de ese margen temporal y luego añade que el plazo será improrrogable, son precisas razones muy poderosas para no deducir de esa disposición el carácter invalidante del incumplimiento del plazo"

INFORSALUD 2020. Ampliado al 31 de Enero el plazo para presentar comunicaciones, pósteres y proyectos de investigación en el XXIII Congreso nacional de Informática de la Salud, de la SEIS, que tendrá lugar del 3 al 5 de Marzo en Madrid.

Del 3 al 5 de Marzo tendrá lugar en el Hotel NH Eurobuilding de Madrid el XXIII Congreso nacional de Informática de la Salud, o INFORSALUD 2020organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] bajo el lema "Transformando nuestro Sistema de Salud".

Está disponible  un programa esquemático general, con las habituales Mesas de Debate, este año con temas como nuevos modelos de provisión de servicios, últimos avances tecnológicos y su aplicación en Salud, ciberseguridad, etc completándose con sesiones de mesas redondas y comunicaciones sobre Farmacia y Enfermería,comunicaciones de jóvenes investigadores,  así como la primera reunión del recientemente constituido Foro de Profesionalización de las TIC en Salud y comunicaciones de jóvenes investigadores.

Y como todos los años, existen la posibilidad de presentar Comunicaciones, Pósteres  y Proyectos de innovación, como ya informamos aquí con el plazo inicial que cumplía  el pasado 20 de Enero.

Ahora la SEIS informa que se amplía dicho plazo al viernes 31 de Enero de 2020

Recordatorio. Informe de conclusiones del Abogado General de la Unión Europea en el asunto Baldonedo Martín, sobre el derecho a indemnización tras el el cese por la cobertura fija del puesto (como una OPE) de un funcionario interino de larga duración: opina que la interinidad de vacante prolongada de un único nombramiento de este caso no cae bajo la cláusula 5ª de abuso al no plantear el juzgado remitente que es una sucesión de contratos; y no hay derecho a indemnización en el cese en base a la normativa de no discriminación con el fijo como ya se sabía tras las sentecias europeas Montero Mateos y De Diego Porras II

NOTA PREVIA DEL EDITOR: según la web del Tribunal de Justicia de la Unión Europea el pronunciamiento o sentencia del Tribunal de este asunto -diferente del del asunto "Sánchez Ruiz/Fernández Alvárez y otros" sobre abuso de temporalidad,- tendrá previsiblemente lugar el próximo 22/01/2019

[Recordatorio de entrada publicada el 17/10/2019]  

Tal y como hemos informado , hoy [17/10/2019] se presentaban también en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea las conclusiones del Abogado General en el Asunto Baldonedo Martín o  Asunto C-177/18 , Maciej Szpunar, además de las conclusiones de la Abogada General en los dos asuntos acumulados de demanda de fijeza por abuso de temporalidad en empleados públicos del SERMAS, con asunto principal C-103/18 o Sánchez Ruiz de nuestro informático, Julian Kokott, y de cuyas conclusiones ya hemos realizado un extenso resumen en esta otra entrada, y que incluyen la conclusión de esta Abogada General que la situación de interinidad de vacante prolongada en personal estatutario (el funcionario especial de los servicios de salud, idéntico en lo aunqe aquí respecta al funcionario interino general) es abuso que requiere sanción aunque solo haya un nombramiento formal.

El Asunto Baldonedo Martín  se trata del caso de una funcionaria interina de vacante prolongada igualmente, jardinera del Ayuntamiento de Madrid, pero que ya fue cesada tras la cobertura reglamentaria de su puesto en la resolución de la convocatoria de su puesto a proceso selectivo. Las cuestiones planteadas al Tribunal se dedicaban al derecho al cobro de indemnizaciones a funcionarios temporales de larga duración una vez ya  cesados por la cobertura normal de su plaza ,  según se desprende del primer auto y segundo auto del juzgado elevando la petición al tribunal europeo ,  tanto si es en base a la cláusula 4ª de la Directiva europea de no discriminación -en principio con el personal  fijo, pero aquí planteada como discriminación con el personal laboral existente de la misma categoría- como si es en base a la cláusula 5ª como una de las medidas que pueden ser válida para sancionar el abuso de de temporalidad.