miércoles, 23 de diciembre de 2020

[Gob. del Estado] 'Sanciones a España por incumplimiento del derecho de la Unión Europea' [Nuevo informe anual sobre el año 2019: ese año sin responsabilidades o procedimientos incoados por la Comisión Europea en materia de Función Pública ]

'El Consejo de Ministros ha tomado conocimiento del "Informe sobre sanciones al reino de España por incumplimiento del derecho de la unión europea" y en aplicación del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del derecho de la unión europea en el año 2019.

En aplicación de lo establecido en la disposición adicional tercera del Real Decreto 515/2013, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se eleva anualmente al Consejo de Ministros un informe sobre:

1. Actos, sentencias, o decisiones de las instituciones europeas por las que se sancione al Reino de España por incumplimiento del Derecho de la Unión Europa,

2. Procedimientos iniciados, resueltos y el estado de ejecución de las resoluciones dictadas al amparo de dicho Real Decreto

 

Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

Transpone este principio de responsabilidad por incumplimiento de normas de Derecho de la Unión Europea. Existe un incumplimiento cuando se realicen actuaciones u omisiones contrarias al Derecho de la Unión Europea en los siguientes supuestos: transposición tardía de directivas europeas; transposición incorrecta de directivas europeas; adecuación tardía o incorrecta de la normativa autonómica a la legislación básica estatal dictada en cumplimiento del Derecho de la Unión Europea; mantenimiento en vigor o aprobación de normas contrarias al Derecho de la Unión Europea; o falta de ejecución o ejecución incorrecta de sentencias, actos o decisiones dictados por las instituciones europeas.

El Estado puede compensar, deducir o retener

El Estado puede compensar, deducir o retener de los importes satisfechos en cumplimiento de los regímenes de financiación que les resulten aplicables a las Comunidades Autónomas, Comunidad Foral, Entidades Locales, incluidas las Diputaciones forales, y Ciudades con Estatuto de Autonomía, las cantidades necesarias para hacer efectivo el pago de la deuda.

Asimismo, la compensación, deducción o retención puede efectuarse con cargo a los fondos e instrumentos financieros de la Unión Europea siempre y cuando sea posible de acuerdo con la normativa que regula cada uno de los Fondos Europeos.

El Informe que se presenta a Consejo de Ministros contiene información sobre:

  • Repercusión de responsabilidades acerca de desviaciones producidas en el ámbito de los Fondos Europeos Agrícolas
  • Repercusión de responsabilidades en materia de Tratamiento de aguas residuales urbanas.
  • Procedimientos incoados por la Comisión Europea en materia de Tratamiento de Datos Personales
  • Procedimientos incoados por la Comisión Europea en materia de Medioambiente

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Fuente: Nota de Prensa del Gobierno del Estado de 22/12/2020

NOTA DEL EDITOR: la Comisión Europea mantiene abierta una denuncia múltiple abierta sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles CHAP(2013)01917 de la que sobre su curso recientemente informó  que ha visto la sentencia europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz y otros" con su declaración de existencia de abuso, evaluará que la futura reforma del Estatuto del empleado Público anunciada por la ministra de Función Pública es conforme a la Directiva y sentencias europeas así como que  mantiene abierto para esa razón (en estado de "Carta de Emplazamiento" enviada) un procedimiento de infracción existente, el 2014/4334, en cuanto al incumplimiento de la cláusula sobre el abuso de temporalidad de la directiva 1999/70/CE (en un principio era sobre el principio de igualdad de la misma directiva). También está el Procedimiento  de  infracción previo o informal EU‐Pilot  8422/16/EMPL sobre el incumplimiento de la Directiva 1999/70/CE en  los funcionarios de justicia españoles.

Hace un mes, la Comisión Europea sí decidió enviar una "Cartas de emplazamiento complementaria"- a la previa de hace años - a Italia para "impedir el abuso de contratos de duración determinada y las condiciones laborales discriminatorias en el sector público" dándole un plazo de dos meses para introducir medidas concretas, si quiere evitar el avance por la Comisión Europea al siguiente paso de este procedimiento de infracción abierto que sigue habiendo colectivos de su sector público sin suficiente protección contra el abuso de la temporalidad].

 Los pasos de un procedimiento de infracción de la Unión Europea, que pueden conducir a importantes sanciones millonarias, son:

0. (Procedimiento de infracción informal) Diálogo estructurado  o "EU Pilot", para dar oportunidad de solución rápida y evitar el procedimiento formal de infracción


1. "Carta de emplazamiento" al Gobierno del Estado, que supone la apertura del procedimiento formal de infracción. En dos meses debe haber observaciones

2. "Dictamen motivado"    , si no hay respuesta o no es satifactoria. Plazo de dos meses para que el Estado se ajuste al cumplimiento del Derecho de la UE señalado. Puede haber complementarias

3. "Recurso al Tribunal de Justicia de la Unión Europea", si no hay respuesta o no es satisfactoria, habitualmente con petición de la Comisión al Tribunal que imponga el pago de una suma a tanto alzado o de una multa coercitiva.

4. Sentencia de Recurso del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (después de una medida de 2 años) sobre si el Estado ha infringido el Derecho la UE y la imposición de multa y la obligación de adaptar la legislación lo antes posible

5. El asunto vuelve a remitirse al Tribunal de Justicia de la UE, tantas veces como el incumplimiento estime la Comisión con nuevas propuestas de multas

30 comentarios:

Anónimo dijo...

Somos un país inmaculado y sin pecado concebido.....

Reino de León dijo...

Señores, la solución de España es largar a todo el personal abusado a la calle sin sanción al abuso alguna, que al no haber ley nacional no puede ser otra que la fijeza. Les están vacilando y mandando el mensaje de que harán lo que les plazca, con jueces que se pasan por el forro lo que dicta el TSJUE y sindicatos que instan al gobierno nacional, autonómico y local para que no cumplan con lo que dice Europa, todo ello mientras piden 140000 millones de euros. A que están esperando? No tienen ustedes autoridad ya? España tiene algún tipo de permiso especial? De ser así con que potestad piden a otros países que si cumplan y toman medidas?. Actúen ya antes de que por culpa de todos estos se desmorone la Unión Europea, corten la financiación utilizando el mecanismo que acaban de aprobar, que para eso está, somos todos europeos con los mismos derechos y deberes que ello conlleva. Se que actuarán pero dada la gravedad de tener a un país miembro pasándose por el arco del triunfo lo que ustedes dictan tienen que actuar pero ya. Si permiten este libre albedrío con los fondos harán lo que les plazca y ya pueden ustedes decir misa, se les va de las manos con todos estos prevaricadores. Las multas además las pagamos todos, hasta cuándo? Si las pagan los culpables es cuando realmente avanzaremos hacia una democracia más real, de la que seguimos muy lejos, y actualmente solo somos un sumidero de millones que paga el contribuyente europeo. Tengo que ver cómo se hace un perfil de Facebook para hacer una carta y colgarla en los sindicatos europeos, partidos políticos, asociaciones de derechos humanos, etc, para que vean lo que aquí sucede y que al final el coste saldrá de sus bolsillos. Cuando lo haga cuelgo aquí dicha carta y los lugares donde hay a su vez que colgarla, por ahí arriba la opinión pública es tenida más en cuenta.

Anónimo dijo...

con los plazos de intervencion de la UE a lo que sancionen estamos todos en la calle...asi que estudiar si podeis...y sobretodo denunciar..animo..

Unknown dijo...

Esperemos que así existe la justicia ( que ha estás alturas lo dudo mucho ) pagen algún día con el daño que están haciendo impunemente, sinvergüenzas, caraduras... por no definirlos con algo peor, denunciar por favor, compañeros!!!, que no se salgan con la suya estos chupocteros.

Anónimo dijo...

Pues este año que viene será ...fin de plazo de convergencia en Función Pública 31/12/2020.

Anónimo dijo...

Buenas tardes compañeras y compañeros de fatigas. La sentencia del TJUE de 19 de marzo de 2020 es la referida a los interinos, en el caso Sánchez Ruiz (informático) y otros/as (las odontólogas). Por lo que respecta a las odontólogas la sentencia del juzgado de Madrid que realizó la consulta prejudicial al TJUE se produjo en julio de 2020, es decir cuatro meses después de la sentencia del TJUE de 19 de marzo de 2020. ¿Qué pasa con la sentencia del Sr. Sánchez Ruiz el informático? Ya llevamos 9 meses desde la sentencia del TJUE de 19 de marzo de 2020. ¿La van a realizar dentro de 3 meses, es decir, el 19 de marzo de 2021, cuando haya pasado ya un año entero desde la sentencia del TJUE de 19 de marzo de 2020 referida a la cuestión prejudicial que envió ese juzgado de Madrid? ¿Por qué está tardando tanto en salir la sentencia del juzgado de Madrid referida al caso del Sr. Sánchez Ruiz el informático? El juzgado de las odontólogas se pronunció en 4 meses, el del Sr. Sánchez Ruiz tardará más del doble porque ya llevamos 9 meses y no sale. Un saludo a todos y ... Feliz Navidad.

Anónimo dijo...

He recibido notificacion , letrado Arauz, admitida mi demanda para vista en Marzo ( Valencia) , por un lado el + , ya que no fue Desestimada sin embargo hay muchas piezas que no encajan , esperan un DECRETO , por parte de Moncloa ? No me lo creó, pero Europa esta apretando , desde mi punto de vista no lo suficiente . Parece que los Jueces se lo empiezan a pensar . Me gustaría más presión por parte de nuestros LETRADOS A EUROPA.
Nuestra debilidad somos muy muy pokos los que hemos metido el dedo en el cu... a los políticos.
INSISTO es determinante que nuestros Letrados no nos dejen tirados, aquí no vale Impugnar Opes ni nada de eso . Aquí luchamos por la DIRECTIVA EUROPEA FIN
DEMANDAR Y PRESIONAR A VUESTROS LETRADOS .
Os prometo que ni bien este mi Sentencia lo dire , PERO NO ME EMOCIONO , ya tuve muchos palos y estoy destruido.
Abrazo y FFIESTAS.

Anónimo dijo...

A por todas compañero tienes todo nuestro apoyo y te asiste la razón. Lo vamos a conseguir por COJONES. Abrazos y mucha fuerza a ti también.

Anónimo dijo...

Al compañero de las 20:48 hes. Ni destruido ni derrotado. Sigues luchando, eso significa que estás vivo, luchando y batallando. Todo mi apoyo, mucha fuerza!!! En mi caso, demanda presentada hace un mes. Felices fiestas...y sólo hay un camino, el camino que marca Europa.

Anónimo dijo...

Deberíamos hacer huelga.

Anónimo dijo...

Es obligatorio forzar la situación con una hulega como dicen por ahí arriba. Es nuestro turno.

Anónimo dijo...

https://elpais.com/economia/2020-12-23/uno-de-cada-cuatro-empleados-publicos-tiene-un-contrato-inestable.html

Pues como no sancionen, que no me extrañaría que lo estén haciendo o lo vayan a hacer (retener o perder fondos europeos no es un premio precisasente) esto no cambiará nunca.

Anónimo dijo...

¿Se sabe algo de la reunión del Gobierno y sindicatos del día 22?

Anónimo dijo...

Si, siguen con el plan de las oposiciones.

A demandar!!!!!!!!!!

Reino de León dijo...

Eso es, han ordenado acelerar las oposiciones, lo de la noticia de hacer vía de urgencia fija a la gente es para despistar. Los que hemos demandado lo conseguiremos, además de indemnización por daños, contando si somos 30-40 mil, ojalá más, barato no saldrá, pero hasta que eso llegue tras demandar al gobierno y los jueces ante Europa como acaban de hacer los de las hipotecas, podrán seguir dando rienda suelta a sus intereses. Esperemos que Europa a su vez no espere y actúe con contundencia contra todos estos cortando los fondos de ser así en unas 24 horas o poco más lo solucionan, y de paso nos ahorramos varios años de pleitos. Felices Fiestas y mucha lucha para el año que viene, esperemos que con huelga general )sigo pensando que la más eficaz incluso para erizar a Europa sería la sanitaria pidiendo para todos y abriendo un fondo para que el resto de apoyo económico a los sanitarios).

Anónimo dijo...

Yo de hecho pienso celebrar las navidades como de costumbre, si se pueden celebrar oposiciones masivas en plena pandemia, también se puede visitar, celebrar con familiares, allegados y amigos las navidades.

Anónimo dijo...

Hoy los comegambas se pondrán finos de vino, marisco, caviar, pulpo, angulas, langostinos, cordero, cochinillo, cava, champán, turrón y plovorones, whisky 🥃 y todo a costa de nuestro futuro laboral. A más de uno le dará un atracón... Y mañana estará indispuesto para Navidad
Feliz Navidad a todos y Salud

Anónimo dijo...

Lo que me ha quedado muy claro de este Gobierno es que no le importan ni un poco las personas porque no puede ser que haya pasado tanto tiempo desde la sentencia del tjue y no haya hecho nada. Ahora bien, tenemos que tragarnos estos últimos días como aplauden al conseguir que se aprueben los presupuestos, la ley Celá... Estamos en Navidad y muchísimas familias en este país tienen la tristeza y preocupación de seguir celebrándolas de esta manera, con el covid y sin solución a un problema tan gordo como la estabilidad de tu puesto de trabajo y por tanto de tu economía familiar.

Anónimo dijo...

Lo que está claro es que si no nos otorgan la fijeza, no deberíamos votar más, ni a unos ni a otros. Si un partido obrero consiente que miles de empleados se vayan a la calle habiendo demostrado durante tantos años que son aptos para trabajar, es que se trata de un partido que no sabe lo que es la justicia social. Nos hablan, ahora de que la solución debe ser jurídica, cuando hemos estado durante años trabajando en fraude, venga ya! Reconozcan la fijeza ya, hagan justicia y déjense de perder el tiempo dando rodeos. Nos vemos en los juzgados... Y en la urnas

Anónimo dijo...

Se conseguirá pese a todos estos. Disfrutad la Navidad con los vuestros y en enero volvemos a la lucha.
Reino, el camino es judicicial, así que si esos 30-40 mil lo logramos ójala les ayude al resto de compañeros.
Buenas noches y felices fiestas pese a los "orcos progres"

Anónimo dijo...

https://www.lavanguardia.com/vida/20201224/6147833/supremo-rechaza-contratos-temporales-ligados-subcontratas.html

Curioso, el supremo diciendo que estos trabajadores están en abuso de temporalidad... Pero los que trabajamos en la administración, en lo público... Tururú.

Ver para creer.

Feliz Navidad, y ánimo, compañer@s.

Anónimo dijo...

Es que la magistrada ponente no tiene nada que ver con gran parte de los ogros y orcos de muchas de las Salas, en concreto la Sala del Contencioso administrativo, pero absolutamente nada que ver la magistrada muy preparada e independiente, sólo hay que mirar el currículum y más sentencias como ponente o cuando estaba en jurisdicciones inferiores. Igual que la Magistrada que preside la Sala de lo Social, son como el gran maestro Giménez Sendra, magistrados innovadores que extienden derechos e imparten justicia.

Compararar a estas dos magistradas o Giménez Sendra (o Tomas y Valiente, o Pascual Sala)con el JR Chaves, el Ordóñez o la jueza de Murcia o los magistrados del TSJ de Castilla y León por no decir algunos magistrados del TSJ de Extremadura y su derecho medieval del Baylio...es comparar a Dios con un gitano.

Así le va a la justicia.

Anónimo dijo...

Gimeno Sendra, he querido decir el pero el corrector no me ha dejado! Un gran magistrado y mejor persona, casi igual que la mediocre consejera la tal Gabriela Bravo que ha sido incapaz de llegar a nada en la carrera judicial, siempre ligada al PSOE por eso ocupo un puesto de vocal del CGPJ, la pusieron para servir los intereses del PSOE en no para mejorar la justicia o un mejor gobierno de los jueces y magistrados.

Anónimo dijo...

Cuando veáis que en los medios se habla de esta problemática, es cuando realmente tomarán medidas los políticos y estoy seguro que aunque lejislen en contra de Europa, lo van a vender como solución. Tiempo al tiempo, que ya nos conocemos en este país.

Anónimo dijo...

Por aquí en Sevilla, ya hay gente currando con lazos azules en la solapa que supongo que será por el color de la bandera de Europa reivindicando fijeza.

Anónimo dijo...

Yo creo que estamos siendo una enemigo muy blandito, para lo que nos estamos jugando (cualquier otro sector o conflicto laboral lucha muchísimo más).

Yo creo que las asociaciones y plataformas que nos agrupan deberían sacar un comunicado convocando a la huelga a partir del día 19 de marzo, en caso de que en esa fecha no esté implantada una solución acordé a la normativa europea. Como sabéis, la fecha es simbólica porque se cumple un año desde que salió la sentencia, y es tiempo más que suficiente para haber adoptado la solución que respete la normativa europea y nuestros derechos.

Ahí lo dejo...

Anónimo dijo...

Totalmente de acuerdo

Anónimo dijo...

La huelga no es un elemento útil, la prueba se tiene en que es una herramienta de los sindicatos que se oponen a nuestros derechos y que convocan a su programación y como parte de su parafernalia, meros placebos, pero a coste cero para ellos (esos días se los paga el sindicato) mientras que al resto de l@s trabajodor@s se le descuentan los días de huelga y con la seguridad -recogida en ley- de que acuerdos lesivos para los trabajadores no afectarán a l@s componentes del comité de empresa.

Las huelgas, las jornadas de huelga, tienen que estar determinadas por los centros y organismos que la van a realizar; ¿quiénes van a coordinar esa gestión?

Deben estar comunicadas con una antelación previa a la dirección para que está la autorice y nombre los servicios mínimos (evita la paralización de servicios, mitiga los efectos y reduce la) De otro modo sería una Huelga Ilegal: aquellas que se convocaban en situaciones desesperadas -aunque está lo es- a sangre y fuego y por sindicatos que no son los que se han instalado en el poder.

Así que por favor, enterarse bien y no hacerles el juego a estos políticos y sindicatos.

Considerar la realización de paros selectivos intermitentes, no están "regulados", sancionados con descuento de jornal, los cogería de improvisto y la visibilidad sería grande sin poner en contra a los usuarios de las AAPP.

Así que imaginar cómo sería un día a la semana, durante todos los meses, unos minutos (los necesarios para leer un manifiesto) en las puertas de todos los centros administrativos, ayuntamientos, consejerías, hospitales..... de toda España...Un miércoles (por ejemplo) sí y otro también, sumando más y más trabajadores en cada jornada...se enteran hasta en las antípodas.

Anónimo dijo...

...y todo lo que no sea Reclamación y Demanda son fuegos de artificio

Anónimo dijo...

Pues no lo demoremos más. PAROS SELECTIVOS 1 DÍA A LA SEMANA. Elegid día y hora y que se anuncie por las asociaciones de interinos. EN ENERO!!!