Comparecencia en el Congreso del Ministro de Función Pública para informar de su política. Detalles del proyecto de reforma en relación al abuso de la temporalidad: "personas en puesto estructural deben estar en puesto fijo, para ello haremos": 1. reforma de EBEP que obligue a cubrir de forma fija el puesto estructural y limite la duración de la temporalidad 2. nueva ampliación de los procesos de estabilización acordados en 2017-8 que no están "cumpliendo objetivos" 3. promover en ellos, respetando los principios constitucionales,estabilización del personal interino. PNV pide soluciones "valientes" para la gran "bolsa" de empleados temporales acumulada. Podemos pregunta si se va a paralizar las OPEs actuales con sus puestos. El Ministro dice que no y que el Jueves 25 "empieza el baile" con la reunión con las CCAAs para buscar el consenso en la reforma y en la OPE. Explicita que propone "ampliar los procesos de estabilización" y hay que "ver cómo favorecemos" a las personas que llevan tiempo

Este Jueves 18 de Marzo desde las 15:30  tiene lugar en el Congreso la esperada y primera comparecencia del nuevo Ministro de Función Pública, Miquel Iceta, en  la Comisión de Política Territorial y Función Pública, tal y como avanzó el propio ministro en nota de prensa oficial el pasado  jueves 11 tras sus reuniones con los sindicatos de la función pública, donde trasladó que entre las medidas planteadas a los sindicatos estaba la  reforma del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), "en la línea de obligar a las administraciones públicas a cubrir las plazas existentes y que están ocupadas por personas sin contrato fijo", si bien posponía los detalles de  "la forma en que abordemos esa obligación y las medidas que se adoptarán en caso de incumplimiento" a esta comparecencia de hoy en el Congreso

La comparecencia oficialmente es  para informar sobre las líneas generales de la política, prioridades y proyectos de su Departamento, aunando las solicitudes de  comparecencia a ese respecto de Partido Popular, Ciudadanos y Grupo Republicano  así como del propio Gobierno.  La expectación acerca de lo que pueda decir sobre el problema del abuso de temporalidad en empleados públicos es máxima, especialmente  tras la impactante noticia de que  la Comisión Europea vincula la recepción de fondos con la solución del problema de la temporalidad en el empleo público y las no menos impactantes palabras del Ministro  al día siguiente "deberíamos culminar ... un proceso que además resuelva la cuestión de aquellos y aquellas que llevan ya mucho tiempo trabajando en la Administración desde este puesto de interinos y que tienen todo el derecho a que se les atribuya en permanencia una plaza".

La comparecencia pudo seguirse en directo en este enlace.

Intervenciones

De su turno de comparecencia inicial [vídeo, audio íntegro], el Ministro Miquel Iceta, destacamos o extraemos en cuanto a función pública:

• si algo ha puesto de manifiesto la emergencia sanitaria, es que los trabajadores públicos han demostrado la importancia de los servicios públicos
• "lo único que nos separa del desastre es lo público"
• es un Estado de cooperación con las entidades territoriales
  
• el diálogo y el pacto son fundamentales
• el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencian es la guía de actuación de este ministerio 
• una de nuestras fortalezas es la pertenencia a la Unión Europea
• el ministerio invertirá mil millones de ese plan, 970 de los cuales los gestionarán las CCAA y 30 millones directamente el propio Ministerio
• hay reformas contempladas en el plan sobre empleo público: reducción de la temporalidad, refuerzo de las capacidades de los empleados, y la arquitectura institucional con su transparencia
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• reforma para la reducción de la temporalidad en el empleo público:[ audio sobre esta parte]:
  
• "el Gobierno es consciente del problema que supone la elevada temporalidad en la función pública" y "trabajaremos para reducirla drásticamente
• las políticas de austeridad conllevaron a no ofertar plazas suficientes, viéndose abocadas las AAPP a la contratación de personal temporal
• en Junio se publicará la OPE [de la Administración General del Estado] de este año
  
• "la temporalidad es un problema que alcanza al conjunto de las AAPP pero no a todas por igual"
• "en la AGE se produce en menor medida, un 8%" frente a ratios del 30% sobre todo en sanidad, justicia educación, investigación y también en los ayuntamientos
  
• desde el ministerio de acuerdo con los trabajadores y sus representantes las CCAA y las entidades locales "debemos lograr" que las personas que desempeñen un puesto estructural lo hagan desde un puesto fijo
• también nos gustaría proceder a una internalización de servicios, hay servicios que cuestan más prestados externalizados
  
• en cuanto a la reforma de la temporalidad, "lo haremos en torno a tres aspectos":
  
• 1. medidas eficaces que eviten nuevas bolsas de empleo público temporal , con la  reforma del EBEP para obligar a las AAPP a cubrir de forma fija las plazas existentes cubiertas hoy sin contrato fijo, desarrollando medidas efectivas para evitar y sancionar el abuso y  limitando la duración máxima ; a todos nos conmueven esas informaciones de personas con 15 20 años sin contrato fijo ; "no lo vamos    a hacer por decreto", es necesario consenso con las CCAA/entidades locales y sindicatos
  
• 2. "vamos a actuar para remediar la elevada temporalidad existente regulando una nueva ampliación de los procesos de estabilización", dado que "estamos observando que se están desarrollando de una forma más lenta de lo previsto", en su desarrollo "probablemente no han alcanzado los objetivos que se fijaron"
• 3. "en los procesos de estabilización que he mencionado se debe promover, desde el necesario respeto a los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad en el acceso a la función pública, la estabilización del personal interino que realiza de forma permanente funciones de tipo estructural"
  
• "estamos hablando de hacer lo lógico"
• "esperamos encontrar puntos de encuentro entre todas las partes -CCAA entidades locales y organizaciones sindicales- para la definición de las medidas concretas que nos permitan alcanzar estos objetivos con prontitud y eficacia"
  ,
  
• reforma de las capacidades de  los empleados públicos
  
• trabajamos en la reforma del modelo de acceso que agilice la entrada, que se base menos en capacidades memorísticas, como ya pasa en Europa
• se desarrollará la figura del directivo público profesional
• reforma de la normativa de incompatibilidades 
• plan de refuerzo de la transparencia, con nueva ley de desarrollo
• reforma de la arquitectura institucional, siendo imprescindible incorporar a las entidades municipales 

 En el turno de posiciones de grupo parlamentarios, se encontraron:

• Isidro Martínez de Foro Asturias por el Grupo Mixto [vídeo]:
• urge una solución  y que tenga en cuenta la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
  
• Mertxe Aizxpurua por EH Bildu [vídeo, extracto de audio]
  
• en cuanto a la temporalidad abusiva, "Vd ha dado una seria de palabras pero realmente no hablado de medidas concretas", "sólo ha dado una declaración de intenciones"
• ante la "lacerante" situación y el hecho de que "hay millones de personas que esperan respuesta de este ministerio", personas "cansadas", "le pediría que concrete las medidas o al menos cuándo va  a poder concretar las medidas"
• Mikel Legarda por el PNV [vídeo, extracto de audio]:
  
  
  
  
  
  
• el problema no está en la reforma para evitar a futuro el abuso de la temporalidad en el empleo público
• el problema está en la gran bolsa de empleados públicos interinos de muchos años que se ha acumulado y cómo hacerlo conjugando con los principios de igualdad, mérito y capacidad
• el procedimiento de OPEs no va a permitir resolver el problema de forma satisfactoria
• deberían darse soluciones "valientes"
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• Jose María Espejo-Saavedra por Ciudadanos [vídeo]  no mencionó nada al respecto del tema del abuso de temporalidad
• Ferrán Bel del Grupo Plural [vídeo]:
• estamos todos de acuerdo en que debe haber un proceso de estabilización
• le pediría que estableciera un calendario
• entendemos que hay una excesiva "tutela" en el tema de la tasa de reposición, que "no nos parece"
  
• Carolina Telechea de ERC por el Grupo Republicano [vídeo]:
• "debemos permitir que las AAPP con personal de más 3 años puedan abrir procesos de consolidación especiales"
• "le suplico dé datos concretos" y no "evasivas"
  
• Pedro Antonio Honrubia por  Unidas Podemos del Grupo Izquierda Confederal [vídeo, extracto de audio]
  
• "para evitar que se repita el abuso de temporalidad entendemos que se modificará el artículo 10 del EBEP"; hay presiones para esta reforma incluso para recibir los fondos europeos; ¿calendario?
• ¿se está pensando una eliminación de la tasa de reposición?
  
• en cuanto a cómo solucionar el problema de las personas que ya se encuentran en esta situación nos gustaría saber cuál va a ser su propuesta, 
• para dar respuesta estas plataformas al respecto, ponen sobre la mesa que se paralicen las OPEs que afectan  a sus plazas mientras no se haga la reforma, queŕiamos saber si va a paralizarlas
  ,
  
• Eduardo Luis Ruiz Navarro por Vox [vídeo]:
  
• "¿como va a resolver el problema de los centenares de miles de empleados públicos y tengan una solución satisfactoria?"
• Llanos de Luna por el Grupo Popular [ vídeo]:
  
  
  
  
  
• ¿Qué actuaciones ademaś de la citada reforma va a hacer en cuanto al abuso de temporalidad?
  
• ¿va a inspeccionar qué situaciones considera en fraude de ley y establecer medidas sancionadoras al abuso detectado?
• "Se alegra que hable que se vaya a ampliar los procesos de estabilización que ya aprobó el Partido Popular en 2017 y 2018"
  
• Jose Luis Aceves por el Grupo Socialista [vídeo] :
  
• el tema estrella es el tema de la temporalidad
• este grupo fue el primero que trajo este tema a la cámara
• pidió al resto de partidos que tienen gobiernos en CCAA o locales
• tiene que haber dos grandes consensos
• 1. con las CCAA y la FEMP para feformar el artrículo 10 del eBEP y dar solución a las personas
• 2. con las centrales sindicales,
  

 

 

De su turno de réplica [vídeo], el Ministro Miquel Iceta, destacamos o extraemos en cuanto a función pública [audio de esta parte]

• el Jueves 25 se va a reunir la Comisión Coordinadora de Empleo Público que reúne a este ministerio, a las CCAA y la FEMP [municipios]: "en ella  vamos a plantear las propuestas concretas que Vds me solicitan porque nuestra idea es acordarlas"
• "nosotros no podemos decidir por el cojunto de Administraciones"
• en la Administración General del Estado se ha hecho un esfuerzo para que la temporalidad no aumente, en cambio, la temporalidad en las CCAA en 2011 era el 25% y hoy es el 36% 
  
• "¿esto porqué ha pasado ?" "puede ser por las prioridades de los gobiernos autónomos"
  
• la solución no la vamos a imponer nosotros, tiene que ser consensuada
• "¿qué le hemos propuesto y que vamos a proponer a las CCAA?" 
• 1. revisar el EBEP, si una plaza no cubre una plaza estructural en el plazo, la pierde ; previamente, con una tasa de reposición que me lo permita y con un catálogo que establezca con cristalina claridad qué puestos deben ser fijos y cuáles no
• 2. ampliar los procesos de estabilización
• 3. cómo favorecemos a las personas que llevan tanto tiempo
  
• "les ruego que permitan que en los meses que van desde ahora mismo hasta el verano alcancemos con las CCAA y sindicatos tanto el acuerdo de la reforma del EBEP como el de la OPE, que , de verdad no podemos paralizar"
• "se perjudicaría no sólo a aquellos que trabajando puedan sentirse perjudicados y quieren tener la oportunidad de esta OPE sino  también aquellos ciudadanos que están esperándola
• "no nos vamos a saltar la Constitución en ningún caso",
• "queremos que se tenga en cuenta la expriencia de quienes llevan trabajando muchos años"
  
• El Jueves 25 "empieza el baile"
• "si no hay acuerdo , no va a haber excusa para tomar decisiones" 
• los sindicatos le piden "equilibrio" y le dicen "cuidado no vayáis a hacer ahora un coladero que sea un agravio para quien consiguió una plaza fija"
• por si alguien me ha entendido mal, "sí vamos a hacer pruebas" 
• "tenemos un tiempo tasado para utilizar esos fondos de un plan que todavía la Comisión Europea no ha aprobado definitivamente"
  
  

Entre las dos intervenciones el ministro no hizo alusión alguna a la Directiva ni la sentencia europea y no utilizó la palabra "abuso de temporalidad" para el personal actual. 

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