'El Ministerio de Hacienda y Función Pública ha logrado durante este año cumplir una parte significativa de los compromisos del Gobierno correspondientes a este departamento, lo que contribuye a incrementar la nómina de objetivos alcanzados de los marcados para el conjunto de la legislatura, que se encuentra ya en su ecuador.
Así se recoge en la nueva edición del informe 'Cumpliendo' que ha presentado el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, este miércoles en La Moncloa. La elaboración y publicación de este documento es un ejercicio de transparencia y de rendición de cuentas sin precedentes en España. En él se mide de manera dinámica el grado de cumplimiento de los compromisos, objetivos y promesas del Ejecutivo.
El logro fundamental del Ministerio de Hacienda y Función Pública durante el último semestre y en el conjunto del año ha sido la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2022, que superaban su último trámite este martes en el Congreso de los Diputados y que se publicaban ayer mismo en el Boletín Oficial del Estado, lo que permite su entrada en vigor el próximo 1 de enero.
El departamento que dirige María Jesús Montero reedita el hito, ya que las cuentas de 2021 también entraron en vigor con el inicio del ejercicio. No se aprobaban dos Presupuestos consecutivos en tiempo y forma desde mediados de la década pasada. Además, en ambos ejercicios, el grado de apoyo en las Cámaras ha sido muy amplio: los PGE para 2022 han recibido el respaldo de hasta quince formaciones políticas.
Las cuentas públicas para el próximo año tienen el objetivo de lograr asentar una recuperación económica y social justa, con la mayor inversión productiva de la historia favorecida por la llegada de los fondos de recuperación, y con una inversión social récord que hace posibles cifras inéditas en las partidas para educación, becas, igualdad de género o dependencia.
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Fondos europeos
Los Presupuestos, tanto los de 2021 como los de 2022, han sido los encargados de canalizar los recursos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia comunitario. En este sentido, el Plan de Recuperación español recibió la máxima calificación posible de los técnicos de la Comisión Europea en diez de las once variables que se analizaron para su aprobación el pasado mes de julio. En agosto, Tesoro ingresó 9.000 millones de euros en concepto de prefinanciación.
A continuación, en noviembre, España se convertía en el primer país en firmar con la Comisión Europea las Disposiciones Operativas del Plan de Recuperación, el documento técnico que establece el seguimiento del desarrollo del Plan. Y esta misma semana España volvía a ser pionera, al convertirse en el primer Estado miembro en recibir el primer desembolso a cargo del MRR, lo que supone el aval comunitario al cumplimiento de los 52 hitos y objetivos asociados a la percepción de esos 10.000 millones de euros.
Objetivos cumplidos en Función Pública
A mediados de este 2021 María Jesús Montero sumó la Función Pública a sus responsabilidades. En los últimos meses, se ha aprobado la mayor Oferta de Empleo Público de la historia, con un total de 30.445 plazas. A ello hay que sumar el incremento del 2% en los salarios de los empleados y empleadas públicas que incorporan los PGE para 2022 y una tasa de reposición del 110%, del 120% o del 125%, según los casos.
También en el ámbito de la Función Pública, el Senado ha aprobado este mes de diciembre definitivamente el Proyecto de ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. La ley tiene su origen en un Real Decreto-ley fruto de un acuerdo con los sindicatos y los diferentes niveles de la Administración para cumplir el compromiso adquirido con la Unión Europea a través de las reformas contenidas en el Plan de Recuperación y con las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Supremo. El objetivo de la norma es rebajar la temporalidad laboral del conjunto de las Administraciones hasta situarla por debajo del 8%.
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- [04/06/2018] Resolución del Parlamento Europeo pide que se incluya en la normativa nacional la conversión a fijo como medida ante abuso de temporalidad, sin perjuicio de sanción e indemnización adicional , condenando el despido por este fraude de ley
- [09/09/2018] La Comisión Europea unifica el gran número de denuncias recibidas sobre abuso en duración de la temporalidad de empleados públicos españoles y anuncia que se esperará en su respuesta a la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo al caso del informático del SERMAS que demanda la "fijeza"
- [19/03/2020] Sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
- [22/10/2020] Auto del Tribunal Europeo ante cuestiones del Tribunal Supremo portugués: contraria a la Directiva europea una normativa de un Estado miembro que prohíba la conversión en fijo en un sector público si no incluye ninguna otra medida eficaz para evitar y sancionar el abuso de temporalidad
- [05/05/2021] El Gobierno publica el plan de reformas que presentó a la Comisión Europea el 30/04/2021. Sobre la exigida reducción de temporalidad pública a menos del 8%: va a ampliar los procesos de estabilización con las plazas temporales más de 3 años a 31/01/2020 y deberán publicarse todas las convocatorias de las OPEs de estabilización -existentes y las nuevas- antes de 31/12/2021 teniendo que finalizar antes de 31/12/2024. Sin mención alguna a que dicha temporalidad existente pueda ser ya abusiva ni a la sentencia europea que dictaminó que las convocatorias a procesos selectivos del puesto de los abusados no pueden valer como la sanción que debe haber para la AAPP.
- [03/06/2021] Golpe del Tribunal Europeo, con su sentencia de HOY 03/06/2021 en el asunto #IMIDRA, a la doble excusa utilizada por ambas salas del Tribunal Supremo español para esquivar declaraciones de abuso de temporalidad en empleo público: la normativa europea se aplica a las interinidades prolongadas de vacante aunque sólo haya un único contrato o nombramiento formal y no pueden utilizarse la crisis económica ni restricciones de leyes presupuestarias. ..
- [10/06/2021] Golpe del Tribunal Europeo a la doctrina esta vez de la Sala de lo Contencioso del Supremo español de que la mera interinización en vacante sea una sanción al abuso de temporalidad de la concatenación de nombramientos eventuales en el empleo público....
- [05/07/2021] [Gobierno del Estado/CCOO/CSIF/UGT] 'Acuerdo sobre Plan de choque para reducir la temporalidad en el empleo público' [Texto íntegro]
- [07/07/2021] [IMPORTANTE] Publicado en el BOE el REAL DECRETO-LEY del "plan de choque" de reducción de la temporalidad en el empleo público acordado con los sindicatos fijando un último proceso extraordinario de estabilización de plazas con los puestos temporales de más 3 años a 31/12/2020 que no estén ya en los procesos de estabilización de las leyes de 2017 y 2018: un concurso-oposición libre con peso de la fase de méritos del 40% e indemnización de 20 dias/año máx 12 mensualidades al cese del temporal que no lo supere. Entra en vigor mañana 08/07/2021
- [06/09/2021] La Comisión Europea responde que los procesos de estabilización de las leyes de 2017/18 aunque con méritos son procesos de resultado incierto que según la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 no eximen de una sanción al abuso de temporalidad en el empleo público
- [10/11/2021] Divulgado el "acuerdo de funcionamiento" entre el Gobierno Español y la Comisión Europea con hitos y plazos de cumplimiento firmados de las reformas comprometidas en el Plan de Recuperación a cambio de los fondos europeos. Sobre temporalidad pública, comprometida ley que regule una reducción de la temporalidad vía "procesos de estabilización de puestos" así como "disposiciones efectivas para prevenir y sancionar abusos" .
- [21/12/2021] Rechazada en el Pleno del Senado la enmienda que Ciudadanos presentó al Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para que los procesos de estabilización de las leyes de presupuestos de 2017 y 2018 se suspendan en todas las AAPP para poder adoptar la solución de la nueva ley de reducción de temporalidad que también tiene su trámite final en este pleno. El Proyecto de Ley de Presupuestos del Estado no queda aprobado por el Senado al aprobarse una emienda de la Chunta presentada por Compromís sobre lenguas protegidas por la Carta Europea y tendrá que volver al Congreso la semana que viene.
- [23/12/2021] [Gobierno de España] 'La Comisión Europea autoriza el desembolso de los 10.000 millones vinculados al cumplimiento de los primeros 52 hitos del Plan de Recuperación'
- [27/12/2021] La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo aplica en varias sentencias seguidas a la de 30/11/2021 su "doctrina" de que de las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea "no se sigue que haya obligación" de conceder una sanción ante un abuso de temporalidad y niega por inexistentes o prohibida en la normativa nacional para personal funcionario la indemnización, la figura del indefinido no fijo de los laborales y la fijeza
- [30/12/2021] Publicada en BOE la nueva Ley de reducción de temporalidad pública.Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores
- [31/12/2021] [Parlamento Europeo] 'Petición n.º 0832/2021, presentada por Juan Ignacio Navas Marqués, de nacionalidad española, en nombre de Empleados Públicos en Abuso (EPA), sobre la temporalidad en el sector público español '
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