[Noticias de Gipuzkoa] Entrevista al abogado Javier Arauz ante su comparecencia hoy en las Juntas Generales para pedir una solución al abuso de temporalidad de los trabajadores en la Diputación de Gipuzkoa. [ Y comparecencia íntegra de Araúz en las Juntas Generales]

Noticias de Gipuzkoa publicaba este 18/01/2021 una entrevista al conocido abogado Javier Araúz antes de su comparecencia hoy en [la sesión de la Comisión de Gobernanza de] las Juntas Generales de Gipuzcoa acompañando a la plataforma de interinos de la Diputación para pedir una solución en forma de regularización administrativa que proporcione la estabilidad [mismas situaciones de cese que el funcionario de carrera o laboral fijo sin alcanzar su condición] a sus empleados públicos en situación de abuso de temporalidad -el 67% de la plantilla- que cumpla con la normativa europea y la famosa sentencia  del Tribunal Europeo de 19/03/2020 del asunto acumulado "Sánchez Ruiz" [informático nuestro y caso suyo] así como con los principios de  eficiencia en las AAPP.

 [Algunos extractos de la retransmisión íntegra de la Sesión de la Comparecencia en las Junta Generales de Gipuzcoa :

• Turno de Exposición de Javier de Araúz [audio íntegro]:  la reclamación de este personal es 
• justa por los servicios prestados durante tanto tiempo
  
• eficaz por razones económicas y retención del conocimiento
  
• obligada por aplicación de una norma que está por encima de cualquier otra que es la normativa de la Unión Europea, cuyo Tribunal de Justicia ha establecido entre varias sentencias , como la sentencia 19/03/2020 del asunto acumulado "Sánchez Ruiz"  y autos, como el auto del asunto Gondomar  que
• el abuso de temporalidad en el empleo público también requiere una sanción
• como sanción no vale 
• convocar a procesos selectivos de libre concurrencia el puesto de la víctima de abuso -como se pretende con los "procesos de estabilización"
• ni la figura también temporal del indefinido no fijo 
• ni una indemnización salvo que sea específica para sancionar el abuso y suficientemente importante para que sea disuasoria, lo que en el caso de la Administración, al ser dinero público, debe venir acompañado de alguna multa o sanción al gestor
• vale la "fijeza" aúnque haya una norma interna que la prohíba, 
• fijeza que basta sea [como hace la solución propuesta]-en establecer que dejan de ser válidas las condiciones específicas de cese del funcionario interino/laboral temporal ante el fraude de ley de haber utilizado esa figura de forma abusiva para una necesidad permanente y estructural, no siendo necesario conceder la condición de funcionario de carrera como tal, por lo que realmente tampoco se iría contra la norma interna que prohíbe alcanzar tal condición sin superar un proceso selectivo
  

 

 

• el portavoz del grupo del Partido Popular pregunta "¿cómo se le obliga a la AAPP?, la fuerza la tiene pues eso, la Administración, si no hay legislación española porque no ha habido transposición de la norma europea, ¿cómo se le obliga?" y ""qué podemos hacer aparte de posicionarnos políticamente que obligue a la Administración Foral?"
  
• el miembro del partido socialista preguntó por el recorrido que han tenido los casos de los asuntos de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea , casos ambos del Servicio Madrileño de Salud
  
• el portavoz del PNV: "la vía indemnizatoria" es un camino que habría que evitar a toda costa, porque "cómo se le  compensa" a alguien de 55 años tras 25 años cuando se va al mercado de trabajo sin opciones, "más negociación y menos judicialización"; y preguntó por la propuesta del Grupo Parlamentario del PNV que propone como ley vasca  un turno restringido de acceso con fase de oposición pruebas prácticas para los temporales de más de 8 años en cuerpos con más del 40% de temporalidad
  
• [...]
  

 

• En su turno de respuesta a las preguntas de los políticos Javier Araúz indicó [audio íntegro]
  
• que no exista ley no les libera de la responsabilidad de aplicar la ley
• sobre la propuesta del PNV "es un avance, pero incumple la directiva europea" en
• el enorme numero de años que exige, muy superior a los habituales de las sentencias europeas explícitas en el tema y a los marcados por la propia normativa española para cubrir de forma fija una necesidad permanente vacante, la reserva de plaza de una sustitución, etc tìpicamente 2 o 3 años
• la Unión Europea ha hablado de 8% como limite máximo tolerable de la temporalidad, no del 40%, y en todo caso, aparte está el tema de la situación de abuso de duración de temporalidad
• sobre los comentarios de EH Bildu acerca de realizar oposiciones adecuadas o la necesidad de haberlas superado , redundó el abogado en que la solución al abuso  no pueden ser oposiciones porque penalizan a la víctima y la situación de abuso de temporalidad se establece por las labores realizadas en un tiempo prolongado y no por el  acceso
  

 

En los turnos de réplica

• el portavoz del grupo del Partido Popular reconoció que tras la explicación de Araúz le quedaba clara la diferencia entre el acceso a la función pública y la sanción a un abuso
• el grupo local de Podemos expresó su total apoyo a los interinos y defendió la estabilización como la mejor solución, no "concibiendo" cómo puede enviarse al paro innecesariamente a alguien de más de 55 años con tantos años de servicio
  
• el miembro del partido socialista volvió a preguntar por el recorrido que han tenido los casos de los asuntos de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea , casos ambos del Servicio Madrileño de Salud y cuestionó que la directiva fuera de obligada cumplimiento y comentó que la sentencia lo que dijo es que "este derecho carece de efecto directo y por tanto no puede invocarse para inaplicar una norma de derecho nacional"

En su turno de respuesta a las preguntas de los políticos Javier Araúz indicó [audio íntegro]

• en cuanto al la pregunta sobre el estado de los casos de los asuntos de la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020, el Juzgado de lo Contencioso nº 8  (el que lleva el caso del asunto principal, el del informático del SERMAS) no ha dictado sentencia porque "se ha declarado incompetente y ha ido a la Sala"  [de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Madrid]
  
• en cuanto al Juzgado de los Contencioso nº 14, el que llevaba el caso de las odontólogas,  "cometió un error porque pensaba que la sentencia europea de 19/03/2020 había derogado  jurisprudencia previa del TJUE" y concluyó que sólo concedía la fijeza si se había acreditado la superación de un proceso selectivo  , pero el auto del 30/09/2020 [del asunto Gondomar] ratifica la jurisprudencia anterior del TJUE
  
• respecto a la eficacia directa, es verdad que dice la cláusula 5 no tiene eficacia directa, pero se refiere esa cláusula a las medidas preventivas, pero sí tiene eficacia directa en cuanto a las medidas sancionadoras cuando se ha producido ya un abuso (establecido en el artículo 2 de la directiva)
  
• el caso portugués [del asunto Gondomar] es muy similar al nuestro: tanto en la causa que se utiliza en la legislación portuguesa para el nombramiento temporal en la AAPP y  legislación que impide la fijeza si no es por procesos selectivos expresos, con lo que el Auto del Tribunal Europeo del asunto Gondomar es de aplicación al caso español
  

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