[El País 11/06/2025] Plan del Ministerio de Función Pública ante el procedimiento de infracción de la Comisión Europea por el abuso de temporalidad: medidas a futuro para reducir la temporalidad y disuadir a responsables de RRHH de las AAPPde seguir abusando

 Publicaba El País el pasado 11/06/2025, el mismo día que la concentración estatal el 11 de Junio ante el Congreso por la fijeza ante el abuso de temporalidad pública y la readmisión de las personas cesadas para dar cumplimiento de las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE, del Plan del Ministerio de Función Pública ante el elevado índice de temporalidad en el empleo público español- por encima del 30%  y muy lejos del 8% exigido por la Comisión Europea, y ante el procedimiento de infracción de la Comisión Europea  contra España por el uso abusivo de las relaciones temporales en el sector público y la falta de medidas medidas sancionadoras eficaces.

Según el medio , el Gobierno nacional tiene avanzado con las CCAA y ayuntamientos un plan para reducir la temporalidady disuadir a las AAPP de seguir abusando de ella en el futuro: programación de necesidades de personal a varios años, agilización de procedimientos de selección para ser fijo, hacer más estricta las posibilidades legales de contratación temporal, regsitro estatal de temporales con alarmas cuando los contratos llegan a su fin para avisar a los responsables de RRHH,y , por último sanciones disciplinarias a los responsables de RRHH en la normativa, para disuadirles de que se vuelva a repetir el abuso de temporalidad .

Todo medidas a futuro con el doble fin de reducir el volumen de temporalidad pública y evitar la multa europea por falta de normativa adecuada.

[NOTA DEL EDITOR: recordemos que la Comisión Europea mantiene dos procedimientos de infracción desde hace años en relación al personal empleado público temporal o "interino":

1. el procedimiento de infracción 2014/4224 [INFR(2014)4224] en cuanto a discriminación con los fijos incumplimiento la cláusula 4ª de la Directiva Europea de empleo temporal [1999/70/CE], que es procedimiento "en el que la Comisión Europea  decidió  este verano enviar una 2ª carta de emplazamiento adicional" donde le "pide al Gobierno una solución en dos meses",
   
   
2. y el procedimiento de infracción 2014/4334 [INFR(2014)4334] , por el que el 03/10/2024 envió una carta de emplazamiento complementaria,  sobre el incumplimiento de la cláusula 5ª  de la misma directiva por el abuso de temporalidad en el empleo público español , tras la denuncia múltiple de empleados públicos españoles , también abierta, como CHAP(2013)01917, y por el que el Gobierno aprobó en  la Ley 20/2021, tanto medidas a futuro como unos procesos de estabilización, que las recientes sentencias europeas han dictaminado que no valen como sanción al abuso de temporalidad ya cometido por las AAPP de forma masiva.
   
   Este procedimiento de infracción INFR(2014)4334] fue el objeto de la reunión de la Comisaria con el Ministro de Función Pública
   

La Coordinadora Estatal de Trabajadores Públicos Temporales presentó ante la Comisión Europea un informe para este  Procedimiento de infracción contra España sobre abuso de temporalidad en empleo público que desmonta las tesis  del Estado español sobre la temporalidad ilícita de Empleados Públicos, solicitando el paso a Dictamen Motivado del procedimiento.  La Plataforma de Afectados por la Función Pública ha coordinado varias campañas de movilización para enviar cartas y casos a la Comisión Europea, en el marco del procedimiento de infracción, consiguiendo finalmente ser recibida por la propia Comisaria Europea en su reciente visita a España.

 

Recordemos que el Ministerio de Función Pública vende como un éxito  suficiente para abordar la bolsa de abuso de temporalidad y a existente  los 300 mil puestos temporales de larga duración "estabilizados" por cualquier proceso de estabilización , incluyendo los procesos con oposición sin indemnización de las leyes de 2017 y 2018 de Montoro, mientras que los datos estadísticos permiten deducir una cifra superior a 800 mil empleados públicos en abuso de temporalidad, que al menos medio millón ya sólo en las CCAA no han obtenido fijeza por procesos por méritos de la nueva ley 20/2021  (por no incluir suficientes plazas o por el baremo elegido) mientras que  el Tribunal de Justicia de la UE sentenció el 13/06/2024 que no valen como sanción al abuso de temporalidad los citados procesos de estabilización, incluidos lo de la ley 20/2021, por lo que es de esperar, salvo que el Gobierno anuncie de forma inminente alguna nueva ley con alguna medida excepcional aparentemente válida, que la Comisión Europea avance en los próximos meses  el procedimiento de infracción al siguiente paso, o que incluso llegara a plantear no conceder algún fondo, considerando que no se ha cumplido satisfactoriamente el hito comprometido de reducción de la temporalidad pública (si bien es cierto, que el indicador concreto del hito que se marcó fue estabilizar 300 mil plazas).

 

Nótese por otro lado que la  Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo ha decidido mantener su doctrina de no conceder ninguna sanción ante el abuso de temporalidad del funcionario interino al no existir ninguna ley nacional que la recoja. Y la Sala de lo Social del Supremo, que sólo concede la figura del indefinido no fijo, o de indemnización baja postergada al cese, ha planteado una cuestión prejudicial al Tribunal europeo para intentar desmontar una fijeza como sanción que sentenció el TJUE  el 22/02/2024 en asuntos de laborales públicos.]

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