lunes, 12 de mayo de 2014

[Asamblea de Madrid] Comparecencia de la Dir. Gral de SSII Sanitaria en la Asamblea de Madrid por el Plan Estratégico de SSII del SERMAS. Menciones a la organización, nivel de externalización y RRHH

'La Sra. DIRECTORA GENERAL DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN SANITARIA (Sampedro Préstamo): [...]

[...] 'uno de los objetivos que se persiguen con este plan, y es adecuar las necesidades y adecuar los medios que tenemos, con una organización que debemos revisar desde el punto de vista de los recursos humanos y cómo están organizados para trabajar en el ámbito de las TIC' [...]


'En el año 2010 hemos planteado sobre todo –ha hecho alusión a ello el portavoz del Grupo Parlamentario Popular- la libre elección, que fue un motor importante de impulso para bordar muchas de las asignaturas que teníamos pendientes en tecnologías. Ahí es cuando nace Horus, cuando a nivel organizativo hay otro hito importante: se crean las categorías informáticas. Aquí me gustaría hacer hincapié en que muchas veces la Administración es verdad que es rígida, no tiene la suficiente flexibilidad, y en recursos humanos, a veces, por las propias restricciones de la Administración, nos cuesta mucho asumir algo que en otros ámbitos sería mucho más fácil; categorías profesionales que en un momento dado no tienen por qué existir hoy pero que vienen de hace muchísimos años cuesta mucho eliminarlas. Y, por otra parte, dotar de nuevos recursos es algo que cuesta mucho, y tenemos que ver que hay roles diferentes que benefician a nuestras organizaciones respecto a lo que se necesitaba antes.
Si nos vamos a los años 2011 y 2012, aparte de que es cuando se empieza a impulsar el plan de receta electrónica –como ustedes conocen, ahora estamos a punto de iniciar la cuarta y última fase de despliegue de receta electrónica-, fue el fin del despliegue de AP-Madrid y también se centralizaron las infraestructuras de los sistemas de información de hospitales [N.E. se refiere a la de los nuevos hospitales inaugurados en 2008]. Si recuerdan, estos estaban alojados en un CPD externo e hicimos una internalización de ese servicio, alojando toda la información de las bases de datos en un CPD propio alojado en el Doce de Octubre.'



'Respecto a fortalezas, creo que no podemos poner en duda –aunque ustedes recordarán, a lo mejor, cosas que no han salido todo lo bien que nos gustaría- que ha habido resultados, que ha habido un avance, que estamos ahora en una situación bastante diferente de aquella en la que estábamos hace cuatro o cinco años. Tenemos un personal TIC propio, buen conocedor de los ámbitos asistenciales, y tenemos una conciencia, que yo diría que esto es lo que más me gusta destacar.' [...]


[...] 'queremos una hoja de ruta que sea sostenible, un modelo organizativo TIC adecuado y un escenario presupuestario suficiente que permita alcanzar los objetivos' [...] 'es imprescindible –de nuevo, insisto- una gobernanza de los servicios, tanto los que hacemos con recursos propios como, por supuesto, los que nos hacen las empresas proveedoras, porque es nuestra obligación gestionar y supervisar en un entorno de 24 por 7.'

[...] 'qué es lo que queremos obtener con este plan. En primer lugar, un modelo futuro de sistemas y TIC que también nos permita ser eficientes en la propia gestión de las TIC. Tenemos que racionalizar mucho lo que hay. No tiene sentido que tengamos cientos y cientos de aplicaciones en los hospitales que hacen lo mismo. En el área única, a la cual se ha hecho referencia antes, cuando hicimos este trabajo, pasamos de seiscientas y pico aplicaciones a cincuenta y pico, y es que realmente es posible hacerlo, si nos ponemos a ello, y en hospitales no tiene sentido que para lo mismo tengamos distintas aplicaciones en todos los sitios.

Establecer las políticas de estrategias en el ámbito de los recursos humanos y económicos. Esto hay que intentar hacerlo. Otras comunidades autónomas u otras organizaciones han optado, por ejemplo, por centralizar los recursos de las TIC en una única unidad de forma de aprovechar las sinergias de todos los recursos y que, en vez de estar trabajando para un centro, estén al servicio de todas las organizaciones. Es lo que hemos hecho con atención primaria, pero con hospitales aún tenemos pendiente esta tarea.'

El Sr. NORMAND DE LA SOTILLA: [UPyD] [...] 'El 16 de agosto del año pasado, de 2013, el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid informa de un concurso que ha abierto la Consejería de Sanidad denominado “Asistencia técnica para la elaboración del Plan de Sistemas y Tecnologías de la Información 2014-2018 de la Consejería de Sanidad”.' [...] '
Nos gustaría saber qué ha pasado con este concurso, si ya la asistencia técnica la han completado, porque en principio parece que las 18 semanas se han cumplido holgadamente desde el 1 de noviembre. Es un concurso que se adjudicó el 11 de octubre de 2013 y no sabemos qué ha pasado con dicho concurso ni con dicha asistencia técnica, que hablaba también de la elaboración de una serie de documentos, porque no nos ha contado usted nada de ese concurso concreto que se publicó. Me gustara saber si ha habido un retraso o una revisión de lo que se planteaba inicialmente por el cambio de Consejero, y por lo tanto de equipo en la Consejería, o si los retrasos que parece que ha habido se deben a otras cuestiones.

 Algo que también es importante respecto al Plan de Sistemas y Tecnologías de la Información 2014-2018 es la reorganización de los recursos humanos.' [...]

[...] 'Como le decía, me gustaría que nos explicase qué servicios técnicos de su Consejería se han consultado. Como usted sabe, cuando se centralizó la informática de la atención primaria, alguna de las consecuencias que tuvo para los recursos humanos de su Dirección General fue que personal que estaba trabajando como informático, si bien es cierto que tenía la categoría de administrativo, fue reubicado a tareas estrictamente administrativas de atención primaria, o sea, dejaron de trabajar como informáticos y empezaron a trabajar como administrativos; soy consciente de que son pocos casos pero eso ocurrió y nos gustaría saber si va a pasar algo parecido y que nos informase de qué consecuencias podría tener.

También nos gustaría saber, dentro de su plan estratégico, qué parte de la gestión de la informática de la Comunidad de Madrid consideran que es estratégica en el sentido de no externalizable, por utilizar un término que no le irrite, no privatizable, no subcontratable. La mayoría de los servicios centrales de su Dirección General están, como usted sabe, subcontratados, no están gestionados directamente por su Dirección General ni por la Consejería de Sanidad. Dentro del Plan de Sistemas y Tecnologías de la Información 2014-2018, ¿qué parte se tiene que quedar dentro de la gestión pública?'

El Sr. BEJARANO FERRERAS: [Izquierda Unida]' [...] 'todos los Grupos Parlamentarios tenemos que aplaudir que haya una evolución y una mejora en la planificación, el diseño y la gestión de sistemas de información, en la centralización de datos, en la adecuación de la utilización de las nuevas tecnologías a la organización sanitaria y, por supuesto, a estructuras, porque ¿quién puede negarlo?' [...]

El Sr. FREIRE CAMPO: [PSM] ' [...] En primer lugar, sobre el plan, entiendo que, aparte del “powerpoint”, habrá un texto escrito y creo que ese texto escrito se debería hacer público. (La Sra. DIRECTORA GENERAL DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN SANITARIA: Se está elaborando.)' [...]

[...] 'Gran parte de las TIC en nuestra Comunidad Autónoma están externalizadas. Puedo leerle algunos párrafos referidos, por ejemplo, a algunos papeles de este documento: qué es lo que se puede aprender de Suecia; qué es lo que se puede aprender de Reino Unido, y algunas de las cosas más concretas que señalan es que la seguridad tiene que llevarse internamente; es core, es nuclear; no se externaliza; no la pueden llevar los proveedores. Me gustaría ver que estos temas están en la agenda.'


'Por otro lado, nos preocupa mucho la falta de capacidad interna. Según la información de la que disponemos, una gran parte de la inteligencia informática –por así decirlo- de la Comunidad es externalizada. En ese sentido, nos gustaría ver en el plan estratégico planes de construir una base sólida de recursos humanos internos capaces de crear proyectos, de comprar inteligentemente, etcétera.'
El Sr. RABOSO GARCÍA-BAQUERO: [Partido Popular] : [...] ' señora Sampedro, ha habido un momento en el que he estado a punto de pedirle que por favor, por favor, no hiciera usted mención a que había algunos servicios externalizados a empresas externas, y cuando lo ha comentado, la he mirado con alarma, he visto que el señor Bejarano en ese momento estaba más atento a su móvil que a su presentación y me he dicho: bueno, a lo mejor no pasa nada, pero he subestimado la capacidad de reacción de la oposición, que una vez más la ha acusado a usted de privatizar la informática sanitaria de la Comunidad,' [...]

La Sra. DIRECTORA GENERAL DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN SANITARIA (Sampedro Préstamo):' [...]

'Quiero mencionar una cuestión respecto al concurso. Efectivamente, el concurso fue por 175.111 euros; se adjudicó por 80.500 euros y, como muy bien ha señalado, pasamos a no hacer que alguien nos venga a elaborar un plan, sino a que nos dé un soporte, porque entendemos que el plan tiene que estar liderado y participado por nosotros internamente, y queremos hacer partícipe a la organización.
Respecto a los plazos -creo que de alguna manera lo ha comentado-, no voy a recordar que ha habido un “impasse” importante por todos los cambios que han acontecido y eso supuso un retraso en la planificación. En todo caso, quizá en otros proyectos puede que sí; en este, creo que es más importante abordar un trabajo de calidad que cumplir explícitamente los plazos.
Señor Freire, sobre lo que comentaba del plan, es que el plan no existe. Hoy el plan se está elaborando. Tenemos documentos hechos y les invito, de verdad, con toda transparencia, a que, si ustedes consideran oportuno dar sugerencias al plan, cosas que podamos tener en cuenta, igual que vamos a participar con equipos técnicos propios, con los que estamos contando, estaré encantadísima de que así sea.'


[...] 'No estamos privatizando las tecnologías de la informática, pero sí hay un nivel de externalización. Existe, nunca se ha ocultado y nuestra obligación es, y lo he expresado, precisamente gobernar esto; y sí está contemplada dentro de este plan una tarea específica: hacer un ejercicio para ver qué funciones deben residir internamente. Puedo adelantarle alguna: creo que la gestión de proyectos, en su mayoría, debería hacerse con recursos propios, pero esto supone que organizativamente tendríamos que hacer lo que se ha hecho en otros sitios: unificar los recursos, contar con ellos… Eso es lo que queremos plantear en el plan.'


'Otra cosa importante: en el grupo interno de informática –he hecho alusión a ello- estamos haciendo un programa formativo y precisamente he llegado más tarde porque hemos estado con una sesión de intercambio de experiencias con otra comunidad autónoma, y las tres primeras experiencias que se han contado son: centro de servicios, gestión de la transformación del servicio, basándose en cómo abordarlo con un modelo organizativo integrado con los recursos. Es una comunidad autónoma, en este caso es el Sescam, el sistema de Castilla-La Mancha, que nos han comentado cómo ellos están reestructurando los recursos humanos, y es algo que estamos compartiendo. Hace dos semanas hemos estado con gente de Cataluña también viendo cuáles son sus líneas estratégicas en materia de TIC y hemos planteado, precisamente porque entendemos que es algo que debería estar ajeno al debate político… Ajeno, entiéndanme SS.SS. lo que quiero decir, sujeto a las directrices o lo que sea, pero es algo tan técnico que deberíamos ponernos todos de acuerdo más allá de los partidos políticos que estuvieran gobernando en cada sitio y en este nivel estamos intentando ver si podemos hacer algún grupo homogéneo para precisamente aprovechar sinergias y no estar reinventando la rueda de forma permanente.' [...]
Fuente: Borrador del Acta para el Diario de Sesiones de la Asamblea de Madrid 

Resaltado en negrita nuestro

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1 comentario:

servicios informáticos dijo...

Una información interesante y útil para los informáticos sanitarios. Saludos.

12 de mayo de 2014, 17:58

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