[Recordatorio] El 13/01/2022 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictará sentencia en el asunto "Gilda-UNAMS" de cuestiones prejudiciales sobre los profesores de religión italianos excluidos de la conversión administrativa a fijos que tuvieron el resto de docentes tras la sentencia europea del asunto Mascolo. La Abogacía General de la UE ya afirmó en sus conclusiones que la conversión a fijo es la medida de sanción aunque lo prohíba la normativa nacional si no hacerla supone una pérdida del derecho europeo a una reparación efectiva porque no haya otra medida de sanción eficaz en la ley nacional

 [Recordatorio de entrada publicada el 10/12/2021]  Según consta ya en el calendario del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el jueves 13/01/2022 a las 09:30, la Sala Segunda del Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictará sentencia en el Asunto C-282/19 , el asunto "Gilda-UNAMS" (llamado así antes por los demandantes del caso, ahora llamado asunto  "MIUR y Ufficio Scolastico Regionale per la Campania"  por los demandados), una  "petición de decisión prejudicial"  (consultas de respuesta vinculantes al máximo tribunal europeo, que pueden realizar los órganos jurisdiccionales de cualquier país de la Unión) de un Tribunal italiano  sobre los profesores públicos de religión italianos que no fueron incluidos en la conversión administrativa a fijos sí realizada al resto de docentes de educación pública tras la famosa sentencia del Tribunal Europeo del Asunto (también italiano) "Mascolo" en 2014.

Entre las cuestiones "prejudiciales" del tribunal italiano nuevamente se pregunta si ante la ausencia de medidas de sanción al abuso de temporalidad en un sector público -como estima el tribunal italiano sucede con los profesores de religión a diferencia ya de la mayor parte del sector público italiano- la fijeza es posible como sanción al abuso aunque lo prohíba la normativa nacional (o ante una interpretación del Tribunal Supremo italiano de que la norma nacional prohíbe la fijeza directa).

[Noticias de Navarra/Europa Press] La Sala de lo Contencioso del Tribunal de Superior de Justicia de Navarra, tras las sentencias europeas, pasa a reconocer abuso de temporalidad en interinidades prolongadas pero no acepta la fijeza como sanción por inconstitucional ni la indemnización porque la ha descartado el Tribunal Europeo como válida

Traslada este 16/12/2021 Noticias de Navarra la información de Europa Press de que la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, ante una demanda de fijeza e indemnización de 18 mil euros como sanción al abuso de temporalidad según normativa y sentencias europeas de tres empleados públicos  de la Universidad Pública de Navarra, temporales  entre 10 y 17 de años de duración, ha reconocido el abuso de temporaldad pero desestima la demanda al entender que 

1. no puede conceder la fijeza solicitada, aunque no sea con el reconocimiento como funcionario de carrera, porque " vulnera frontalmente el derecho fundamental a acceder en condiciones de igualdad a la función pública y los principios de mérito y capacidad", de los artículo 23 y  103 de la Constitución Española,  
2. ni la indemnización porque el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ya ha establecido en sus sentencias que una indemnización "no resulta adecuada para sancionar debidamente la utilización abusiva de sucesivos contratos o relaciones laborales de duración determinada y eliminar las consecuencias de la infracción del Derecho de la Unión".

[CSIF Comunidad Valenciana Educación] 'CSIF considera inaceptable que la Conselleria recorte en más de un 50% las plazas de oposiciones. CSIF ha pedido la rectificación de la Conselleria y que se oferten las 2500 plazas comprometidas. En la propuesta de Conselleria las plazas pasan de 2500 a 1228' [por decir que esa mitad de plazas cumple la condición para convocarse a concurso de méritosal concurso según la ley inminente de reducción de temporalidad]

'CSIF considera inaceptable que la Conselleria RECORTE de más de un 50% las plazas ofertadas en las oposiciones de maestros.

CSIF ha pedido la rectificación de la Conselleria y que se oferten las 2500 plazas comprometidas. En la propuesta de Conselleria las plazas pasan de 2500 a 1228.

Texto aprobado en Comisión de Función Pública del Senado, el mismo que recibió del Congreso, del proyecto de ley de reducción de temporalidad pública. Enmiendas de los grupos del Senado al texto que se debatirán en el Pleno del Senado de los días 21-22 de Diciembre

 El Boletín Oficial de las Cortes Generales en su edición del Senado de este 16/12/2021  ha publicado que el texto aprobado por la Comisión de Función Pública del Senado tras su debate de este lunes 13/12/2021 o "Dictamen de la Comisión" del "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" ( nº de iniciativa del Senado 621/37) es el mismo que el aprobado antes por la Ponencia de la Comisión, a su vez el mismo texto que  el texto aprobado y remitido por el Congreso.  Naturalmente que este texto del proyecto remitido del Congreso se haya publicado en un Boletín Oficial de las cortes o que se haya aprobado en Comisión NO SIGNIFICA TODAVÍA que ya sea una ley aprobada y en vigor.  

Este texto será el punto de partida del debate en el Pleno del Senado por el Congreso de los Diputados la semana que viene, donde se debatirán y votarán las enmiendas que los grupos han decidido mantener , y que también se han publicado en el BOCG como "Votos particulares". En el Pleno del Senado, a diferencia de la Comisión, se empiezan votando primero las enmiendas (quizás alguna "transaccionadas" o modificadas tras negociaciones entre grupos) y después el texto completo. (En Comisión sólo se votaban las enmiendas si el texto completo de entrada o "Informe de la Ponencia" era rechazado).

Recordemos una vez más que el estado actual de este texto , idéntico a a su aprobación por el Congreso, contiene , en relación a su parte sobre reducción de la temporalidad masiva actual, estas modificaciones  con respecto al Real Decreto-Ley en vigor desde el 8 de Julio,  como ya comentamos en otra entrada (entre corchetes nuestros comentarios):

INFORSALUD 2022. XXV Congreso nacional de Informática de la Salud, de la SEIS, del 22 al 24 de Marzo en Madrid. Abierto plazo para presentar comunicaciones, pósters y proyectos de innovación.

 Del 22 al 24 de Marzo tendrá lugar en el Hotel NH Eurobuilding de Madrid el XXV Congreso nacional de Informática de la Salud o INFORSALUD 2022 organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] .

Según el  programa esquemático preliminar contará con las habituales Mesas de Debate y presentaciones de  soluciones de la industria y  de comunicaciones e incluirá además nuevamente INFOFARMA , o sección temática del congreso dedicada a la informática de Farmacia. 

 

Así, como todos los años, existen la posibilidad de presentar Comunicaciones, Pósteres  y Proyectos de innovación, así como el año anterior Trabajos de jóvenes investigadores para lo que se abre un plazo hasta el 31 de Enero de 2022

 

[Gob. de la Generalitat Valenciana] 'El Consell aprueba el decreto que regula la reversión del servicio de radiodiagnóstico por imagen en materia de personal. El personal subrogado seguirá en sus puestos de trabajo como personal laboral a extinguir'

 'El Pleno del Consell ha aprobado el decreto que regula los efectos en materia de personal de la extinción del concierto para la realización de técnicas de radiodiagnóstico por imagen mediante equipos de resonancia magnética. La vuelta del servicio a la gestión pública directa se producirá el 15 de diciembre.

A partir de esa fecha, el servicio se reintegrará a la Administración como prestación directa del sistema público de salud valenciano, con equipos de alta tecnología de titularidad y gestión pública.

En concreto, la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública subrogará a 113 trabajadores de Erescanner Salud, empresa contratista que presta el servicio hasta el 14 de diciembre. De este modo, los empleados y empleadas seguirán en sus puestos de trabajo como personal laboral a extinguir. El coste anual estimado de la totalidad de puestos asciende a 5.407.482,13 euros.

[Ministerio de Hacienda y Función Pública - INAP] Nota informativa sobre los procesos selectivos [se publican la listas de admitidos definitivas y fechas de examen, también para los procesos de "estabilización" de los cuerpos administrativos General y General Auxiliar de la Administración General del Estado, que siguen el concurso-oposición convocado en Mayo pese a que con la inminente nueva ley deberían convocarse sus plazas a concurso de méritos]

'Con esta fecha se ha publicado la Resolución del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se aprueban las relaciones definitivas de aspirantes admitidos y excluidos de los siguientes procesos selectivos: Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado (ingreso libre y estabilización para el empleo temporal) y Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado (ingreso libre, promoción interna y estabilización para el empleo temporal). La mencionada Resolución establece que la fecha para la celebración de los ejercicios únicos correspondientes a estas pruebas será el día 12 de febrero a las 9.00 horas peninsulares (8.00 horas en Canarias).'

 

Recordatorio. Proyecto de Presupuestos 2022 de la Comunidad de Madrid - III: en comparación con los anteriores de 2019, congelación del presupuesto TIC de los Servicios Centrales del SERMAS Sanidad -que siguen 100% externalizados- y crecimiento considerable del presupuesto de la Agencia para la Administración Digital de de la Comunidad de Madrid (antigua ICM) , espectacular en sus servicios externalizados mientras mantiene la plantilla

 [Recordatorio de entrada publicada el 29/11/2021] Continuamos con  el proyecto completo de ley de presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2022 , aprobado en el  Consejo de Gobierno de 27/10/2021 ,tras dos ejercicios prorrogando los presupuestos de 2019,   para su remisión a la Asamblea de Madrid, donde puede recibir enmiendas tanto en fase de Comisión de Presupuestos como en Pleno. Está publicado en el Portal de la Comunidad de Madrid.

Ya dedicamos una primera entrada  al articulado de recursos humanos y otra segunda entrada  a los presupuestos globales de Sanidad y sus centros.

Publicamos ahora esta entrada  dedicada a los presupuestos en Tecnologías de la Información y Comunicaciones [TIC] centralizados, tanto en la Consejería de Sanidad bajo el gobierno de la Dirección General de Sistemas de Información y Equipamientos Sanitarios del SERMAS [DGSIES], como en la Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid (antigua Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid) o "Madrid Digital", siempre en comparación con los anteriores presupuestos aprobados, los de 2019.

Recordatorio. Ciudadanos presenta también en el Senado enmienda a la Ley de los Presupuestos Generales del Estado para que los procesos de estabilización de las leyes de Presupuestos de 2017 y 2018 se suspendan en todas las AAPP y así poder adoptar la solución de la nueva ley de reducción de temporalidad, en trámite ya en el Senado. Fue rechazada en su paso por el Congreso, y se volverá a debatir primero en Comisión de Presupuestos del Senado el 15 y 16 de Diciembre

[Recordatorio de entrada publicada el 10/12/2021] Ayer 09/12/2021 finalizaba el plazo para presentar enmiendas al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022  que pasó al Senado con el texto aprobado por el Pleno del Congreso como  número de iniciativa 621/36.

Entre las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Democrático  se encuentra la enmienda  nº 3026  [en BOCG] , de Ciudadanos , idéntica a la que ya presentó en el Congreso (donde fue rechazada) para que los procesos selectivos de estabilización se suspendan en todas las AAPP hasta que no entre en vigor la nueva ley de reducción de temporalidad en trámite (de hecho ya también en el Senado) y se adopte una solución definitiva. 

 

Recordatorio. En el Pleno de 15/12/2021 del Tribunal Constitucional se "darán cuentas" sobre el recurso de inconstitucionalidad del Gobierno del Estado contra la disposición del Parlamento de La Rioja que convirtió en fijos al personal interino de larga duración del propio Parlamento. La Disposición quedó suspendida, por prerrogativa del Presidente del Gobierno , pero llegaría a su fin el plazo máximo de 5 meses de suspensión

 [Recordatorio de entrada publicada el 07/12/2021] El próximo 15 de diciembre habrá Pleno del Tribunal Constitucional y en su orden del día figura "dación de cuentas de autos"  en el recurso de inconstitucionalidad (nº 4585.2021) que planteó el Gobierno del Estado contra la disposición transitoria del Estatuto del personal de su Parlamento publicada el 15/04/2021 en el Boletín de la Rioja , disposición que reconocía directamente la condición de empleado público fijo a los empleados del propio Parlamento de La Rioja temporales más de 5 años ante el fraude de ley de abuso de temporalidad, en concreto, 5 empleados de más de 7 años de temporalidad.

El pasado 16/09/2021 fue  admitido a trámite este recurso por el Tribunal Constitucional, donde dictó ( como no podría ser de otra forma al haber sido solicitado por el Presidente del Gobierno y ser prerrogativa suya) la  suspensión de "la vigencia y aplicación del precepto impugnado, pero con efectos desde la fecha de interposición del recurso –6 de julio de 2021– para las partes del proceso (como el propio Parlamento de La Rioja) y desde el día en que apareció publicada la suspensión en el “Boletín Oficial del Estado” -el 22/09/2021- "para los terceros". Nótese que la normativa sobre recursos de inconstitucionalidad limita la duración de la suspensión a 5 meses, con lo que en cuanto a las partes estaría próxima a vencer: el 6 de Enero (si es que el mes de agosto es inhábil a los efectos del cómputo de este plazo).

Publicadas las primeras convocatorias de médicos especialistas de la OPE 2018 del SERMAS con plazas de estabilización según la ley estatal de 2017

En el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de ayer lunes 14/12/2021, tal y como había anunciado RRHH del SERMAS en la Mesa Sectorial del SERMAS, se empezaron a publicar, en concreto de 25 especialidades,  convocatorias de médicos especialista derivadas de  la OPE 2018 del Servicio Madrileño de Salud publicada el 20/12/2018 y de la OPE 2019 del Servicio madrileño publicada el 30/12/20219 incluyendo plazas computadas por "estabilización" según el artículo 19.Uno.6 de las Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2017- es decir, todas plazas temporales de más de 3 años a 31/12/2016, ahora ya de más de 7 años- así como plazas de reposición (también algunas de ellas también temporales de más de 7 años).

Recuérdese que las bases para los procesos selectivos con esas plazas "de estabilización" derivadas de la ley estatal de 2017 son las que se acordaron en la Mesa Sectorial del SERMAS  por gran mayoría, pero no unanimidad (tuvieron el  desacuerdo del sindicato médico AMYTS) , reafirmadas para las convocatorias de OPEs con plazas de estabilización de 2018 y 2019 según la Orden de Bases comunes publicada en junio:

[CCOO Sanidad Madrid] 'Los sindicatos de la Mesa Sectorial de Sanidad continúan las movilizaciones. El miércoles, 15 de diciembre, a las 12 horas, se concentrarán frente a la Consejería de Hacienda'

'Las cinco organizaciones de la Mesa Sectorial de Sanidad continúan con las movilizaciones en la Sanidad Pública. Los Presupuestos 2022, pactados sin escuchar a los y las profesionales de la Sanidad Pública en la Comunidad de Madrid, son "rácanos", desprecian las necesidades reales en las plantillas, propician el desmantelamiento de un servicio público esencial como es la sanidad y la salud de la ciudadanía y benefician a las grandes empresas sanitarias del sector privado.

Esta vez la movilización tendrá lugar el miércoles, 15 de diciembre, a las 12 horas, frente a la sede de la Consejería de Hacienda (Plaza de Chamberí, 8) que dirige Javier Fernández Lasquetty, máximo responsable de la política presupuestaria del Gobierno de Isabel Díaz Ayuso (PP).'

[RRHH SERMAS] 'Instrucción de 14 de diciembre de 2021 de la Dirección General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales, por la que se amplia el plazo de disfrute de vacaciones y permisos retribuidos correspondientes al año 2021 del personal estatutario adscrito a las gerencias de Atención Hospitalaria, Atención Primaria Y Summa112 del Servicio Madrileño de Salud' [Se amplía hasta el 31/03/2022]

'El Pacto suscrito en la Mesa Sectorial de Sanidad el día 10 de diciembre de 2015 sobre vacaciones, permisos y licencias del personal estatutario que presta servicios en instituciones sanitarias del Servicio Madrileño de Salud, establece que las vacaciones, días adicionales de vacaciones por antigüedad, permisos por asuntos particulares, y días adicionales por asuntos particulares por antigüedad, devengados en el año anterior, se podrán disfrutar hasta el 31 de enero del año siguiente.

No obstante, motivos asistenciales y organizativos derivados de la situación de pandemia por COVID-19 que vive la Comunidad de Madrid en estos momentos aconsejan volver a prorrogar este plazo a hasta el 31 de marzo de 2022.

Debate en comisión de los Presupuestos de la Comunidad de Madrid para Sanidad de 15/12/2021 en la Asamblea de Madrid. Se rechazan todas las enmiendas de la oposición, entre ellas la de Unidas Podemos para elebaoras un estudio del personal de Sanidad que podría estar en "abuso de temporalidad"

Tal y como estaba previsto este Martes 14 tuvo lugar el debate en Comisión de Presupuestos de las enmiendas a la sección 17 de Sanidad del  Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 2022 (página web de la inciativa). La sesión con el debate puede verse en esta retransmisión de la página web de la Asamblea de Madrid.

 

Una sección de la Sala de lo Contencioso del Tribunal de Superior de Justicia de Madrid, tras las sentencias europeas, pasa a reconocer abuso de temporalidad en las interinidades de vacante de más de 3 años pero dice que no encuentra sanción en la legislación nacional de antes del RDL 14/2021 y rechaza la fijeza porque dice que sería anticonstitucional, concluyendo que "en verdad , le corresponde a las autoridades nacionales" adoptar las medidas de sanción

La sección 8ª de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Madrid,  entre otras, está dictando sentencias ante demandas de abuso de temporalidad por  interinidades de vacante prolongadas ,con juez ponente Juan Pedro Quintana Carretero, idénticas a esta  sentencia  publicada en el CENDOJ de 30/09/021, en las que tiene en cuenta ya la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz" y su corroboración en la sentencia europea de 03/06/2021 en el asunto IMIDRA, sin esperarse a la resolución de las cuestiones de casación pendiente en la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo sobre si teniendo en cuenta ya precisamente la sentencia europea de 19/03/2020 puede considerarse que hay abuso de temporalidad según la Directiva europea 1999/70/CE y cuáles deberían ser las consecuencias laborales y/o económicas.

Recordemos que esas cuestiones casacionales las empezó a admitir el Supremo a trámite hace más de 10 de meses, en casos de personal  estatutario temporal del SERMAS y otros servicios de Salud (ya) interinos de vacante durante 8 a 20 años y que demandaban la fijeza o equiparación como sanción al abuso.

Recordemos también que hasta hace poco todas las secciones de  Sala de lo  Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Madrid directamente denegaban la posibilidad de considerar abuso de temporalidad una prolongación de interinidad de vacante por múltiples razones (a un único nombramiento no se le aplica la cláusula 5ª sobre abuso de temporalidad de la directiva euroepa, se justifican las prolongaciones en restricciones económicas o decisiones de la Administración, el empleado no demandó su situación antes, etc)