'Paralelamente a las acciones iniciadas ante la Comisión Europea, debido a la demora en
la que lleva incurriendo esta institución para dar respuesta a la denuncia múltiple sobre el
abuso en la temporalidad en España, en fecha 26 de julio de 2021, de conformidad con el
derecho de petición recogido en el artículo 227 del TFUE, la Asociación Nacional de
Empleados Públicos en Abuso y Lobby europeo - EPA presentó, a través del bufete de
Abogados Navas&Cusí, una Petición a la Comisión de Peticiones del Parlamento
Europeo, poniendo en su conocimiento las infracciones cometidas por el Reino de
España, y que se expusieron de la misma forma a la Comisión Europea. Además, el
contenido de esta petición fue ampliado en fecha 06 de septiembre de 2021, por medio de
la presentación de un escrito en el cual se amplió el objeto de la petición, advirtiendo que
la Ley 20/21 sigue vulnerando flagrantemente el cumplimiento de la Directiva 1999/70.
Ambas peticiones fueron aprobadas por la Comisión de Peticiones del Parlamento.
Europeo que ha instado a la CE a abrir una investigación y solicitando al presidente de
esta institución que emita un dictamen motivado pronunciándose sobre el incumplimiento
de la Directiva 1999/70/CE por parte del Reino de España.
Advertir que la Comisión Europea tiene abierta una queja colectiva bajo número CHAP
(2013) 01917 la cual fue presentada inicialmente en el año 2013. Desgraciadamente,
hasta el día de hoy, es decir después de casi 10 años desde el inicio del procedimiento,
la Comisión Europea ni ha advertido ni ha demandado al Reino de España ante el
Tribunal de la Unión Europea por infracción de la Directiva mencionada, aunque sigue
manteniendo abierta dicha queja colectiva.
Paradójicamente, desde 2013 hasta el día de hoy la Comisión Europea sigue
simplemente enviándonos cartas para informarnos sobre la continuación de la
investigación sin darnos justificación alguna de la razón por la que, después de casi 20
años desde la entrada en vigor de la Directiva 1999/70/CE y después de 10 años desde
la interposición de dicha queja colectiva, aún no ha actuado como debería para impedir
la continuación perpetua de una infracción tal larga en el tiempo y tan grave en cuanto
a sus efectos del derecho europeo por el Reino de España. A la gravedad de esta
situación, se suma el que, desde la publicación de la Ley 20/21, las respuestas del
presidente de la Comisión Europea, Adam Pokorny, inciden en la misma respuesta tipo:
“La Comisión está analizando las últimas modificaciones introducidas en la legislación
española y seguirá de cerca los futuros procesos legislativos con el fin de evaluar la
conformidad de la normativa resultante con la Directiva 1999/70/CE del Consejo y la
correspondiente jurisprudencia del TJUE.”
¿Agentes que han participado de mantener esta situación de ilegalidad en el abuso de
temporalidad?
La aplicación de las Directivas europeas no contempla un modo único de llevarse a cabo,
lo que sí tiene que respetar, sea cual sea la vía que aplique cada Estado miembro, es el
EFECTO ÚTIL de dicha directiva.
En España, no sólo encontramos una situación enquistada de uso y abuso de los
contratos temporales en el sector público, sino que de esta situación participan las
organizaciones y organismos que deberían de velar y defender los derechos de los
trabajadores.
Así, los llamados agentes sociales, han decidido mantener un pulso con los trabajadores
en abuso en lugar de defender sus derechos. Es posible que todo este desatino tenga
explicación en la estructura extendida por todo el territorio, en base a las academias de
oposiciones:
-
Los sindicatos mayoritarios en España, reciben cuantiosas subvenciones
estatales, nunca mermadas ni condicionadas a la transparencia y buena praxis
de dichos sindicatos, que acumulan demandas judiciales por diversos delitos.
- Estos sindicatos, que reciben subvenciones estatales, también perciben las
cuotas de sus afiliados. Cuotas que son inalienables en caso de tener que
responder económicamente ante un delito. Lo cual lleva directamente a suponer
que las penas económicas podrían ser satisfechas con cargo a “otros ingresos”.
Las mismas organizaciones sindicales que cuentan con una amplia red de
academias de oposición, son quienes negocian con los diferentes gobiernos
autonómicos y central, las plazas que han de salir a oposición.
- Con dinero del Estado, dinero público, se ofrecen becas a los opositores para que
preparen su examen de oposición en las academias correspondientes. Recordemos la
red de academias de oposiciones de los sindicatos, etc..
- Cómo se cuentan innumerables denuncias de fraude en las oposiciones a lo largo
y ancho del territorio español, pero se sigue manteniendo un sistema obsoleto
en el resto de países y que demuestra su ineficacia, penalizando además la
experiencia y los méritos profesionales.
Los mismos agentes sociales estuvieron redactando el Acuerdo Marco (CES,
UNICE) y curiosamente aquí en España se niegan a ejecutarlo con nuestro
colectivo debido a las pérdidas económicas que les supondría a los mismos.
Tampoco se actúa de la misma manera con empleados públicos en abuso que
con los de las empresas subrogadas a la pública, los cuales se quedan como FIJOS
en la administración sin pasar un proceso selectivo en la misma con los principios
de IGUALDAD, MÉRITO Y CAPACIDAD.
¿Cómo es posible que salga a la luz el cobro en B por parte de jueces, fiscales,
que preparan a opositores a jueces y no pase nada?
¿Qué Estado de Derecho puede permitirse denominarse de tal modo, cuando
impone sentencias vejatorias, insultantes, despectivas, a trabajadores abusados,
ensañándose con costas inasumibles y disuasorias, que dificultan gravemente,
cuando no imposibilitan, el derecho de defenderse de un abuso?
¿Cómo un Estado Democrático, que esgrime la Constitución como un pilar
fundamental y la vulnera y manipula contantemente en base a intereses
arbitrarios?
¿Cómo se puede defender el ser Europeístas, cuando se hace oídos sordos a las
directivas de obligado cumplimiento para todos los Estados Miembros, tanto por
parte de los políticos como de una gran parte de la judicatura?
¿Con qué legitimidad puede el Sr. Pedro Sánchez aspirar a la Presidencia de la UE
cuando España vulnera de forma reiterada un gran número de Directivas
Europeas?
Todas preguntas muy incómodas y de difícil respuesta en España, pero inasumible por
ciudadanos Europeos, que organismos como la Comisión Europea miren a otro lado y
sigan respondiendo mes tras mes, año tras año.... “La Comisión está analizando..........”
EPA ha nacido como un sindicato europeo, con visión europeísta y feminista, para defender los
derechos de los trabajadores desde el epicentro de Europa: Bruselas. La LEY no se negocia, ¡SE
CUMPLE! Y EPA no está para negociar por “parcelas” según convenga a unos u otros, sino para
defender TODOS los derechos de TODOS los trabajadores en base al cumplimiento de las
Directivas Europeas.'
Fuente: Nota de prensa de la Asociación Nacional y Lobby europeo EPA (Empleados Públicos en Abuso) de 10/10/2022 recibida en APISCAM
Enlaces en el texto nuestros
- [29/03/2017] Texto íntegro del acuerdo de Gobierno del Estado y sindicatos para la reducción de la temporalidad en el empleo público: permiso a las CCAA en Sanidad de procesos de consolidación para los temporales de antes de 2005 según el EBEP y de OPE de hasta el 90% de los temporales actuales de más de 3 años sin límites por tasa de reposición
- [12/04/2017] [El independiente] CCOO y UGT admiten que el acuerdo estatal sobre estabilidad y OPEs extraordinarias podría dejar a temporales muy antiguos sin trabajo
- [19/02/2018] [@PInterinos en change.org] Campaña de recogida de firmas [ya casi 50 mil] y denuncias a la Unión Europea por la 'Estabilidad del interino longevo: aplicación del del artículo 61.6 del Estatuto Básico del Empleado Público por excepcionalidad [o proceso de conversión a fijos del personal temporal en abuso de temporalidad por concurso de méritos]
- [04/06/2018] Resolución del Parlamento Europeo tras las peticiones recibidas en la Unión Europea sobre el abuso de la temporalidad tanto en la empresa como en el empleo público: la conversión a fijo es adecuada y pide que se incluya en la normativa nacional como medida ante abuso de temporalidad, sin perjuicio de sanción e indemnización adicional , condenando el despido por este fraude de ley
- [09/07/2018] Publicada
en el BOE la Ley de Presupuestos Generales del Estado con el segundo
acuerdo con sindicatos nacionales con la extensión a todos los sectores
de la posibilidad de convocar los puestos de temporales de más de 3 años
y los de los "indefinidos no fijos" a procesos denominados de
"estabilización", sin fijar que sean de consolidación del propio
personal. Subidas acordadas de sueldo de empleados públicos 2018 a 2020
- [09/09/2018] La
Comisión Europea unifica el gran número de denuncias recibidas sobre
abuso en duración de la temporalidad de empleados públicos españoles y
anuncia que se esperará en su respuesta a la sentencia del Tribunal de
Justicia Europeo al caso del informático del SERMAS que demanda la
"fijeza"
- [28/02/2020] La Comisión Europea responde a la pregunta presentada por C's en el Parlamento Europeo sobre la falta de soluciones adecuadas al abuso de temporalidad en el empleo público que tiene abierta una investigación y que está pendiente la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo en los asuntos acumulados "Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros"
- [19/03/2020] Sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
- [10/10/2020] IMPORTANTE La Comisión Europea informa del curso de la denuncia múltiple abierta sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles: ha visto la sentencia europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz y otros" con su declaración de existencia de abuso, evaluará que la futura reforma del Estatuto del empleado Público anunciada por la ministra de Función Pública es conforme a la Directiva y sentencias europeas y mantiene abierto el procedimiento de infracción 2014/4334 relativo a la posible incompatibilidad del derecho español con la cláusula 5 del Acuerdo Marco Precisamente este martes 13 se debate en Comisión Pública del Senado una moción del Senador Sánchez-Garnica de "consolidación administrativa" presentada en Mayo. El grupo de Izquierda confederal presentó otra recientemente de concurso de méritos restringido como solución al abuso
- [04/03/2021] [El País] La Comisión Europea vincula una reforma para atajar el problema de la alta temporalidad en la administración pública con la obtención de los fondos europeos del Plan de Recuperación para España
- [05/05/2021] En el plan de reformas para la Comisión Europea, el Gobierno sobre la exigida reducción de temporalidad pública: va a ampliar los procesos de estabilización con las plazas temporales más de 3 años a 31/01/2020 y deberán publicarse todas las convocatorias de OPEs de estabilización antes de 31/12/2021
- [16/03/2021] La Comisión Europea sigue respondiendo a las denuncias personales de abuso de temporalidad en el empleo público español que está recibiendo gran número de denuncias y que tiene una denuncia múltiple abierta que las agrupa, vinculando la investigación abierta a la reforma que haga España tras la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020
- [03/06/2021] Golpe del Tribunal Europeo, con su sentencia de HOY 03/06/2021 en el asunto #IMIDRA, a la doble excusa utilizada por ambas salas del Tribunal Supremo español para esquivar declaraciones de abuso de temporalidad en empleo público: la normativa europea se aplica a las interinidades prolongadas de vacante aunque sólo haya un único contrato o nombramiento formal y no pueden utilizarse la crisis económica ni restricciones de leyes presupuestarias. La normativa nacional "no parece incluir ninguna medida para prevenir ni sancionar" el abuso y la jurisprudencia del Supremo para laborales públicos interinos no "parece atenerse a la exigencias que se derivan de la jurisprudencia europea". Una indemnización al cese "no parece, por sí sola, adecuada" como sanción.
- [09/06/2021] La
Comisión Europea responde a denuncias personales de abuso de
temporalidad en el empleo público español que "evaluará" si las medidas
de reducción de temporalidad del Plan de reformas del Gobierno enviado a
la UE para optar a los fondos de recuperación "se adecúan al Derecho de
la Union Europea"
- [07/07/2021] [IMPORTANTE] Publicado en el BOE el REAL DECRETO-LEY del "plan de choque" de reducción de la temporalidad en el empleo público acordado con los sindicatos fijando un último proceso extraordinario de estabilización de plazas con los puestos temporales de más 3 años a 31/12/2020 que no estén ya en los procesos de estabilización de las leyes de 2017 y 2018: un concurso-oposición libre con peso de la fase de méritos del 40% e indemnización de 20 dias/año máx 12 mensualidades al cese del temporal que no lo supere. Entra en vigor mañana 08/07/2021
- [07/07/2021] [Arauz] 'Nota sobre el Real Decreto-Ley aprobado hoy' ["Es un día triste para el Gobierno de España y para los partidos políticos que lo sustentan", "si piensan, en su ignorancia, que vamos a dar un paso atrás están equivocados", " los juzgados y tribunales no están obligados a aplicar este Decreto-Ley si el mismo, como es, vulnera la Normativa comunitaria que dice estar aplicando", "denunciaremos el Decreto-Ley ante las instancias europeas para que actúen contra nuestro gobierno""]
- [12/07/2021] [Huelga TTPs Navarra] El europarlamentario del Grupo Popular en el Parlamento europeo, Antonio López-Istúriz , pregunta a la Comisión Europea su valoración y si va a adoptar alguna medida al respecto de los procesos de estabilización tras las sentencias europeas que indican no son solución para el abuso de temporalidad
- [21/07/2021] Convalidado
el REAL DECRETO-LEY de reducción de la temporalidad en el empleo
público acordado con los sindicatos fijando un último proceso
extraordinario de estabilización de plazas con los puestos temporales de
más 3 años a 31/12/2020 con el compromiso de modificaciones por
proyecto de ley urgente de posibilidad de oposición no eliminatoria y
concursos de méritos para personal +10a en mismo puesto
- [06/08/2021] IMPORTANTE
La Comisión Europea informa oficialmente del curso de la denuncia
múltiple abierta desde 2018-y vinculada a un procedimiento de infracción
contra España- sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados
públicos españoles: está evaluando si la reforma introducida con el Real
Decreto-ley de reducción de la temporalidad publicado el 7 de Julio
es conforme a la normativa europea y evaluará las modificaciones
futuras anunciadas por la nueva Ministra
- [06/09/2021] La Comisión Europea responde que los procesos de estabilización de las leyes de 2017/18 aunque con méritos son procesos de resultado incierto que según la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 no eximen de una sanción al abuso de temporalidad en el empleo público
- [10/10/2021] La Comisión Europea responde que los procesos de estabilización de las leyes de 2017/18 aunque con méritos son procesos de resultado incierto que según la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 no eximen de una sanción al abuso de temporalidad en el empleo público
- [10/11/2021] Divulgado el "acuerdo de funcionamiento" entre el Gobierno Español y la Comisión Europea con hitos y plazos de cumplimiento firmados de las reformas comprometidas en el Plan de Recuperación a cambio de los fondos europeos. Sobre temporalidad pública, comprometida ley que regule una reducción de la temporalidad vía "procesos de estabilización de puestos" así como "disposiciones efectivas para prevenir y sancionar abusos" .
- [27/12/2021] La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo aplica en varias sentencias seguidas a la de 30/11/2021 su "doctrina" de que de las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea "no se sigue que haya obligación" de conceder una sanción ante un abuso de temporalidad y niega por inexistentes o prohibida en la normativa nacional para personal funcionario la indemnización, la figura del indefinido no fijo de los laborales y la fijeza
- [29/12/2021] Publicada en BOE la nueva Ley de reducción de temporalidad pública.Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores
- [31/12/2021] [Parlamento Europeo] 'Petición n.º 0832/2021, presentada por Juan Ignacio Navas Marqués, de nacionalidad española, en nombre de Empleados Públicos en Abuso (EPA), sobre la temporalidad en el sector público español '
- [|0/01/2022] La Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo comunica nueva respuesta de Noviembre de 2021 de la Comisión Europea por la petición de "Enfermeras Eventuais en Loita" de 2019 sobre el abuso de temporalidad en empleo público español: "está analizando las modificaciones introducidas en la legislación española " a fin de " evaluar la conformidad de las normas resultantes" con la normativa y sentencias europeas
- [10/01/2022] La Comisión Europea en la comparecencia de ASEPAT sobre su petición ante el abuso de temporalidad en el Parlamento Europeo: "estamos examinando con detalle" la nueva ley y "vamos a seguir muy de cerca los próximos procedimientos legislativos vinculados" [de las CCAA y de algunos sectores] y "entonces evaluaremos la conformidad de los texto resultantes" con la directiva. PSOE: "este caso debería cerrarse tras la nueva Ley 20/2021, que establece medidas para la estabilización del personal y de compensación para el personal que no supere estos procesos ". Se aprobó mantener la petición abierta a la espera de la evaluacion de la Comisión Europea.
- [24/12/2022] [I. Beltrán] La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid plantea una importante batería de cuestiones al Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre si la figura del indefinido no fijo de la doctrina del Tribunal Supremo para personal público laboral es adecuada como respuesta al abuso de temporalidad y si ante la ausencia de medidas efectivas no debería concederse la fijeza, incluso aunque se interpretara que lo prohíbe la Constitución Española
- [03/02/2022] La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid planteó, por otro caso de una laboral indefinida fija más de 13 años, el 22/12/21 su misma e importante batería de cuestiones de 21/12/21 al Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre si la figura del indefinido no fijo de la doctrina del Tribunal Supremo para personal público laboral es adecuada como respuesta al abuso de temporalidad y si ante la ausencia de medidas efectivas no debería concederse la fijeza, incluso aunque se interpretara que lo prohíbe la Constitución Española. También pregunta si convocar la plaza de personal en abuso en un proceso selectivo de libre concurrencia con indemnización de 20 días para quien no lo supere como los del Real Decreto-Ley 14/21 -y como también son todos los procesos de la nueva ley 20/2021- puede valer para esquivar esa conversión en fijo como sanción al abuso (en caso de que no exista otra medida y la figura del indefinido no fijo no valga)
- [07/03/2022] La
sección 2ª de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de
Madrid, por el caso de una laboral interina de vacante más de 3 años,
plantea cuestión prejuficial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea
en la que vuelve a cuestionar si la figura del indefinido no fijo del
Supremo para laborales puede valer como sanción al abuso de temporalidad
y cuestiona además si los procesos de estabilización, y concurso de
méritos, de libre concurrencia indemnizados con un tope de 1 año de
sueldo. de la nueva ley 20/2021 pueden valer com sanción y así evitar la
declaración judicial de fijeza
- [14/03/2022] [Parlamento europeo] 'Petición n.º 1177/2021, de la Plataforma de Interinos y Laborales de Larga Duración de la Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM), sobre la temporalidad en las Universidades y Administraciones públicas españolas '
- [12/05/2022] La Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo comunica respuesta, ya en español, de Febrero de 2022 de la Comisión Europea por la petición de 0832/2021, presentada por Empleados Públicos en Abuso (EPA), sobre la violación de la normativa y jurisprudencia europea por parte de la española en abuso de temporalidad en el sector público: recuerda que alguna sentencias han considerado que podría valer el "indefinido no fijo" y concluye que está "analizando" las modificaciones introducidas en la legislación española con la nueva ley 20/2021 a fin de evaluar la conformidad con la normativa y sentencias europeas y tomar entonces una decisión en el procedimiento de infracción abierto.
- [27/07/2022] La Comisión Europea sigue respondiendo a denuncias personales de abuso de temporalidad en el empleo público español que está evaluando si las medidas de reducción de temporalidad tras la nueva Ley 20/2021 y sus aplicaciones sectoriales son conformes a la normativa y sentencias europeas
- [31/08/2022] La Comisión Europea vuelve a informar oficialmente del curso de la denuncia múltiple abierta desde 2018-y vinculada a un procedimiento de infracción contra España- sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles: está evaluando si las medidas de reducción de temporalidad tras la nueva Ley 20/2021 y sus aplicaciones sectoriales son conformes a la normativa y sentencias europeas
13 comentarios:
EPA ¿sindicato? ¿no era una plataforma?. En la misma noticia dicen que son una asociación y un lobby. Me parece que lo primero que necesitan es aclararse sobre cómo se ven y se quieren vender.
A 14:23, pudiera ser que los CusíandNavas quieren volver a captar nuevos aportantes.
Creo recordar que son a los que les rechazaron un recurso presentado directamente ante el Tribunal Europeo, y desde entonces desaparecieron.
¿Algún otro compañero sabe algo más sobre el tema?
El Defensor del Pueblo Europeo sirve para algo o es como el español?
Ojalá sirva, hay que atacar en todos los frentes.
A los comegambas no les ha gustado por lo que veo en los comentarios.
Mucho comegambas preocupado porEPA por aquí Ladran, amigo Sancho, luego cabalgamos.
Interesante, creo:
https://confilegal.com/20221010-reflexiones-sobre-el-recurso-de-los-161-opositores-contra-el-examen-de-gestion-de-la-administracion-general-del-estado/
https://confilegal.com/20221010-reflexiones-sobre-el-recurso-de-los-161-opositores-contra-el-examen-de-gestion-de-la-administracion-general-del-estado/
22:10 Yo no se si serán comegambas, pero al leer la entrada tengo las mismas dudas. ¿qué son exactamente este grupo? ¿ahora son un sindicato?
La verdad es que de EPA no he oído mucho.
Pues viendo como "no actúa" la Comisión, teniendo en cuenta que lo nombra el Parlamento y que no tiene poderes vinculantes para hacer cumplir sus resoluciones, me parece compañero que seguiremos estando sin actuación clara de la UE.
Animo a tod@s.
Bueno, algo es mejor que nada, si se consigue que el Defensor el Pueblo de la UE diga algo. Lo que no me cuadra mucho son las apariciones y desapariciones de los EPA estos, y ahora vendiéndose como un sindicato. Mucho cuidado que todos los que estamos afectados ya sabemos de los oportunistas que pululan alrededor del colectivo.
Pues por mi parte si se consigue algo, bravo por EPA. Esta bien atacar por todos los frentes que se pueda.
https://theobjective.com/economia/2022-10-09/funcionarios-temporales-ue/
Al de las 18:59. Pues mira que lleva años ya pululando y elevando acciones el grupito de EPA, si no están en tu radar, es que poco te has movido tu por tu problema, si es que consideras que lo tienes, que igual no.
Un saludo.
Pero al final son un sindicato o una asociación? y lo más importante es saber si tiene recorrido ese recurso al Defensor Europeo.
Por lo visto son una asociación inscrita como un lobbie europeo, lo de sindicato no lo veo yo tan claro. Yo también les perdí la vista hace tiempo, y aún más cuando fui cesada.
Lo último que recuerdo es que les denegaron sus peticiones ente el Tribunal europeo hace tiempo, existen algunos videos por ahí.
Mucha fuerza para tod@s
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