Iniciativas parlamentarias en curso de relevancia para el abuso de temporalidad en el empleo público: proyecto de ley nacional de medidas urgentes reducción de la temporalidad larga pública, proposición de ley catalana de estabilización de personal público en abuso de temporalidad, tres PNL y una moción en el Congreso, ...

Las iniciativas parlamentarias nacionales en curso de las que tenemos constancia, de ciertas relevancia para el abuso de temporalidad en el empleo público son, por cámara, partido o ente origen de la iniciativa e iniciativa:

• [Congreso + Senado, Congreso] Proyecto de Ley por procedimiento de urgencia (nº de iniciativa  121/000063), de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público", de modificación del  Real Decreto-Ley 14/2021 de medidas para la reducción de la temporalida pública . ESTADO: en Comisión Congreso, plazo de presentación de enmiendas:, 
  
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• [Senado, Compromís] Proposición de Ley  (nº de iniciativa 622/67 ) con  la consolidación por un concurso excepcional de méritos de antigüedad en la misma AAPP de las plazas temporales más de 3 años  ESTADO: pendiente de memoria económica
  
•  [Senado, Compromís] Proposición de Ley  (nº de iniciativa 622/68 ) con  la consolidación la consolidación administrativa como empleado público fijo o personal a extinguir para los temporales públicos de más de 3 años ESTADO: pendiente de memoria económica
  
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• [Parlamento Catalán, CUP-NCG] Proposición de Ley  de "estabilització de les treballadores i els treballadors del sector públic" (nº iniciativa 202-00002/13) que a su vez había presentado por el Grupo Parlamentario CUP-NCG, y que consiguió obtener la vía de trámite de urgencia. ESTADO: pendiente compareciencias
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• [Congreso, Ciudadanos] Proposición no de Ley sobre el abuso de la temporalidad en el empleo de la Administración Pública y la propuesta del Gobierno. (nº de iniciativa 162/000746)  ESTADO: pendiente de debate y votación en Pleno
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•  [Congreso, Más País]   Proposición No de Ley para la estabilización del personal interino en abuso de temporalidad con la figura del personal fijo a extinguir, figura que ya se contempla en la ley de presupuestos para integrar a personal de empresas (número de iniciativa 162/000753) ESTADO: pendiente de debate y votación en Pleno
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• [Congreso, Grupo Plural] Proposición no de Ley sobre medidas para la estabilización excepcional de personal interino en situación de abuso de temporalidad. (nº de iniciativa 162/000753) ESTADO: pendiente de debate y votación en Pleno
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• [Parlamento Europeo, Partido Popular]  pregunta de respuesta escrita  (nº E-003419/2021), a la Comisión, sobre el "Abuso de temporalidad en las Administraciones Públicas del Estado Español"
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• [Congreso, Coalición Canaria] Moción  para la regularización administrativa de los empleados públicos en abuso de temporalidad creando la categoría de personal estabilizado con la condición de fijo a extinguir y excluyendo su puesto de toda OPE (nº de iniciativa 173/000088) ESTADO: pendiente de debate y votación en siguiente Pleno
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• [Congreso Partido Popular ]  la pregunta al Gobierno de contestación escrita (nº 184/055665) sobre las previsiones acerca de atender la solicitud del Secretario General de la Unión General de Trabajadores para "finalizar con la lacra de la contratación temporal para necesidades estructurales" , "procurar buenas  condiciones laborales" a los profesionales de la salud ESTADO: pendiente contestación, plazo 23/09/2021, ,
  
• [Congreso Partido Popular ] la pregunta al Gobierno de contestación escrita  (nº 184/055683) sobre "previsiones acerca de atender  la solicitud de Comisiones Obreras para corregir la temporalidad que afecta a los profesionales sanitarios en el Sistema Nacional de Salud" ESTADO: pendiente contestación, plazo 23/09/2021,
  
• [Congreso Partido Popular ] la pregunta al Gobierno de contestación escrita (nº 184/055664) sobre previsiones acerca de atender la solicitud del Consejo General del Colegio Oficial de Médicos para que se salga 'de marcos antiguos' en lo relativo 'a la contratación de los profesionales sanitarios' en tanto que el 50% de los médicos tiene un contrato precario, ESTADO: pendiente contestación, plazo 23/09/2021
• [Congreso Partido Popular ] la pregunta al Gobierno de contestación escrita (nº 184/057358) sobre previsiones acerca de atender la solicitud del del Defensor del Pueblo en funciones para acabar con la precariedad, la temporalidad laboral y la escasez de personal del Sistema Nacional de Salud, ESTADO: pendiente contestación, plazo 23/09/2021
• [Congreso Partido Popular ] la pregunta al Gobierno de contestación escrita  (nº 184/058507) sobre  previsiones acerca de atender la solicitud de la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos para poner en práctica soluciones reales a la temporalidad de las contrataciones de los facultativos en el Sistema Nacional de Salud", ESTADO: pendiente contestación, plazo 25/09/2021
  
• [Congreso Partido Popular ] la pregunta al Gobierno de contestación escrita nº 184/058745) sobre  previsiones acerca de impulsar alguna medida ante la crítica realizada desde la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos por el hecho de que "se están tomando decisiones para abordar la temporalidad en el sector público sin abordar la especial situación de los médicos"  ESTADO: pendiente contestación, plazo 25/09/2021
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• [Congreso, Vox ]  la Solicitud de informe a la Administración del Estado (nº 186/003285) recabando todos los datos, informes y documentos emitidos por la Abogacía del Estado en relación con la tramitación de aprobación del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público ESTADO: pendiente contestación, plazo 05/10/2021
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• [Congreso,Partido Popular y Vox] a  Solicitud de comparecencia  de la Secretaria de Estado de Función Pública,  (nº 212/001355 y nº 212/001357)  para informar sobre las líneas generales de trabajo que llevará a cabo al frente de su Departamento,
• [Congreso, Partido Republicano y Gobierno] la  Solicitud de comparecencia  de la Ministra de Hacienda y Función Pública en Comisión de Función Pública, por el Grupo Republicano  (nº 213/001376) para informar sobre las líneas generales de trabajo que llevará a cabo al frente de su Departamento
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• [Senado, Compromís ] Solicitud de Informe "Copia de los informes y datos que han llevado al Ministerio de Política Territorial y Función Pública a valorar que es susceptible de producir en los Presupuestos Generales del Estado en vigor un aumento de los créditos presupuestarios de, al menos, 1.800.000 euros" (nº 689/3770, de 12/02/2021) ESTADO: pendiente de contestación por el Gobierno
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• [Senado, PAR] Solicitud de comparecencia en Comisión de la Ministra de la Función Pública ante la Comisión de Función Pública, de 12/07/2021, para dar  cuenta del plan de reducción de la temporalidad pública acordado con los sindicatos y su cumplimiento de la normatia europea (nº de iniciativa 711/000606 cuando era ministro Miquel Iceta, y ya nº de iniciativa  711/000620) ESTADO: pendiente acuerdo Mesa de Comisión
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• [Senado, Compromís]  Solicitud de comparecencia del abogado D. Francisco Javier Araúz de Robles Dávila, ante la Comisión de Función Pública,de 12/02/2021, para  defensa de la Proposición de Ley de consolidación como fijo a extinguir para dar cumplimiento de la Directiva 1999/70/CE, citada arriba (nº iniciativa 715/000230
  
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•  [Senado, Compromís ] Pregunta de Respuesta Escrita nº 684/43563 de 30/08/2021: el 31/7/2018 se publica OPE de estabilización de la AGE  de 682plazas, el 28/7/21 Función Pública paraliza ltodos los procesos de la AGE y simn embargo el 21/07/201 publica la convocatorai de 21 plaza sdel IMSERSO  ¿Ve el gobierno sensata esta sitaución? ¿Porqué esta discriminación? 

 

Además está esta iniciativa

Recordemos que todas y cada una de las anteriores tres proposiciones de ley del Senador de Compromís, recibieron  el "veto presupuestario" del Gobierno del Estado, sin poder ni llegar a debatirse su toma en consideración, con lo que es de esperar que en próximos días las dos proposiciones de ley pendientes tengan el mismo final.

 

 Conviene recordar que están ya aprobadas estas iniciativas parlamentarias:

• [Senado, 14/10/2020]  Moción, inicialmente del PAR modificada sustancialmente por el PSOE,  de una consolidación administrativa de los empleados públicos en fraude de ley por abuso de temporalidad como respuesta a la reciente sentencia europea buscando una "solución" de reforma legal consensuada con las CCAAs y la federación entidades locales"
• [Congreso, 29/10/2020]  Proposición No de Ley, del Grupo Socialista en el Congreso,  para disminuir la temporalidad mediante una modificación del Estatuto Básico del Empleado Público que tenga en cuenta la sentencia europea  buscando una solución legal consensuada con las CCAAs, municipios y sindicatos
• [Senado, 26/11/2020]  Moción , inicialmente presentada por el grupo Izquierda Confederal, a instancias de Carles Mulet de Compromís,  para instar al Gobierno a una solución que estabilice al personal de la Administración Pública en fraude de ley de abuso de temporalidad mediante un concurso de méritos restringido a dicho personal como solución excepcional tras la sentencia europea de marzo de 2019
  
• [Congreso, 17/12/2020] Proposición No de Ley, inicialmente presentada por PNV y modificada sustancialmente por PSOE, para instar al Gobierno a modificar el EBEP para evitar el abuso de temporalidad en el empleo público tras la sentencia europea de 19/03/2020 ,y buscar "respuestas legales" para la "estabilización de los empleados" consensuadas con las AAPP y sindicatos
• [Gobierno 06/07/2021 y Congreso,  21/07/2021 ]  REAL DECRETO-LEY del "plan de choque" de reducción de la temporalidad en el empleo público acordado con los sindicatos fijando un último proceso extraordinario de estabilización de plazas con los puestos temporales de más 3 años a 31/12/2020 que no estén ya en los procesos de estabilización de las leyes de 2017 y 2018: un concurso-oposición libre con peso de la fase de méritos del 40% e indemnización de 20 dias/año máx 12 mensualidades al cese del temporal que no lo supere. Entra en vigor mañana 08/07/2021
  

 

Y han resultado "vetadas" para su debate por el Gobierno del Estado, haciendo uso de su prerrogativa de la "no conformidad presupuestaria":

• [Congreso, 18/12/2020 ] Proposición de Ley, del Grupo Plura.l de un turno especial de acceso en ciertos casos de mucha temporalidad
  
• [Senado,  10/02/23021]  Proposición de Ley, de Compromís, para la consolidación extraordinaria por concurso de méritos de los puestos públicos de temporales más de 3 años con valoración preferente de la antigüedad 
•  [Senado, Compromís] Proposición de Ley de medidas para garantizar en el ámbito del empleo público, el cumplimiento de la Directiva 1999/70/CE (nº de iniciativa 622/57 de 15/02/2021)
• [Senado, Compromís] Proposición de Ley  (nº de iniciativa 622/63) de de medidas urgentes para la consolidación de los funcionarios interinos de la  Administración Local con habilitación de carácter nacional, en cumplimiento de la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio" pero que propone la modificación general del EBEP para permitir auténticos procesos de consolidación por concursos de méritos restringidos al empleado temporal público más de 3 años, incluidos interinos habilitados nacionales de las entidades locales .

En particular, tras al anuncio en Junio de 2020 de la Ministra de Función Pública acerca de que modificaría el Estatuto del Empleado Público y el  aviso de la Comisión Europea acerca de que tras la sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto "Sánchez Ruiz, vigilaría si dicha modificación cumpliría con las obligaciones de la Directiva Europea 1999/70/CE, el Gobierno español acabó publicando el Real Decreto-Ley 14/2021 de medidas para la reducción de la temporalida pública mencionado, que sigue ignorando la existencia masiva de abuso de temporalidad en el empleo público y abordando el nivel elevado de su reducción mediante más OPEs. Ante la crítica de ciertos grupos , se aprobó un Proyecto de Ley para su modificación que , nuevamente ha recibido el  aviso de la Comisión Europea de que vigilará si dicha modificación cumple con las obligaciones de la Directiva Europea 1999/70/CE.

 

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•  [12/05/2021] Respuesta del Gobierno del Estado a pregunta del senador de Compromís sobre si va a solicitar los fondos de recuperación con una reducción de la temporalidad pública abusiva mediante procesos selectivos contraria al Derecho de la Unión: el Tribunal de Justicia de la Unión Europea "no ha puesto en cuestión que esté transpuesta la Directiva 1999/70/CE" , sólo "expresó su preocupación" y que incumbe al órgano jurisdiccional nacional apreciar si los procesos selectivos son, entre otras, una medida adecuada
•  [07/06/2021] Respuesta del Gobierno del Estado a la pregunta del senador de Compromís sobre los criterios, calendario y si se hará con el visto bueno de las CCAA y entidades locales, para aprobar el último proceso de estabilización comprometido por el ministro en el Senado en su comparecencia de 22/04: "en su comparecencia de 22/04 en el Senado, el Ministro se comprometió a alcancar un acuerdo con las CCAA, entidades locales y organizaciones sindicales" sobre "estas cuestiones"
• [09/06/2021]  Ciudadanos presenta una Proposición no de Ley en el Congreos para medidas de estabilidad ante el abuso de la temporalidad en el empleo de la Administración Pública y ante las propuestas del Gobierno. 
•  [09/06/2021] Respuesta del Gobierno del Estado a la pregunta del senador de Compromís sobre si han pensado en el probable coste en al menos indemnizaciones para el personal público en abuso de temporalidad cesado por procesos selectivos cuando se les podría estabilizar por procesos restringidos por méritos o regularizaciones administrativas: el Tribunal de Justicia de la Unión Europea "no ha puesto en cuestión que esté transpuesta la Directiva 1999/70/CE" , sólo "expresó su preocupación" y que incumbe a la justicia nacional apreciar si los procesos selectivos o una indemnización, entre [o junto con] otras medidas, son [o no son] medida adecuada para evitar y en su caso sancionar el abuso de temporalidad en empleados públicos; los procesos selectivos en la forma de concursos de méritos puros restringidos serían inconstitucionales
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• [22/06/2021]  Iniciativas parlamentarias nacionales en curso de relevancia para el abuso de temporalidad en el empleo público: dos Proposiciones de Ley, tresno de ley , una moción y un informe
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• [|2/0772021]  [Huelga TTPs Navarra] El europarlamentario del Grupo Popular en el Parlamento europeo, Antonio López-Istúriz , pregunta a la Comisión Europea su valoración y si va a adoptar alguna medida al respecto de los procesos de estabilización tras las sentencias europeas que indican no son solución para el abuso de temporalidad
• [16/07/2021]  El grupo socialista del Parlamento Catalán presenta una enmienda a la totalidad a la proposición de ley de la CUP de estabilización directa del personal temporal de más de 3 años del sector público catalán: propone en su lugar realizar procesos selectivos de "estabilización" con los puestos temporales más de 3 años, "preferentemente de concurso-oposoción" con el 40% del peso de la fase de méritos, donde puntuaría de forma mayoritaria la antigüedad en la plaza. También se indemnizaría el cese del temporal de este proceso con 20 días por año trabajado y 12 mensualidades de tope. La enmienda a la totalidad se debatirá y votará en pleno del Parlamento catalán del 20-21 de Julio
• [21/07/2021]  Convalidado el REAL DECRETO-LEY de reducción de la temporalidad en el empleo público acordado con los sindicatos fijando un último proceso extraordinario de estabilización de plazas con los puestos temporales de más 3 años a 31/12/2020 con el compromiso de modificaciones por proyecto de ley urgente de posibilidad de oposición no eliminataroia y concursos de méritos para personal +10a en mismoi puesto
• [23/08/2021]  Respuesta del Gobierno del Estado a las pregunta del senador de Compromís de qué va a hacer tras las sentencia del Tribunal Europeo de 03/06/2021 sobre que la doctrina del Supremo no parece tener medidas adecuadas para sancionar el abuso de la temporalidad: hay trabajos de elaboración de normativa en curso y un compromiso ante la UE en el Plan de Recuperación
• [26/08/2021]  Respuesta del Gobierno del Estado a las preguntas del senador de Compromís sobre retirada del Decreto-Ley y reparación al trabajador público en abuso de temporalidad acorde a la jurisprudencia del Tribunal europeo: con el Real Decreto-Ley y su modificación por nuevo Proyecto de Ley se está trabajando para "incorporar medidas efectivas y adecuadas para prevenir y, en su caso, sancionar, el uso abusivo de la temporalidad" de acuerdo con el mandato del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su sentencia [de 19/03/2020]
• [27/08/2021]  En marcha la tramitación en el Congreso de la modificación , como Proyecto de Ley por procedimiento de urgencia, del Real Decreto-Ley 14/2021 de medidas para la reducción de la temporalida pública que el Gobierno, para poder obtener su convalidación, comprometió para incluir, en convocatorias futuras de procesos con plazas temporales más de 3 años a 31/12/2020, las posibilidades de fase de oposición no eliminatoria en general y sistema de concurso puro de méritos para plazas ocupadas por interinos y sin convocarse más de 10 años
• [30/08/2021]  Publicado en el Boletín el inicio de tramitación en el Congreso de la modificación , como Proyecto de Ley por procedimiento de urgencia, del Real Decreto-Ley 14/2021 de medidas para la reducción de la temporalida pública que comprometió el Gobierno para introducir nuevas posibilidades a cambio de su convalidación. Se abre el plazo, hasta el 9 de septiembre, para la presentación de enmiendas