[Recordatorio de entrada publicada el 18/10/2022]
Se ha publicado en el CENDOJ la sentencia de 27/06/2022 del Juzgado de lo Social n° 3 de Barcelona al recurso P.O. 308/2019 A , es decir la sentencia del juzgado nacional al caso del auto de 26/04/2022 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea al asunto C-464/21 o "QL contra Universitat de Barcelona" , recordemos un asunto de cuestiones prejudiciales planteadas por este juzgado de Barcelona al Tribunal Europeo, quien acabó respondiendo que la figura del indefinido no fijo que se concede en España como sanción judicial al abuso de temporalidad del empleado público laboral español no deja de ser un temporal más según la normativa europea, sin entrar a valorar si podía valer como sanción al abuso dado que el juzgado no se lo preguntaba explícitamente.
El recurrente del caso, un técnico 17 años en contratos laborales temporales de la Universidad de Barcelona- demandaba la fijeza (es decir , el carácter de laboral indefinido de verdad en lugar del "indefinido no fijo"), como la sanción adecuada al abuso de temporalidad según la Directiva y jurisprudencia europeas.
Y el juzgado razona que ante la evidente situación de abuso de temporalidad del demandante y la respuesta del Tribunal Europeo a su cuestión prejudicial así como teniendo en cuenta las recientes sentencias europeas sobre abuso de temporalidad como la de 13/01/2022 (sobre profesores de religión italianos) , no puede conceder la figura de la doctrina general (salvo casos en que se hubiera superado un proceso selectivo para ser fijo sin obtener plaza o algunos colectivos de regulación especial como los artistas contratados temporales del INAEM o los profesores públicos de religión) actual (desde su sentencia de 28/06/2021 tras la sentencia europea del asunto IMIDRA y que sigue manteniendo) de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo para laborales públicos temporales más de 3 años , el indefinido no fijo, por ser una figura temporal a los ojos de la normativa europea y ser "evidente" que no se puede sancionar un abuso de temporalidad con otra temporalidad, concluyendo que:
"teniendo en cuenta lo que se ha expuesto y valorando las circunstancias concretas del caso que nos ocupa, la única respuesta que se puede dar es la de reconocer que la relación laboral de demandante con la Universitat de Barcelona es indefinida, sin otra especificación, lo que significa estimar íntegramente la demanda."
Recordemos una vez más que la sección 2ª de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid también elevó tres peticiones de decisión prejudicial al Tribunal de Justicia Europeo, en las que
cuestiona que la figura del indefinido no fijo del la Sala de lo
Social Supremo para
empleados públicos laborales pueda valer como sanción al abuso de
temporalidad y cuestiona también que los procesos de estabilización,
incluido el concurso de méritos de
libre concurrencia, indemnizados al cese con un tope de 1 año de sueldo.
de la
nueva ley 20/2021 puedan valer como sanción, y así evitar una
declaración
judicial de fijeza. en concreto se trataba de las peticiones de decisión prejudicial elevadas:
- mediante el Auto del TSJM de 21/12/2021 que ya comentamos aquí en una entrada, presentada al TJUE el 17/02/2022, clasificada como asunto pendiente C-110/22 o "UNED" (publicación en el DOUE)
- mediante el Auto del TSJM de 22/12/2021 que comentamos en esta otra entrada, presentada al TJUE el 27/01/2022, clasificada como asunto pendiente C-59/22 o "Consejería de Presidencia" (publicación en DOUE)
- y mediante el Auto del TSJM de 03/02/2022 , que comentamos en esta otra entrada, presentada al TJUE el 03/03/2022, clasificada como asunto pendiente C-159/22 o "Agencia Madrileña de Atención Social de la Comunidad de Madrid" publicación en DOUE
Todos estos asuntos están por tanto en marcha en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea
- [19/03/2020] Sentencia
esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez
Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada
que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español
fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a
proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
- [20/03/2020] [Arauz]
'Nota sobre la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
de 19 de Marzo de 2020: la fijeza como única solución a la que avoca la
sentencia'
- [11/08/2020] El Tribunal Superior de Justicia de Galicia volvió a sentenciar fijeza como sanción según Directiva Europea ante la situación de fraude de abuso de temporalidad y acceso al puesto por proceso selectivo en el caso de 6 empleados públicos laborales por obra y servicio del Ayuntamiento de Cervo. Su abogado confirma que la sentencia ya es firme
- [22/10/2020] Auto del Tribunal Europeo ante cuestiones del Tribunal Supremo portugués: contraria a la Directiva europea una normativa de un Estado miembro que prohíba la conversión en fijo en un sector público si no incluye ninguna otra medida eficaz para evitar y sancionar el abuso de temporalidad
- [11/02/2021] Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea del asunto griego "M.V. y otros/Municipio de Agios Nikolaos": golpe a la doctrina de nuestro Supremo de que la sentencia europea de 19/03/2020 del asunto acumulado "Sánchez Ruiz y otros" no se aplica a situaciones de un único nombramiento prolongado en el tiempo como las interinidades de vacante. Y una vez más, reitera que la justicia nacional puede conceder la medida general de la fijeza como sanción si no hay sanción disuasoria contemplada en la legislación nacional para el caso de empleados públicos aunque se prohíba [o se interprete que lo prohíbe] por una norma nacional existente
- [11/02/2021] [Arauz] 'Sobre la
nueva sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 11 de
febrero de 2021' [Confirma lo ya dicho por la sentencia de 19/03/2020
que no es necesario que exista 2 o más contratos escritos y lo dicho en
el Auto Gondomar que las autoridades nacionales de un Estado miembro
están obligadas a transformar la relación temporal abusiva en una
relación fija si en la Legislación de ese Estado miembro no existe
ninguna medida sancionadora]
- [22/02/2021] [FeSP UGT Guadalajara] 'UGT Guadalajara consigue que se haga Fijos a trabajadores temporales del Ayuntamiento de Azuqueca. Se condena al Consistorio por fraude en la contratación' [Trabajadoras con concatenaciones de contratos de obra y servicio y luego indefinido no fijas en puestos realmente estructurales;la sentencia ha considerado deben pasar a ser fijas al haber accedido superando un proceso selectivoj]
- [02/06/2021] [Ignasi Beltrán] La
Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid concede la
fijeza a temporal de 31 años de Correos como la sanción adecuada al
abuso de temporalidad en lugar del indefinido no fijo, por no
considerarla medida válida tras la sentencia europea "Sánchez Ruiz y
otros" de 19/03/2020 y al no existir en la legislación española medidas
de sanción suficientes que pudieran ser alternativa a la fijeza [y pese a
la doctrina del Supremo de considerar también a las sociedades públicas
empresariales bajo los principios del Estatuto básico del Empleado
Público para el acceso al puesto fijo , como una AAPP ]
- [03/06/2021] Golpe del Tribunal Europeo, con su sentencia de HOY 03/06/2021 en el asunto #IMIDRA, a la doble excusa utilizada por ambas salas del Tribunal Supremo español para esquivar declaraciones de abuso de temporalidad en empleo público: la normativa europea se aplica a las interinidades prolongadas de vacante aunque sólo haya un único contrato o nombramiento formal y no pueden utilizarse la crisis económica ni restricciones de leyes presupuestarias. La normativa nacional "no parece incluir ninguna medida para prevenir ni sancionar" el abuso y la jurisprudencia del Supremo para laborales públicos interinos no "parece atenerse a la exigencias que se derivan de la jurisprudencia europea". Una indemnización al cese "no parece, por sí sola, adecuada" como sanción.
- [28/06/2021] [Poder Judicial] '[La
Sala de lo Social de] El Tribunal Supremo establece doctrina sobre la
duración de un contrato de interinidad por vacante en el sector público
tras la sentencia del TJUE La duración máxima será la del tiempo que
duren los procesos de selección para cubrir la vacante conforme a lo
dispuesto en su normativa legal o convencional específica' ["Una
duración superior a tres años debe considerarse injustificadamente
larga, lo que comportará que el trabajador interino pase a ostentar la
condición de indefinido no fijo". Sentencia confirmando la indemnización
al cese de laboral interina de vacante de casi 8 años que demandaba ser
considerada indefinida no fija al cese a efectos indemnizatorios por
superar el plazo de 3 años]
- [30/07/2021] [Ignasi Beltrán]
Juzgado de Barcelona, ante una demanda de fijeza, plantea una cuestión
prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre si la
figura del indefinido no fijo es temporal para la normativa europea y
por tanto no es suficiente para sancionar el abuso de temporalidad en el
empleo público
- [29/09/2021] La Sala de lo Social del Tribunal Supremo reitera su doctrina de conceder la fijeza a los artistas contratado temporales del INAEM al aplicar la transposición de la Directiva Europea de abuso de temporalidad del Estatuto General de los Trabajadores, pese a su regulación laboral especial de artistas con la entidad pública por RDL propio , siguiendo la jurisprudencia europea, en especial la del asunto Sciotto donde el Tribunal Europeo reiteró que si no existe otra medida efetiva se puede optar por la medida general de la fijeza prevista en la norma general del Derecho del Trabajo. En cambio, niega por ahora la fijeza para el personal laboral de entidades públicas "bajo" el EBEP o con los mismos principios de acceso por procesos selectivos
- [26/11/2021] [Arauz]
"La Sala de lo Social del Supremo dicta sentencia de fijeza a empleados
públicos temporales en régimen laboral que accedieron tras superar
proceso selectivo sin plaza" [en caso de temporal de AENA en mismo
puesto 10 años que superó proceso selectivo para fijo sin obtener
plaza]. Texto anonimizado de la sentenciaLa
Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo en sentencia de 30/11/2021
afirma que de las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión
Europea "no se sigue que haya obligación" de conceder una sanción ante
un abuso de temporalidad si no está contemplada en la legislación
nacional, y ante demanda de indemnización al cese de 20 días por año
trabajado por abuso de temporalidad en estatutario interino de vacante,
pasa a reconocer una situación de abuso pero no concede la indemnización
por abuso al no existir en la legislación nacional
- [01/12/2021] [Poder
Judicial] 'Primera sentencia en Navarra que se declara fijo a personal
interino que accedió para la cobertura de vacantes . Afecta a dos
oficiales de desinfección que venían prestando servicios durante más de
10 años con contratos de interinidad en el Ayuntamiento de Pamplona'
- [10/12/2021] [Pau Albert Martí] Juzgado de lo Social de Manresa sentencia fijeza , y no la figura del "indefinido no fijo", a 4 empleadas públicas temporales, con contrato laboral de interinidad de vacante más de 12 años, como la adecuada sanción al abuso de temporalidad aplicando la jurisprudencia europea
- [22/12/2021] [Arauz] 'El Juzgado
nº 5 de lo Social de San Sebastián estima demanda de fijeza. Según el
juzgado, la doctrina comunitaria autoriza la fijeza a pesar de las
disposiciones nacionales constitucionales que prohíben la conversión.'
- [24/12/2021] El Pleno de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo, con discrepancia de 3 magistrados, sentencia este 25/11/2021 seguir concediendo el indefinido no fijo y no la fijeza ante el abuso de temporalidad en empleados públicos laborales que sólo hayan superado proceso selectivo para temporal. Dice que hacerlo iría contra la norma del Estatuto Básico del Empleado Público y que las sentencias del Tribunal europeo no le obligan a dejar de aplicar normativa nacional en abusos de temporalidad. Dos magistrados afirman que conceder la fijeza no viola esa normativa nacional y otro que tendría que haberse consultado al Tribunal Europeo si la norma que impide la fijeza no viola la normativa europea
- [24/12/2022] [I.
Beltrán] La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de
Madrid plantea una importante batería de cuestiones al Tribunal de
Justicia de la Unión Europea sobre si la figura del indefinido no fijo
de la doctrina del Tribunal Supremo para personal público laboral es
adecuada como respuesta al abuso de temporalidad y si ante la ausencia
de medidas efectivas no debería concederse la fijeza, incluso aunque se
interpretara que lo prohíbe la Constitución Española
- [11/01/2022] La Sala de lo Social
del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña , tras las sentencias
europeas sostiene que ante el abuso de temporalidad en empleado público
laboral no es suficiente la figura actual del indefinido no fijo y
sentencia el carácter "indefinido" sin la cobertura del puesto por
proceso selectivo ya como causa válida de cese, sin reconocer la
condición de "laboral fijo" en sí
- [24/01/2022] Juzgado de lo Social de Zaragoza sentencia fijeza , y no la figura del "indefinido no fijo", a una empleada pública laborl temporal , de contrato de obra y servicio durante 29 años, porque accedió por un proceso selectivo público que cumple con todos los principios y donde no se indicaba que fuera para ser temporal. Sigue la doctrina del Tribunal Superior de Justicia de Aragón y cree que es compatible con la actual del Tribunal Supremo para laborles públicos
- [01/02/2022] [Diario
del Alto Aragón] El juzgado de lo Social declara fijos a 4 trabajadores
más de 15 años temporales del Ayuntamiento de Huesca como sanción al
abuso de temporalidad teniendo en cuenta que accedieron por una
convocatoria para empleo fijo.
- [03/02/2022] La
Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid planteó,
por otro caso de una laboral indefinida fija más de 13 años, el 22/12/21
su misma e importante batería de cuestiones de 21/12/21 al Tribunal de
Justicia de la Unión Europea sobre si la figura del indefinido no fijo
de la doctrina del Tribunal Supremo para personal público laboral es
adecuada como respuesta al abuso de temporalidad y si ante la ausencia
de medidas efectivas no debería concederse la fijeza, incluso aunque se
interpretara que lo prohíbe la Constitución Española. También pregunta
si convocar la plaza de personal en abuso en un proceso selectivo de
libre concurrencia con indemnización de 20 días para quien no lo supere
como los del Real Decreto-Ley 14/21 -y como también son todos los
procesos de la nueva ley 20/2021- puede valer para esquivar esa
conversión en fijo como sanción al abuso (en caso de que no exista otra
medida y la figura del indefinido no fijo no valga)
- [08/02/2022] [Sindicato de Periodistas de Andalucía] La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía sentencia la fijeza a laboral temporal de Canal Sur desde 2003, ya indefinida no fija, por el fraude del abuso de temporalidad y haber superado un proceso selectivo para fijo sin obtener plaza
- [21/01/2022] [Poder Judicial] 'Un juzgado de Santander declara trabajadores fijos a dos conductores del Servicio Municipal de Transportes interinos desde 2007 Aprobaron el proceso selectivo convocado en 2006 para plazas fijas pero no obtuvieron una y pasaron a la bolsa de trabajo para cubrir temporalmente vacantes. Suscribieron un contrato temporal en el verano de 2007 y desde entonces sigue vigente '
- [03/03/2022] [La Voz de Galicia] Juzgado de lo Social de Santiago sentencia la fijeza a laboral temporal 8 años de Radio Televisión de Galicia, por el fraude del abuso de temporalidad y haber superado un proceso selectivo para fijo sin obtener plaza, aplicando la nueva doctrina del Supremo para laborales públicos
- [30/03/2022] [Arauz] 'El Juzgado nº 2 de lo Social de León sentencia la fijeza, junto con una indemnización de 1.500 euros por daños y perjuicios, a una trabajadora 4 años temporal de la Universidad de León aplicando la normativa europea'
- [31/03/2022] [Arauz] 'El Juzgado nº 2 de lo Social de León sentencia la fijeza, junto con una indemnización de 1.500 euros por daños y perjuicios, a una trabajadora 4 años temporal de la Universidad de León aplicando la normativa europea'
- [28/02/2022] [epoli.gr]
El tribunal regional de Atenas sentencia la fijeza a empleados públicos
temporales, dejando de aplicar la prohibición de la constitución griega
y aplicando una norma del derecho laboral , como solución
"interpretación conforme" de su derecho nacional tras la sentencia del
Tribunal Europeo de 11/02/2021 #Agios Nikolaos
- [03/02/2022] La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid planteó, por otro caso de una laboral indefinida fija más de 13 años, el 22/12/21 su misma e importante batería de cuestiones de 21/12/21 al Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre si la figura del indefinido no fijo de la doctrina del Tribunal Supremo para personal público laboral es adecuada como respuesta al abuso de temporalidad y si ante la ausencia de medidas efectivas no debería concederse la fijeza, incluso aunque se interpretara que lo prohíbe la Constitución Española. También pregunta si convocar la plaza de personal en abuso en un proceso selectivo de libre concurrencia con indemnización de 20 días para quien no lo supere como los del Real Decreto-Ley 14/21 -y como también son todos los procesos de la nueva ley 20/2021- puede valer para esquivar esa conversión en fijo como sanción al abuso (en caso de que no exista otra medida y la figura del indefinido no fijo no valga)
- [07/03/2022] La
sección 2ª de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de
Madrid, por el caso de una laboral interina de vacante más de 3 años,
plantea cuestión prejuficial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea
en la que vuelve a cuestionar si la figura del indefinido no fijo del
Supremo para laborales puede valer como sanción al abuso de temporalidad
y cuestiona además si los procesos de estabilización, y concurso de
méritos, de libre concurrencia indemnizados con un tope de 1 año de
sueldo. de la nueva ley 20/2021 pueden valer com sanción y así evitar la
declaración judicial de fijeza
- [14/03/2022] [Snadir
GILDA UNAMS] 'Profesores de religión precarios: el Tribunal regional de
Apelación de Catania condena al Ministerio de Educación [italiano] por
el abuso de la reiteración de contratos temporales' [Tiene en cuenta la
sentencia europea de 13/01/2022 y confirma 4 sentencias de derecho al
resarcimiento por daño del abuso por un total de un millón de euros]
- [31/03/2022] [Arauz] Nueva sentencia estimatoria de fijeza: El Juzgado de lo Social nº 15 de Madrid sentencia la fijeza a una trabajadora de la Comunidad de Madrid temporal desde 2004
- [01/04/2022] [Noticias de Navarra] Tres juzgados de lo Social de Navarra están dictando sentencias de fijeza por abuso de temporalidad , en laborales que tienen superado un proceos selectivo para fijo sin obtener plaza
- [08/04/2022] [CNT Galicia] 'El Tribunal Superior de Justicia confirma el derecho a la fijeza del personal temporal de bolsas. Tras una demanda de la CNT, el Tribunal rectifica su criterio y concede la fijeza a los trabajadores en fraude de ley. La sentencia corresponde a un trabajador que accedió al empleo público a través de bolsas'
- [12/04/2022] [Noticias de Navarra] La Sala de lo Socialdel Tribunal Superior de Justicia de Navarra concede por primera vez la fijeza como sanción al abuso de temporalidad a un empleado pública laboral de la AAPP que aprobó una oposición para fija sin obtener plaza
- [21/04/2022] [Arauz] Nueva sentencia estimatoria de fijeza: El Juzgado de lo Social nº 1 de Granada sentencia la fijeza a una trabajadora del Ayuntamiento de Granada. [Afirma que la "relación laboral indefinida no fija es una relación de carácter temporal" y "no es una sanción equivalente", en "los términos de la normativa comunitaria" ]
- [04/05/2022] El
Tribunal de Justicia Europeo responde con auto, ante la claridad de la
respuesta, a la cuestión prejudicial de un juzgado de Barcelona: la
figura del indefinido no fijo que se concede como sanción judicial al
abuso de temporalidad del empleado público laboral español no deja de
ser un temporal más según la normativa europea. No entra a valorar si
puede valer como sanción al abuso: no se le preguntaba aquí
- [23/05/2022] La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña , tras las sentencias europeas, vuelve a sostner que ante el abuso de temporalidad en empleado público laboral no es suficiente la figura actual del indefinido no fijo y sentencia de nuevo el carácter "indefinido" libre de la cobertura del puesto como causa válida de cese y sin reconocer la condición de "laboral fijo" en sí
- [26/05/2022] [Pau A. Martí] El Juzgado de lo Social nº 20 de Barcelona sentencia la fijeza a 22 técnicas especialistas en educación infantil , empleados públicas laborales, de la Generalitat como la sanción adecuada al abuso de temporalidad según la jurisprudencia europea
- [21/06/2022] [Pau A. Martí] El Juzgado de lo Social nº 25 de Barcelona sentencia la fijeza a 34 educadoras sociales , empleados públicas laborales, de la Generalitat como la sanción adecuada al abuso de temporalidad según la jurisprudencia europea , especialmente tras el último auto del Tribunal Europeo sobre que el indefinido no fijo es un temporal más
- [27/06/2022] Juzgado de Barcelona sentencia el carácter "indefinido", libre de la cobertura del puesto como causa válida de cese, a 34 educadoras sociales de la Generalitat como sanción al abuso de temporalidad acorde a las sentencias europeas conforme al derecho español. Aplica doctrina de secciones de las Sala de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia de Cataluña y Madrid y el reciente auto del Tribunal Europeo sobre la temporalidad de la figura del indefinido no fijo de la jurisprudencia actual española
- [28/06/2022] [USO] 'Tras demanda de USO: condenado el CSIC a fijeza de un interino. La sentencia de fijeza en el CSIC, a demanda de FAC-USO, rechaza declarar al trabajador indefinido no fijo por ser figura contraria a la sentencia del TJUE'
- [21/07/2022] [CCOO Castilla-La Mancha] 'El Tribunal Superior de Justicia da la razón a CCOO y reconoce la condición de personal fijo a un trabajador del Ayuntamiento de Caudete.' [ EL TSJCM corrobora que "a situación de indefinido no fijo no es una sanción suficiente para la Administración"]
- [29/07/2022] [Noticias de Navarra] La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Navarra sentencia la fijeza a un trabajador temporal de la Administración autonómica de Navarra
- [29/08/2022] [Gob. de Navarra] 'El Gobierno de Navarra estabiliza 69 plazas de distintos puestos de trabajo Se trata de la primera convocatoria por la que la Administración foral prevé hacer fijos 3.588 puestos temporales'
- [01/09/2022] [SAE Navarra] 'Aumentan las sentencias favorables a Técnicos de Enfermería defendidos por SAE. El Juzgado ha dictado varias sentencias en las que se reconoce la condición de personal laboral fijo e indefinido no fijo.
- [13/09/2022] [Araúz] 'El Tribunal de Justicia de la UE concede a Araúz trámite de observaciones escritas en el proceso prejudicial planteado por el juzgado de lo C-A n° 17 de Barcelona' [al Tribunal europeo preguntando si la doctrina actual del Supremo es suficiente para el abuso del funcionario interino y , si ante falta de medidas, no cabe más que la fijeza]
- [28/09/2022] [Servicios Públicos UGT Navarra] 'Un juzgado declara fijas a dos trabajadoras del Servicio Navarro de Salud' [ laborales y en lugar de indefinidas no fijas al "haber superado un proceso selectivo" y llevar muchos años -de 8 a 10]
- [29/09/2022] [Araúz] El Juzgado Social 32 de Madrid sentencia improcedente el despido de una trabajadora temporal del Ayuntamiento considerando que su relación laboral era de indefinida fija
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