Nexus Educación o el fallido concurso de "Modernización" de los SSII de Educación de la Comunidad de Madrid en una plataforma SAP. Madrid Digital tendrá que aportar el informe de análisis que lo justificaba

En 2010 la entonces Agencia de Informática de la Comunidad de Madrid, ICM, ahora Agencia para la Administración Digital,  adjudicadaba a Indra por casi 16 millones de euros  el lote 2 (el del servicio en sí, el lote 1 llevaba la Oficina de proyectos) del importante concurso de "Modernización de los SSII de educación de la Comunidad de Madrid" , especificándose que el plazo de ejecución era de 4 años, sin posiblidad de prórroga y  se exigía que el sistema estuviera en producción en 3 años, estableciéndose un sistema de pagos por hitos conseguidos..


En los pliegos de condiciones técnicas se establecía que el objetivo del concurso es la "definición, análisis, diseño, desarrollo, migración, adaptación, instalación, integración con otros sistemas,  implantación, documentación, formación, gestión del cambio, soporte y atención a usuarios, mantenimiento, administración de sistemas,
comunicaciones y seguridad y traspaso de conocimiento del Sistema de Información de Educación de la Comunidad de Madrid sobre plataforma SAP, así como las tareas de supervisión, coordinación y control de calidad de la ejecución de los trabajos."

Sobre la elección de una plataforma SAP (en concreto, la solución SLCM [Student LifeCycle Management] de SAP),  se afirmaba en los mismos pliegos que se había realizado "un análisis exhaustivo de las diferentes plataformas tecnológicas que actualmente operan en el mercado, con el objetivo de determinar cuál de ellas sería la más idónea para el objetivo que se pretende" y que "el resultado de dicho análisis, ha determinado, la elección de la plataforma base SAP sobre la cual evolucionar dichos sistemas" fundamentada "principalmente, por contener dicha herramienta de módulos específicos para el Sector Público, permitiendo la integración de todos ellos en una plataforma única". También se afirmaba  que "se pretende, con el objetivo de maximizar la funcionalidad implementada en el estándar SAP, que todos los desarrollos adicionales se realicen siempre de acuerdo a las recomendaciones de SAP y con el máximo de adherencia a los estándares definidos por éste, para facilitar la mantenibilidad futura"

Parece ser que tras dos años y medio  de desarrollos sumados a un  año y medio de retraso  el sistema se colapsaba con solo 17 centros migrados de los 3.000 a migrar, determinándose que el nuevo sistema no valdría para tantos datos y decidiéndose abandonar tras 10 millones de euros gastados.

Así en el Boletín Oficial de la Asamblea de 14/11/2013 se registró la pregunta de la Diputada Sra. Valcarce García, del GPS, al Gobierno, con el siguiente objeto: situación en que  se  encuentra el  Plan de  Modernización de  los Sistemas de  Información de  Educación  que  lleva a cabo la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid, que tuvo como respuesta que "actualmente  el  proyecto  se encuentra suspendido, con el fin de realizar un estudio para la solución de los problemas surgidos con el producto SAP SLCM en su implantación en la Comunidad de Madrid, analizando las causas de los mismos para su consideración"

Y por último en el Pleno de la Asamblea de 12/03/2015, ante la observación de Izquierda Unidad, el . Consejero de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno, en su comparecencia a petición de UpYD, al objeto de informar sobre relaciones contractuales existentes entre la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid y la empresa Indra, por los cuales dicha empresa ha pagado compensaciones a jueces, fiscales y secretarios por asesorar en mejoras informáticas., aseguraba "se ha cerrado un convenio con el Ministerio del Interior, por supuesto que, por una parte, ese concurso público, que se estaba desarrollando con total transparencia, ya no interesaba, puesto que compartimos gastos para ahorro de ambas Administraciones."

Así finalmente el 21/12/2015 se firmaba un acuerdo de rescisión del contrato entre ICM e Indra, reconodiéndose que la primera había abonado a la segunda de 5,4 millones de euros más IVA

Más detallada información en la entrada "Nexus Educación" del blog de Enrique García (@FiquiPedia en twitter).

 

Precisamente, el docente Enrique García acaba de ganar una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno de España tras haberle sido denegado por la  Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid su solicitud del documento del "análisis exhaustivo" previo realizado a la licitación, documento , citado en la licitación , y que condujo a la elección de SAP SLCM como plataforma centralizada de Educación en la Comunidad de Madrid, algo que luego se vio imposible.

 

Así en su resolución el Consejo de Transparencia insta a la Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid a que facilite copia de dicho documento

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