El gobierno del Estado responde a la pregunta del senador del PAR, Sánchez Garnica, sobre medidas para evitar los "intentos de incumplimiento" de muchas AAPP de su "obligación" por la Ley 20/2021 de convocar a concurso de méritos los puestos de temporales de larga duración: ha dictado una Resolución de criterios comunes para la Administración del Estado que ha "compartido" con el resto de las AAPP

 El Gobierno del Estado ha dado contestación a la pregunta de Respuesta Escrita (nº de iniciativa 684/53681de 30/03/2022)   que había realizado el senador del Partido Aragonés (PAR):"¿Qué medidas piensa adoptar el Gobierno para coordinar los criterios de aplicación de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, con el fin de garantizar su exacto cumplimiento y evitar los intentos de muchas AAPP, autonómicas y locales, de eludir su aplicación ?"

Recordemos que este Senador , con  formación profesional, en Derecho Administrativo, la hacía tras  exponer que debe entenderse que, por la motivación de la ley -abuso de temporalidad en el empleo público señalado por el Tribunal de Justicia europeo y la Comisión Europea-,  los procesos excepcionales por concurso de méritos de las Disposiciones Adicionales 6ª y 8ª de la nueva Ley 20/2021 de 28 de diciembre, de reducción de temporalidad pública , afectan también a las plazas ya convocadas de procesos de estabilización anteriores realizados "al amparo de las  Leyes Presupuestarias de los años 2017 y 2018, , que en el momento de la entrada en vigor de la Ley, el 30 de diciembre de 2021, no se hayan resuelto", debiendo paralizarse por tanto;  y que no pueden admitirse comportamientos "irresponsables" como los de algunas CCAA, de intentar "eludir" ese objetivo de la ley, realizando justo convocatorias de los puestos afectados días antes por sistemas con oposición (y sin indemnización al cese).

El Gobierno del Estado, en su respuesta escrita presentada este 10/05/2022, dice literalmente:

'La promulgación de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, es un hito comprometido en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Su implementación supone un cambio de modelo hacia un empleo público estable y de calidad y se suma, en cuanto a su importancia, a la publicación y entrada en vigor del Real Decreto-Ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajo.

Las Administraciones Públicas están implicadas en la correcta aplicación de la Ley 20/2021 y, de hecho, se está en permanente diálogo tanto con  Comunidades Autónomas como con Entidades Locales mediante reuniones y consultas. Muestra de ello es que, en el seno de la Comisión de Coordinación de Empleo Público, que reúne a la Administración del Estado, a las Comunidades Autónomas y a la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), se ha debatido y se ha puesto en común el inicio de los  procesos, así como la aplicación de unos criterios comunes para ello.

En este sentido, la Secretaría de Estado de Función Pública ha dictado una Resolución de criterios comunes para la Administración del Estado que ha sido compartida con el resto de Administraciones.'

 

 

 

Recordemos que la citada Resolución de la Secretaría de Estado , contiene en general, meras orientaciones no vinculantes para las AAPP que no sean AAPP del propio Estado en cuanto a lo  no fijado por la ley estatal (como las baremaciones del concurso de méritos o de la fase del concurso de méritos en el concurso-oposición), así como alguna aclaración, al entender de la Secretaria de Estado de Función Pública, de cómo debe entenderse alguno de los conceptos utilizados en la ley, como el de plaza de naturaleza estructural.

 

Entradas relacionadas:

•  [29/07/2017] Publicados los Presupuestos Generales del Estado de 2017: marco para las OPEs extraordinarias (permiso a las AAPP para convocar procesos de consolidación para los temporales de antes de 2005 según el EBEP y de OPE en Sanidad, docentes de Educación y otros sectores con hasta el 90% de los temporales ade más de 3 años, sin límites por tasa de reposición PERO sin fijar bases de consolidación) y subida del 1% sueldo empleados públicos
•  [12/04/2017] [El independiente] CCOO y UGT admiten que el acuerdo estatal sobre estabilidad y OPEs extraordinarias podría dejar a temporales muy antiguos sin trabajo
•  [09/07/2018] Publicada en el BOE la Ley de Presupuestos Generales del Estado con el segundo acuerdo con sindicatos nacionales con la extensión a todos los sectores de la posibilidad de convocar los puestos de temporales de más de 3 años y los de los "indefinidos no fijos" a procesos denominados de "estabilización", sin fijar que sean de consolidación del propio personal. Subidas acordadas de sueldo de empleados públicos 2018 a 2020
• [19/03/2020] Sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
  
  
• [05/05/2021]  En el plan de reformas para la Comisión Europea, el Gobierno sobre la exigida reducción de temporalidad pública: va a ampliar los procesos de estabilización con las plazas temporales más de 3 años a 31/01/2020 y deberán publicarse todas las convocatorias de OPEs de estabilización antes de 31/12/2021 
•  [09/06/2021]  La Comisión Europea responde a denuncias personales de abuso de temporalidad en el empleo público español que "evaluará" si las medidas de reducción de temporalidad del Plan de reformas del Gobierno enviado a la UE para optar a los fondos de recuperación "se adecúan al Derecho de la Union Europea"
• [20/10/2021] El Comisario Europeo de Empleo responde a la pregunta del europarlamentario de Ciudadanos Jordi Cañas, sobre el cumplimiento del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad con las sentencias europeas sobre abuso de temporalidad , que está analizando su enmienda que se tramita en el Congreso y que determinará si tras su aprobación adopta medidas en el procedimiento de infracción abierto, estando supeditado el desembolso de tramos del so fondos europeos a reformas como la de la reducción de la temporalidad pública
  
  
  
• [10/11/2021]  Divulgado el "acuerdo de funcionamiento" entre el Gobierno Español y la Comisión Europea con hitos y plazos de cumplimiento firmados de las reformas comprometidas en el Plan de Recuperación a cambio de los fondos europeos. Sobre temporalidad pública, comprometida ley que regule una reducción de la temporalidad vía "procesos de estabilización de puestos" así como "disposiciones efectivas para prevenir y sancionar abusos" .
• [29/12/2021]  Publicada en BOE la nueva Ley de reducción de temporalidad pública.Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores
• [31/03/2022] [CEPPT] 'Denuncia la Ley 20/2021, de 28 de Diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público ante la Comisión Europea' [Aún con esta ley, el Estado español sigue incumpliendo "abiertamente" el derecho de la UE: no establece una sanción para el abuso de la temporalidad existente en el empleo público; sólo procesos selectivos libres, que las sentencia europea de 19/03/2020 ya había establecido que no son válidos ,y una compensacion al cese insuficiente] 
• [01/04/2022]  Resolución de la Secretaría de Estado con orientaciones a las AAPP para sus procesos de estabilización derivados de la nueva Ley 20/2021 de reducción de la temporalidad: plantea que en el concurso puro de méritos de plazas por la DA 6ª y 8ª puntúe la antigüedad como mucho un 60% , que la oposición en el concurso-oposición sea eliminatoria y en su fase de méritos pese el 90% los méritos profesionales.
• [04/04/2022]  El Senador del PAR, Sánchez Garnica, solicitó la semana pasada la comparecencia de la Ministra Montero para que explique las medidas de coordinación de aplicación de la nueva ley 20/2021 y pregunta por medidas para evitar los "intentos de incumplimiento" de muchas AAPP