miércoles, 24 de febrero de 2016

Recordatorio. Resumen de la comparecencia del Dir Gral Recursos Humanos del SERMAS en la Asamblea de Madrid

[17/02/2016] En la tarde de ayer comparecía ante la Comisión de Sanidad de la Asamblea de la Comunidad de Madrid el Director General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales del Servicio Madrileño de Salud [DGRRHH] Pablo Calvo, a petición del Grupo Parlamentario  Socialista.

De urgencia, ya publicamos todo lo dicho literalmente acerca de las convocatorias de procesos selectivos de 2015 porr  OPEs de informáticos, odontólogos y logopedas, tras la amplia pregunta al respecto del portavoz de Sanidad del Grupo Socialista, Jose M. Freire, que demandó una solución excepcional para este problema "mal heredado" del gobierno anterior, a lo que el Dir. Gral de RRHH respondió que no pueden anular esas convocatorias, aún coincidiendo en que su formato es un error y las siguientes no serán así.

Los grupos de la oposición en general denunciaron el maltrato y la mala política de recursos humanos del anterior director y coincidieron en el cambio de talante con el nuevo. El Dir. Gral insistió en que "potenciará la Mesa Sectorial de Sanidad". Además informó en su exposición y turno de respuesta:
  • hay casi 70 mil profesionales en el SERMAS,  14% eventuales, en concreto, 9728 eventuales, ya se está negociando con sindicatos un nuevo proceso de interinización
  • en marzo se adjudicarán los concursos de traslados de Auxiliares Administrativo y Celador, con intención de convocar para otras categorías 
  • retomar en 2016 la carrera profesional no ha podido ser por presupuestos, se intentará en 2017
  •  toma como mandato lo aprobado por la Asamblea de Madrid el 22/10 sobre  profesionalización de la función directiva de los centros sanitariao
  • anunció un futuro modelo propio de productividad por gestión de competencias
  • continuará con la convergencia hacia el régimen estatutario
  • pondrán en marcha el registro de personal mandado por la Asamblea
  • se elaborará un Decreto de Selección y provisión
  • continúan los los 115 procesos selectivos convocados  
  • la OPE 2016 incluirá categoría de médicos de urgencia hospitalarias

A continuación y por su interés para la temática de este blog realizamos un amplio resumen en forma generalizada de extractos casi literales,   según lo captado al vuelo de lo dicho ayer por el Director y los portavoces de los diferente grupos (en cursiva entre corchetes, notas aclaratorias nuestras o resúmenes nuestros). La retransmisión íntegra de la Comisión está disponible en la página web de la Asamblea de Madrid.

[José Manuel Freire (Grupo Socialista)]
[Para introducir esta comparecencia que solicitó su grupo]

[Solicitan la comparecencia del DGRRHH]
  • porque "su Dir. Gral es una de las más complejas del SERMAS" , "posiblemente con la peor herencia recibida",
  • "por la importancia de los RRHH para los servicios de slaud y la trascendencia que supone su nombramiento que supone una discontinuidad con una trayectoria que había resultado muy negativa"
  • "cuidar los profesionales sanitarios es cuidar la sanidad pública"
[Le gustaría] que "promoviera estabilidad laboral, conciliación laboral, respeto, ... transparencia"

"El día 10 de Diciembre aprobamos todos los grupos de la cámara una resolución que debiera marcar una nueva etapa y acabar con el clima de conflicto"


[Dir. Gral de RRHH y Relaciones Laborales del SERMAS , Pablo Calvo]

El "objetivo, entre otros, es la mejora de las condiciones laborales para lograr una mayor eficacia y eficiencia"

"el SERMAS es el mayor empleador de nuestra comunidad" [...] "la  heterogeneidad de perfiles y colectivos que constituyen la plantilla ... hace necesaria la implantación de un modelo de gestión propio"

¿Razones para este modelo de gestión?:
 - [los RRHH de los centros] "carecen de una política común establecida"
 - los "principios (humanización, transparencia, honestidad, lealtad) han de plasmarse en unos procesos de recursos humanos que consigan alinear los comportamientos de los profesionales"
 - "la necesidad de evaluar individualmente el desempeño y competencias profesionales""Esta asamblea efectivamente aprobó el 22/10 una profesionalización de la función directiva de los centros sanitarias"

"Dentro del marco presupuestario" [...] "es firme voluntad buscar una voluntad de cooperación " y quiere "destacar la importancia de la Mesa Sectorial de Sanidad y su actitud para el diálogo"

"Fruto de ella son acuerdos logrados hasta la fecha y la puesta en marcha de grupos de trabajo"

"El pasado 5/02/2016 se presentó una resolución por la que se dictan instrucciones sobre el reconocimiento y abono de trienios al personal estatutario temporal "

[Actuaciones incluidas en la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas]- "creación de 6 categorías estatutarias [las enumera] : "se realizará una adaptación de plantilla a las nuevas categorías"
-"restablecimiento de las categorías de personal y servicios declaradas a extinguir" [...] "toda vez que se ha podido constatar la necesidad de este personal"
- "extinción de las empresas públicas y búsqueda de un marco homogéneo en torno al estatutario"
- "una medida sobre plazos y toma de posesión y cese de personal estatutario2
- "se definirán y desarrollarán el portal estadísticos de personal" - [personal eventual], "continuaremos el proceso iniciado en la anterior legislatura", "para ello se ha constituido un grupo de trabajo que su primera reunión tuvo lugar el pasado 12 de Febrero y se reunirá periódicamente"
- "el pasado 5/02 se aprobó el acuerdo de selección de personal temporal [bolsas de empleo] en las Instituciones Sanitarias adscritas al SERMAS "
- "también se aprobaron los acuerdos de promoción interna temporal en AP y AE" 
- "y un pacto de permisos y licencias "
- "se ha constituido un grupo de trabajo para la movilidad interna"- "se ha aplicado  a nuestro personal el acuerdo en la mesa general para la paga extra y los días adicionales"

Las líneas estratégicas ya iniciadas o que se desarrollarán en la siguiente legislatura:
- elaborar un modelo propio  a través de un modelo de gestión de competencias
- continuar con la integración en el régimen estatutario
- la gestión de los 115 procesos selectivos convocados- se está trabajando la OPE 2016 , en la que habrá categoría de médicos de urgencia hospitalarias
- en marzo adjudicación de los concursos de traslados de Aux Administrativo  y Celador
- es intención convocar concurso de traslado para otras categorías
- pondremos en marcha el registro de personal sanitaria
- se realizará un análisis de la plantilla para que en todo momento respondan a la necesidad actual; se abordará el tamaño ydimensionamiento de las plantillas
- elaboración de un Decreto propio en materia  de selección y provisión mediante la negociación en mesa Sectorial Sanitaria
- grupo de trabajo sobre riesgos laborales con los jefes de servicio de riesgos laborales
[También informó que hay casi 70 mil profesionales, de los cuales el 14%, en concreto, 9728 eventuales]

[Quiere] "potenciar la negociación en la Mesa Sectorial


[Daniel Álvarez Cabo (Ciudadanos)]
- "la resolución del 10 de Diciembre no fue por unanimidad; hubo una abstención de Podemos; sí hubo acuerdo unánime en Octubre sobre el buen gobierno y profesionalización de directiva"
- "da la sensación de que por fin hay un nuevo talante y tengo que agradecer el nuevo modelo de relación con los representantes de los trabajadores"
- [pregunta por el aumento de  autonomía de gestión que se aprobó siempre dentro de un marco presupuestario]
- "un Plan de Ordenación de RRHH es imprescindible" [el anterior] "fue un acuerdo unilateral muy contestado"
- "agradezco mucho el planteamiento de incremento de las plantillas" .. "entiendo que tiene que haber ana visión de futuro" [...] "también en aquellas especialidades que van a satisfacer mejor las necesidades de los ciudadanos"
- "ha habido algún incremento en el presupuesto este año motivado por el acuerdo de investidura"  "aumento de 18.6 millones en Atención Primaria", "nos gustaría cuántos de los profesionales anunciado se han incorporado ya". en la "Atención Especializada a través de una serie de enmiendas se produjo un incremento de 7.6  millones en diversos hospitales ¿ hasta qué punto ya se ha concretado?"
- "cuántos contratos se están realizando a tiempo parcial de ese 14% de eventuales  De esos 9728 eventuales ¿cuáles están realmente sobre plantilla orgánica, que sería el factor limitante para darles una situación mayor de estabilidad?"
- [concurso de traslados] 2¿Se van a abrir al SNS y si van a hacer algún concurso de traslados en los facultativos especialistas?"
- ¿Va a haber bolsas de Facultativos?
- [nuevas categorías que se incorporaron vía las enmiendas] "¿ya están en las plantilla de los hospitales? ¿esa situación se ha regularizado?2
- hay que" "completar la carrera profesional a lo largo de la actual legislatura, en los presupuestos 2016 no está previsto, pero debe ponerse en marcha, a comienzos de 2017"
-"la información sobre las plantillas no está actualizada, en ningún caso son las reales, sino las teóricas"


[Podemos (Carmen San José)]
- " nos sentimos como característica común y extendida es que hemos sido maltratados por el anterior equipo de gobierno" ... "esto casa mal con lo que el Consejero dice que quiere impregnar de humanización"
- "Vd ha señalado con razón una cierta autocrítica en la gestión de los RRHH en los años anteriores"
- "hubo una moción que la aprobaron todos los grupos parlamentarios salvo Podemos, que nos abstuvimos, porque no tenía ningún respaldo presupuestario" [...] "nos suponía una cortina de humo unos días antes de las elecciones generales"
- "partimos de una realidad que parece que olvida desde 2008 a 2014 el SERMAS ha perdido 6849 profesionales"
- "dice Ciudadanos que hay mas presupuesto para la AP, si nos fijamos en los ejecutado en 2014, se acabo el capitulo 1 en 648 millones" [comparando con eso el incremento es solo de 8 millones], "además hay que ir en concreto a algunas hospitales", "como La Paz,  que baja lo presupuestado en personal en 4 millones"
- "no vemos que se refleje esa voluntad en los presupuestos"
-  "el empleo ha sido hasta ahora de mala calidad; han aumentando la carga de trabajo; la jornada aumento; en ningún momento le he ido comentar caminar a esas 35h, sería la primera medida
- "los contratos no solo es que sean eventuales y temporales es que hay muchos profesionales que se les contrata por horas" ... "y no a todos se les ha pasado a interinos, el año pasado si teníamos unos 8 mil o 9 mil eventuales śolo la mitad se han pasado a interinos"
- "la caracterización ha sido flexibilidad las plantillas con altos índices de temporalidad y externalización de muchos servicios"
- "conflictos del día a día" ... "tenemos los transportes, la lavandería, etc o por ejemplo, lo que está pasado con los informáticos que el consejero les dice una cosa y la mesa sectorial termina acordando otra"

[Jose M. Freire (Grupo Socialista)]
- "claramente ha habido un cambio de talante" [mientras siga esa línea] "tiene nuestro apoyo y nuestro ánimo"

- [a nivel general]: "la normativa común a todos los servicios públicos de salud [el estatuto marco de personal] es anticuada y disfuncial"  [le pregunta que opina] "Ningún país desarrollado tienen una normativa  que dificulte tanto" [... ] "éste es un tema para llevar al interterritorial" 

- "a nivel de CCAA, cuando una repasa las normas una de las cosas que más llama la atención es la falta de autonomía que tiene el SERMAS con respecto a la Consejería de Hacienda, y si haya lgo que caracteriza a Sanidad es su especificidad"; [...] "no se puede funcionar así, en la CM en lo que he podido percibir está usted atado de manos"

"Desciendo más: ¿qué nivel de autonomía tienen los centros dentro del SERMAS?
 
[Convocatorias de oposiciones 2015 conflictivas] [Min 5.58 de la comparecencia; esta parte la ponemos íntegra ]
"Otro problema los males heredados, hay algunos que claman al cielo, Vd ha tenido noticia de algunos de ellos directamente por los afectados, a través del Consejero e incluso a través de la presidencia,  y me gustaría un compromiso , una explicitación de su parte en relación con ellos, y me refiero por ejemplo a aquellas categorías de personal, que por una gestión culpablemente negligente, incompetente e impresentable de sus antecesores llevan años, tantos como 20 o 15, ejerciendo su trabajo con plena satisfacción de sus colegas y profesionales, y me refiero a logopedas, informáticos y a estomatólogos de primaria y de pronto sacan Vds unas convocatorias y con una burocracia digna de tener un Larra que la describa les ponen a examinarse con chicos recién graduados que evidentemente tienen los conocimiento teóricos frescos y aquí tiene Vd unos profesionales sanitarios que posiblemente van a ser sustituidos por los  chicos que tiene la  memoria más fresca.

 Y el problema no es tanto la defensa de  estos profesionales que ciertamente  no nos corresponde como diputados, y hablo en nombre de sus pacientes porque Vd no puede sustituir a una logopedas de 15 años y 20 años de experiencia por un señor que se sabe las últimas teorías' [...] ' Y tiene Vd un escrito, que se lo pasó el jueves anterior el Consejero, yo fui vehículo, y Vd recibió a los logopedas.  Y pasa lo mismo con los estomatólogos y pasa lo mismo con loss informáticos. 
No es culpa de ellos y sobre todo no es culpa de los ciudadanos el que haya pasado esto. Sr Dir. Gral: ¿qué medidas va a hacer para que esto no  suceda así?  Me informan que hay hay medidas ténicas o que hay alguna cosa jurídica donde se pueden acoger a ella, me dicen vía de lesividad' ¡Pero mire Vd Sr general! Si es necesaria  una ley de urgencia estamos dispuestos a aprobarla, y no tanto por la defensa de los derechos de estos profesionales, que también, pero fuunamental porla defensa del servicio bueno que deben recibir lospacienes  Me gustaría una respuesta a esto, porque es crítico. Y si hay que hacer una medida excepcional, se hace. Pero verdaderamente, no tiene explicación esto que está sucediendo,  llevando la de angustia a estos profeionales y ciertamente riesgo de maltrato a pacientes de unos profesionales que llegan quizás con grandes conocimiento teóricos pero ayunos de las experiencia imprescindible."
 

- "¿cuando piensa poner en marcha los dos puntos de la ley de medidas sobre portal de empleados y transparencia?

 
[Jacobo Beltrán (Portavoz del Partido Popular)]

- "nos ha parecido interesante [los comentarios sobre] esa mayor flexibilidad y autonomía con respecto a Hacienda"
- "nos parece importantísimo lo que ha dicho el señor Calvo relativo a la Mesa Sectorial, al respecto de esa lealtad "
- "cumplimiento de la ley de Medidas Fiscales y también es mandado"
- "no somos perfectos y cuand ohay una cuestión que rectificar pues la rectificamos"
- "dice la Sra San José que maltratamos a los profesionales, yo no pienso que sea así  [comenta lo que ocurre en otras CCAA] "el 84% de los 56 mil profesionales de la sanidad catalana están menos de 30 días"
- "en tiempo record ha puesto en marcha todos los procesos selectivos, las OPEs"
- "no nos gustaría tener que haber tomado algunas medidas que hemos tomado por sostenibilidad" [...] "eso ha sid lo que a motivado , y lo reconocemos , que haya habido cierta quiebra con los profesionales, dado que han sido tomadas en situaciones muy muy difíciles"
- "sí que es cierto quela temporalidad es alta ", "en relación con lo que aquí se ha manifestado, la CM trabaja en ese marco"

[Turno de respuesta del Dir. Gral. de RRHH, Pablo Calvo]
"Voy a intentar sistematizar todas las cuestiones.2

- [sistemas de incentivación] "Es muy importante acabar con la no diferenciación" "se tiene que basar en trasladar a la organización que no es lo mismo trabajar bien que mal" [ y esto] 'tiene que tener una traducción directa en la productividad variable" [citando el el ejemplo del H. Ramón y Cajal]
- [autonomía de gestión] "ya me gustaría a mí que no me tengan que pedir un celador" es bueno la autonomía
- [concursos de traslados] [están abiertos] "en los últimos concursos de oposición eran fuera de nuestra CCAA", ¿traslados para facultativos?: lo estamos para valorando, considero que esos traslados no pueden ser como el resto de los traslados, tienen que ser puestos perfilados"
- [ carrera profesional ]: "es una necesidad continuar con la carrera profesional, se diseño como un instrumento de motivación , debe seguir adelante", "¿temas presupuestarios? claro que los ha habido, hemos intentado que este año hubiera habido presupuesto pero no ha sido posible, vamos a intentarlo para 2017
- "Señor Freire en cuanto a la normativa anticuada y disfuncional, es verdad que para el sector sanitaria hay algunos temas que tienen dificil encaje, pero sin embargo hay otras que posibilita el avance"

- [[Convocatorias de oposiciones 2015 conflictivas]] [Min 7:01 de su intervención esta parte la ponemos íntegra]
''En relación con las categorías,  la OPE 2015 y los logopedas, estomatólogos e informaticos, pues efectivamente, tiene Vd razón Sr Freire que hemos puesto en situación complicada a estos profesionales. Desde luego este equipo no va a repetir las bases de las OPES pues porque consideramos que no es razonable y en la Oferta de Empleo Público de 2016 pues cambiaremos las bases. Ahora bien, estamos sujeto los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad ... y yo lo que le puedo comentar [...] Pero tenemos que cumplir la ley.  Mire, esto está muy estudiado, lo hemos estudiado mucho porque creemos que, efectivamente, es un problema.  Realmente lo que se estaba solicitando que era un proceso de consolidación extraordinario, conculca todo tipo de doctrinas establecidas con anterioridad con una serie de sentencias del Tribunal Supremo que no podemos obviar. Es imposible hacer eso en estos momentos  porque  esta doctrina dice que solo se puede hacer de forma extraordinaria, por una sola vez, y que dicha posibilidad tiene que estar sujeta en una norma legal. En estos momentos, evidentemente no es posible. Aparte de que hay que considerar también, mire en estos concurso-oposición se han presentado 32 mil solicitudes, las 32 mil personas que se han presentado a estos concurso-oposición  con estas bases también tienen derechos y hay que protegerlos también. Yo, creo que ... Nosotros hemos intentado, como todos Vds saben, ver qué se podía hacer en torno  a estas oposiciones y hemos pedido un informe  a los Servicios Jurídicos en relación con la posible lesividad, por si se podía establecer algún vínculo en relación con la lesividad que nos llevara a poder, digamos, paralizar estas OPEs. Nos han contestado que no, que no es posible.''

- [Plan de Ordenación de RRHH] [el actual] "obviamente es legal, ha habido negociación, no ha habido acuerdo y eso no es bueno . En este tema la negociación con los sindicatos de la mesa sectorial es fundamental"

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