Hoy , 17/11/202 según constaba en el orden del día, tenía lugar en el Pleno del Senado [ver en la web del senado la retransmisión íntegra/por puntos/por turno de la sesión] una pregunta de respuesta oral en Pleno (de nº680/264) del senador Clemente Sánchez-Garnica siendo la cuestión concreta planteada previamente por escrito:
"Desde
la aprobación por la Comisión de Función Pública del Senado en fecha 13
de octubre de 2020, después de más de un mes, ¿cuáles han sido los
pasos que el Ministerio de Política Territorial y Función Pública ha
dado para el cumplimiento de esa MOCIÓN, y, en particular, si ha
diseñado alguna propuesta, concreta y específica, para lograr una
verdadera consolidación/estabilización administrativa de los empleados
públicos en abuso de temporalidad y fraude de ley?"
El senador del Grupo Mixto por el Partido ARagonés, Clemente Sánchez-Garnica aprovechó su único turno de pregunta [audio/vídeo íntegros del turno] para:
- comentar que tras la respuesta
del Secretario de Estado de Función Pública en Comisión del Congreso se deduce que se está trabajando en limitar la temporalidad a futuro, incluso con sanciones para las AAPP que incumplen
- reseñar que le "preocupa que se trate de solucionar un problema que existe sin que con carácter previo se adopte las medidas oportunas para dar una solución al personal temporal de más de 3 años en abuso de temporalidad" que ocupan plazas de "carácter estructural y permanente"
- proponer como solución, que cree posible legalmente, la estabilización legal del personal en abuso de temporalidad en la forma de darles "la condición de equiparables a fijos sin ser funcionarios de carrera" o la de personal "a extinguir" manteniéndose en el puesto , como por ejemplo se aplica en la Disposición Final 31.3 del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el personal no funcionario del sector institucional [las "entidades públicas empresariales": sociedades mercantiles, consorcios, fundaciones, ...] del Estado [que se integre en la Administración Generl del Estado], señalando que "mientras que ello se produzca debe mantenerse al personal temporal e interino en fraude de ley en su puesto de trabajo" y por tanto debe "paralizarse" los denominados "procesos de estabilización" de plantillas convocados masivamente [con los puestos del personal en abuso de temporalidad y a libre concurrencia], por los que el propio Secretario de Estado reconoció la necesidad de medidas complementarias para que esas OPE no afecte al personal en situación de abuso
Dio respuesta la propia Ministra de Función Pública, Carolina Darias, en estos términos: [audio/vídeo íntegros del turno] :
- "cuando comparecí el 4 de Junio anuncié mi compromiso con un acuerdo con las distintas AAPP en poner coto a la temporalidad en las AAPP"
- "conocemos bien las causas: tasa de reposición a 0 durante 2012 a 2015 y también muchas OPEs que no han sido convocadas a lo largo de los años"
- "hay que poner el foco" en donde está el abuso en las AAP:
- AGE 7%
- CCAA 36,34%
- entidades locales:12%
- Universidades 44% - "esta ministra sigue muy de cerca el trabajo que hace sus señoría",
- "su moción fue aprobada con enmiendas del PSOE" donde "se hace referencia a una modificación del EBEP"
- en ese sentido el "11/06/2020 celebramos una conferencia sectorial de AAPP", "constituimos un Grupo de Trabajo" y "acordamos una reforma del Estatuto Básico del Empleado Público"
- "hay avanzado un texto todavía no hemos alcanzado el consenso necesario", "debe ser en este grupo, para acotar este tema de cara al futuro"
- "pero también quiero ser franca, la ley de 2018 [N.E: de 2017] y 2019 [N.E.: de 2018] de Presupuestos Generales del Estado establecía procesos de estabilización y se están llevando a cabo, la Administración General del Estado no ha dejado de hacerlos" [N.E.: de hecho animaba recientemente la ministra a las CCAAs a acelerarlos], "tenemos un problema ciertamente" que "tenemos que contribuir y acotar entre todos, con compromiso, valentía y con miras al futuro", "y eso es en lo que esta ministra está implicada", "en dar un respuesta coherente y legal, sobre todo legal"
Recordemos que el 04/06/2020 comparecía en la Comisión de Función Pública del Senado la Ministra de Política Territorial y Función Pública para "Informar sobre el plan de su Ministerio en relación con la Sentencia
del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19 de marzo de 2020
sobre la situación de los empleados públicos interinos", punto incluido en aquella comparecencia a petición
del miembro del Grupo Mixto del Senado por el PAR, Clemente
Sánchez-Garnica. Fue en dicha comparecencia donde la Ministra dijo que se comprometía a modificar la regulación de los 'interinos' en la Ley del Estatuto Básico de la Función Pública como respuesta a la Sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 de los asuntos acumulados "Sánchez Ruiz y otros",
sin aclarar si incluiría alguna medida compensatoria para la situación
masiva de abuso de temporalidad ya existente. Ante dicha sentencia y ese
anuncio de la Ministra,la Comisión Europea informó por el procedimiento de denuncia múltiple sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos
españoles, que mantendría abierto el procedimiento de infracción
2014/4334 contra elEStado Español y que evaluará que esaa futura reforma del Estatuto del empleado Público
es conforme a la Directiva y
jurisprudencia europeas.
Además, en la solicitud del Senador de 18/05/2020 de esa comparecencia, el senador del PAR realizó además una propuesta de moción, [ver página de la iniciativa en la web del Senado]
para una "verdadera consolidación administrativa" de los empleados
públicos temporales en abuso de temporalidad, de forma acorde a la
Directiva y sentencia europeas" planteando bien un proceso de fijeza
directa bien un concurso de méritos restringido y en lugar de la
convocatoria de los puestos a
OPEs de libre concurrencia con oposición como decidió el Gobierno en
acuerdo con los sindicatos de 2017 y 2018.
Después, el pasado 13/10/2020 se debatía dicha moción en Comisión de Función Pública del Senado
moción que acabó aprobada con su título pero con el texto dispositivo sustituido por el alternativo que el PSOE
había presentado como enmienda : buscar una "solución" de reforma
legal consensuada con las
CCAAs y la federación de entidades locales. El mismo texto, pero ampliado con que el consenso también sea con los sindicatos, fue aprobado en Comisión de Función Pública del Congreso, ya en la forma de Proposición No de Ley.
Por último, la semana pasada tenía lugar la respuesta
del Secretario de Estado de Función Pública en Comisión del Congreso a
pregunta de Ciudadanos sobre qué va hacer el Gobierno ante el abuso de
temporalidad en el empleo público tras la sentencia europea de
19/03/2020, respodiendo que se ha decidido con las CCAAs modificar "para el futuro" el
Estatuto Básico del Empleado Público para limitar la interinidad a tres
años ,siempre en consenso con los sindicatos; también que hay que "dar
mecanismos de sanción" que "los habrá" para los gestores públicos que
incumplan..Sobre si suspender OPEs con estas plazas,
el Secr Gral de Función Pública reconoció que no se ha planteado pero "habrá que
adoptar otras medidas".
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Europea sobre el abuso de la temporalidad tanto en la empresa como en el
empleo público: la conversión a fijo es adecuada y pide que se incluya
en la normativa nacional como medida ante abuso de temporalidad, sin
perjuicio de sanción e indemnización adicional , condenando el despido
por este fraude de ley
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28 comentarios:
Lo único novedoso:que hay un texto casi consensuado y que la solución ante todo debe ser coherente y legal. Estamos de acuerdo, Sra Darías. Llámenos como quiera, pero reconozca la fijeza. Con eso cumple la legalidad. Manda narices que sea el gobierno el que pida legalidad cuando ha sido el gobierno el que ha generado el abuso...estan a tiempo todavía. Si no, nos veremos, en tras las pancartas y en los juzgados, no en las OPEs, porque las OPEs no son la solución. Recuerde al TSJUE. No se lo decimos los interinos. Se lo dice Europa. Fuerza, compañeros.
Cuando dice legal, se refiere a los 4 que queden y cesen de su puesto, darles una palmada en la espalda y 10.000€ previa reclamación.
Está visto que es necesario reclamar ahora y plantearse una huelga en condiciones.
Sólo le ha faltado pedir la colaboración de l@s interinos marchándose a sus casa sin hacer el más mínimo ruido.
Hay que ser realistas,
no van a hacer absolutamente nada por que si no, lo hubieran metido en los Presupuestos Generales
Esto es lo que hay, a partir de ahora, suerte en los tribunales
¿Cuál es el problema
,las opes o los interinos?
No se entiende
Suerte en los tribunales! Y sobre todo suerte en el Supremo!
Lo del Supremo ya está Europa mirando lo que ocurre.
https://apiscam.blogspot.com/2020/10/la-comision-europea-informa-del-curso.html
El Auto de Portugal es una patada en... a todas aquellas sentencias que decían que la fijeza es imposible.
No todas las adminitraciones reclaman las sentencias perdidas.
Hay cierto interés en determinados comentarios del blog en que no demandemos?
El problema es que el tiempo se acaba y el problema se engrosa.
Ya cuando gobernó el Príncipe de la alianza de las Civilizaciones, Zapatero, se le pasó por la cabeza abordar el tema (que se le venía encima a España) con una reforma del EBEP, con la posibilidad de consolidación, aunque con la cláusula de poder perder la condición de funcionario (que desde siempre se ha podido perder) para poder seguir controlando la administración "en diferido" (con el miedo y el palo en la mano, como ahora) pero ni por esas, para qué correr ese riesgo de perder el control, partidos políticos -entre ellos el suyo- y sindicatos (los tres) le dijeron que ni mijita, que la cosa -bien provechosa para ellos- se quedaba como estaba, había que seguir exprimiendo a la administración y a sus trabajadores, que el 2020 estaba todavía más lejos.
Pues ya está aquí el 2020 y la Directiva europea sin cumplir, y mira que están dándoles la solución y la forma de hacerlo, y con ejemplos de otros países; pues nada la avaricia de seguir chupando, la engañosa ilusión de que Europa se dé por vencida y dejé el tema y la mala sangre de políticos y sindicatos consentirán que la situación explote antes de dar una solución honesta y honrosas a l@s trabajadores de las administraciones.
Lo es y necesitamos dar una respuesta contundente cuanto antes.
Todas las asociaciones y organizaciones que han enviado un manifiesto, entre ellos APISCAM tienen que promover una huega con urgencia.
https://apiscam.blogspot.com/2020/11/aidaaidcylaiiscylapiapcylasijatapapisca.html
Saludos
A qué se refiere Garnica en el minuto 1:24 con la disposición final 31.3 del proyecto de los presupuestos generales?, Quiénes son personal a extinguir?
Gracias
Para el de las 18:55, así es, parece ser que Sánchez Garnica ha avanzado por donde van los tiros, contratos fijos a extinguir, en la linia de lo que dijo el Ministro de Justicia y la DG de FP de CyL darán estabilidad con todos los derechos y obligaciones que un funcionario de carrera. Ahora está por ver dónde ponen la linia del fraude y el abuso para declarar al interino en fraude y abuso en funcionario a extinguir.
Las opes continuarán es evidente, esta por ver es que si reconocen el abuso muchas de estas plazas no podrán adjudicarse excepto que apruebe y se la adjudiquen el interno en fraude y abuso. O sea, que se la van a meter doblada a los opositores, se van a quedar sin un número importantes de plazas, excepto que hagan ingeniería en las áreas de personal y separen las plazas de los puestos o que eliminen la tasa de reposición, por lo que veo este gobierno de payasetes no tiene la más mínima intención, no tiene un puto duro. Por eso harán este parche para no pagar indemnizaciones ni paro y los opositores sigan estudiando y manteniendo las academias hasta futuras ofertas.
Personal a extinguir llaman a la categoría de fijo, q es inventada y entonces pone q a extinguir cuando se jubile la gente q la tenga y haya una ley q lo regule.
Me parece extraño que el señor García no haya repreguntado. Parte bien o para mal el pescado esta ya vendido y ellos saben a que precio.
Hablan de hacer fijos a extinguir a todos aquellos trabajadores en fraude de ley que no siendo funcionarios trabajen en instituciones públicas? Véase laborales, eventuales...
Esto es así?
Gracias
Al de las 19:!6, probablemente porque no disponía de tiempo: ambos comparecientes agotaron su tiempo total de 3 minutos en el primer turno
Sigue sin dar aclarar lo que va a hacer con los que ahora estan en Fraude de Ley. Solo deja claro que quiere cambiarlo a miras futuras. Esto es desesperante!! No creo que sea tan dificil sacar una sentencia ya!!
La Ministra dice solución coherente y legal. Echar a tanta gente con 50 años o con indemnizaciones no es coherente. Hundir económicamente el país no es coherente. Esto esta pactado. Ánimo, compañeros. Yo soy optimista, de lo contrario, la que se va a armar va a ser gorda
Al delas 19:10 Garnica se refiere en el minuto 1:24 con la disposición final 31.3 del proyecto de los presupuestos generales a lo mencionado en la entrada a la que lleva el enlace que hay sobre esa frase [ https://apiscam.blogspot.com/2020/10/articulado-sobre-empleados-publicos-del.html ]
Disposición final trigésima primera. Modificación de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público., con estas modificaciones entre otras
Se modifica el artículo 87 sobre "Transformaciones de las entidades integrantes del sector público institucional estatal" para incluir las dichas Agencias Estatales en la lista de los tipos de entidades que pueden transformarse entre sí , si bien no autorizando que sea sólo por Real Decreto para el nuevo caso de las Agencias Estatales, y manteniendo para el caso de esas transformaciones por Real Decreto la posibilidad de elegir que el personal [que puede ser por tanto de una entidad pública "empresarial" como las sociedades mercantiles o los consocios], se integre en la entidad transformada o en la Administración General del Estado sin que pueda atribuirse la condición de funcionario público al personal laboral previo y siendo posible la integración de "quienes vinieran ejerciendo funciones reservadas a funcionarios públicos sin serlo" pero quedando en la entidad "con la condición de a extinguir”.
Es decir, un laboral fijo de un sociedad mercantil que pudo haber alcanzado tal fijeza sin las exigencias del EBEP podría así acabar en la AGE no como "funcinoario de carrera" cuyas formas de acceso está tasado por el EBEP sino como "laboral fijo a extinguir", manteniendo su estabilidad [como debe ser para cumplir con una directiva europea sobre mantenimiento de estabilididad en las transmisiones de personal] pero sin tener la condición de funcionario de carrera como tal
En el senado no hay tiempo. Es diferente al congreso!
Gracias por la explicación. Ahora lo que entiendo es que un laboral o eventual no funcionario interino que trabaje en una institución pública y esté en fraude podría ser estabilizado sin mayor problema. Es lo que dice Garnica, que "permite su estabilización y que esa misma fórmula se podría aplicar a los funcionarios en fraude"
Saludos
Lo de la temporalidad de la AGE es de risa, cada vez le quitan alguna décima para maquillarlo, desde hace 2 años decían que estaba en el 12, luego le han ido quitando décima a décima, en junio según la ministra estaba en el 7'8, después el secretario de Estado dijo que en 7'4 y hoy la ministra lo deja en el 7, lo dice para enviar el mensaje de que con ellos no va la historia, están por debajo del 8 y que no hace falta hacer nada.
La tipa esta, a parte de ser una mentirosa compulsiva, es una mediocre y una incompetente, no se lo cree ni ella, que la AGE solo tiene el 7% de temporalidad, miente más que habla, hay sindicatos de los que le bailan el agua, le babosean la chaqueta y se lo llevan en crudo que dicen que la temporalidad está en el 14%. Gobierno y sindicatos mayoritarios son asquerosos, metirosos y saqueadores de cuello blanco.
Abuso es abuso con un 1% o con un 50%. Para el trabajador es el mismo problema. De lo que habla es de la administración en todo caso.
Pero la clausula 5 habla de los trabajadores.
Son otros los que tienen el problema, es con otros con quien hay que buscar soluciones pero ella no hace ni dice nada. Le da igual los trabajadores.
Podría parar las opes estabilización como nedida cautelar pero otros las aprobaron y por ley.
Señora Ministra, necesitamos personas y políticos que se involucren y hagan y deshagan lo mal hecho y obedezcan a Europa.
Desde luego que con este tema están perdiendo muchos votos. Somos muchos los afectados y es incomprensible que no ofrezca ninguna solución.
Toda la razón por que no paran las opes de estabilización?
Y dice que va a seguir
Algo no cuadra
Habla mucho esta mujer pero no dice nada y torea a clemente lo que quiere
Ha dicho que se reunieron en Junio: acordaron seguir reuniéndose. Ha dicho que hay mucha temporalidad: datos vacíos que no aportan nada. Ha dicho que hay procesos "de estabilización" que están en marcha y otros que van a empezar: no es la solución. Ha dicho: "pero tengo que serle franca": con eso pero ya lo ha dicho todo. No van a hacer absolutamente nada. Mi apuesta es que justo antes de las siguientes elecciones nos prometerán que si les votamos, darán solución ya si eso en la siguiente legislatura.
Votos? Una cosa es perder votos y otra generar inadversion, los sociopatas siempre han ido de ese palo, Lastra y el tonto de Simancas, los dos no han trabajado nunca, siempre han vivido de la política, cargo, sueldo y coche público, son lo mismo que los de los sindicatos mayoritarios, como queréis pedirle empatía o que tengan una idea formada de este y otros asuntos. Simancas que lo tenía todo para ser presidente de la CAM y acabo como acaban los cerdos por San Martín, traicionado por dos vividores y corruptos como él, y el partido lo premia con seguir con las mamandurrias y de derrota electoral en derrota electoral, próximo a UGT del corrupto Lapuerta y Monell. Esperanza Aguirre cada vez que lo vea se debe descojonar de tan semejante mediocre.
Y, ya no hablemos del marqués y marquesa de Caracas-Galapagar, sentados en el mismo Consejo de ministros, he mirado si ha habido o hubo en Europa un caso similar al de estos dos vividores, nada, no hay nada. Un tipo que pone a parir a la monarquía y sus excesos y el no anda muy lejos
Ese es el panorama de toda esta panda de golfos, ladrones y corruptos, acabo de ver la sesión al completo y es peor que un circo, no llegan ninguno de ellos ni ala categoría de payaso, son auténticas piltrafas humanas, todo son reproches, palabras huecas y otras veces grandilocuentes, no aportan soluciones todo es divagar, dar círculos y vueltas, de los estibadores no se puede hacer nada porque así lo dice una directiva, en la Manga del Mar Menor tampoco pues ya hay un plan de regeneración que llevan anunciando hace años con miles de millones que vienen de Europa pero que no ejecutan y miles de familias afectadas...y así toda la sesión, por no hablar del Senador de Junts per Catalunya el tal Cleries poco menos ha venido a decir el jeta que hay de lo mío.
Así donde queréis ir, si el Estado está en una fase de decadencia y descomposición.
Adriana Lastra no ha trabajado nunca fuera de la política y vivirá de la misma hasta la jubilación a buen seguro.Dicen sus amiguetes que algún verano trabajó en la panadería de su hermana en Ribadesella mientras cursaba sus estudios de antropología en la Universidad de Oviedo que nunca llegó a terminar.
Ya en el colegio de pequeña hacía sus pinitos y fue elegida delegada de clase, ya apuntaba maneras, y ya sabía que le iba a ir muy bien en la política pues se afilió al PSOE con 18 años y mal no le ha ido a decir verdad. En alguna entrevista se ha puesto muy nerviosa cuando le han preguntado por su pasado laboral:no tiene pero es la portavoza del PSOE en el Congreso.
En el mismo día que dijo que España no podía bajar el iva de las mascarillas para no incumplir Directivas como hacía Italia, va su compañera de partido por la tarde Montero la de hacienda y anuncia que se baja el Iva.
Y en estas manos de estos maravillosos políticos estamos...
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